老舊小區加裝電梯矛盾重重,新方案能否解決多年沉痾?

2020年是棚改收尾的一年，但是隨著棚改標準的提升，一些老房子不再拆遷，那麼面臨的就會是「舊改」。棚改與舊改僅一字之差，但實際意義卻不盡相同。除了資金來源和實施對象主體存在區別之外，運作模式、配建要求、改造程序、補償方式也存在差異。棚改因涉及到公共安全以及相關利益，所以只需要徵得90%的住戶同意就可以實施，但是舊改需要100%的住戶同意，完全遵循自願原則。

舊改主要是對老舊小區的水電氣路、光纖配套等設施進行重點改造建設，包括推動建立小區後續長效管理機制。在舊改中，大家比較關心的就是老舊小區4層以上住宅「加裝電梯」這一項。事實上由於上下樓層確實存在著難以調和的差異，所以該工程中最難的一部分就是老舊小區加裝電梯了。現在大量的多層居民住宅逐漸老齡化，沒有電梯本身就存在一定的安全隱患，給居民的日常生活也帶來極大的不便。在住宅新規的規定下，4層（含）或9層以上新建住宅均要安裝電梯。一般情況下，在加裝了電梯後，老舊小區6、7層高層的升值空間普遍達到15%以上。

但是低樓層的住戶為什麼普遍持反對的態度呢？因為電梯對底層房屋的通風、採光都存在一定的影響，而且底層住戶即便不用電梯，也要交付一定的電梯安裝費和後續每年的維保費，所以一般在舊改中，底層住戶都是反對加裝電梯的。而且由於舊改是「一票否決制」，所以只要一樓業主反對，就無法順利進行。但是問題並不是不能解決的，比如上海在安裝電梯的事項上取消了之前的必須取得「百分百業主同意」，而改為只要徵得樓棟三分之二的同意率就可以加裝電梯，並且會對1樓住戶進行一定的補償。

甚至最近還出現了共享電梯的新概念，由第三方出資建設電梯，每個樓層實行刷卡制，每個樓層乘坐電梯的費用都不相同，樓層越高費用越高。這個創新概念的好處就在於可以保持不同樓層使用電梯的公平性，至於低樓層的補償費用可以在安裝電梯的補償資金裡出，或者從高樓層業主的物業費中繳納。

對於老舊小區舊改電梯加裝的問題中，多方的協調是不可避免的，但是這樣實在的利民舉措，未來將覆蓋到更多的範圍。