「現在宣判!」11月18日,神聖莊嚴的國徽下,伴隨鏗鏘的法槌聲,臨汾市中級人民法院對某黑惡勢力團夥進行集中宣判。
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,臨汾市深入學習習近平總書記系列重要指示、批示和講話精神,緊緊圍繞三年為期工作目標,按照「三打三整三建」工作思路,一手抓深挖整治,一手抓長效常治,緊盯每一階段重點工作任務,對黑惡勢力展開了一輪又一輪的凌厲攻勢,推動掃黑除惡專項鬥爭不斷取得新的戰果。
截至目前,全市累計打掉黑惡勢力犯罪團夥177個,包括黑社會性質組織26個、惡勢力集團44個、惡勢力團夥107個,共抓獲涉黑涉惡嫌疑人1773人,破獲刑事案件1752起,繳獲各類槍枝29支,扣押、凍結、查封涉案資產34.4億元。移送起訴涉黑涉惡團夥26個,公訴涉黑涉惡團夥24個,判決涉黑涉惡團夥120個,案件起訴率達到97.4%。掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效,打擊戰果持續保持在全省第一方陣。在2020年上半年全國掃黑辦會同國家統計局舉行的群眾安全感調查中,臨汾人民對掃黑除惡專項鬥爭的滿意度、安全感明顯提升,排名均位於全省前列。
提高站位強化領導 緊盯「六清」確保成效
臨汾市將掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,明確提出了「確保全省一流」的工作目標。該市對此項工作高度重視,將其納入年度目標責任考核,建立了市縣兩級黨政主要領導、政法委書記、公檢法司「四長」履行掃黑除惡重大政治責任臺帳。市委書記董一兵多次聽取情況匯報,並提出「緊扣三年為期總目標,把握階段性特點,弘揚鬥爭精神、強化責任擔當,強力打擊黑惡犯罪,堵塞重點行業領域管理漏洞,剷除黑惡犯罪滋生土壤,健全完善制度機制,加快推進社會治理現代化,奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利」的明確要求。
該市政法委於今年年初制定出臺了《2020年全市掃黑除惡專項鬥爭工作要點》《關於對重點行業領域突出問題專項整治的方案》,明確了總體思路和目標任務,為深入推進專項鬥爭奠定了堅實基礎。市公安局及時調整加強掃黑除惡專項鬥爭領導小組,深入開展領導幹部「四帶頭」活動,不斷提升全警「敢打、真打、深打」的決心,堅持將警力資源向專項鬥爭傾斜,人才流、科技流、資金流不斷向掃黑除惡一線匯聚,使全警保持政治定力、延續強勁勢頭,向一切黑惡勢力開戰,不獲全勝、絕不收兵。
與此同時,臨汾市各級各部門把推進「六清」行動作為掃黑除惡專項鬥爭的重中之重,按照「清到底、清乾淨」的要求,緊盯「六清」目標不放鬆,精準發力、紮實推進。在「線索清倉」方面,對上級交辦的重點線索一律堅持上提一級、異地核查;嚴格落實「三長負責」和「一線雙查」,確保每條線索查深辦透、清倉見底。在「逃犯清零」方面,嚴格落實包案責任制,逐人逐案成立追逃專班,依託「雲計算」「大數據」「人臉識別」等現代科技手段,全力抓捕;深入開展掃黑除惡百日追逃專項行動,做到「抓捕一個、銷號一個」。在「案件清結」方面,強化政法機關之間的協調配合,形成工作合力;全面梳理在偵、在訴、在審環節的黑惡案件情況,制定「清零」時間表,力爭全部案件如期審結。在「傘網清除」方面,堅持掃黑打傘一體推進,不斷完善涉黑涉惡腐敗和「保護傘」線索雙向移送、查辦結果反饋、「一案三查」機制。在「黑財清底」方面,逐案成立財產處置工作專班,嚴格調查甄別涉案資產來源、性質、用途、權屬等問題,逐案建立財產處置臺帳,確保顆粒歸倉、悉數入庫,有效斬斷黑惡勢力的經濟命脈。在「行業清源」方面,該市將「三書一函」作為加強行業治理、促進重點行業領域長效常治的重要抓手,明確提出「123」工作思路,採取強有力措施,不斷加大「三書一函」制發工作力度,全市截至10月底共制發「三書一函」1069份,回復1069份,覆蓋率達到100%,成功實現制發、錄入雙過千,走在全省前列。
嚴格標準精細核查 利劍出鞘強勢攻堅
滄海橫流,方顯英雄本色。在掃黑除惡專項鬥爭中,臨汾市始終把線索摸排核查作為著力點和突破口。針對2018年遺留的311條部省市轉線索,該市公安機關精準摸排、嚴厲打擊,強勢開展攻堅「亮劍」行動。
掃黑除惡既要打得準,也要打得狠。臨汾市把「群眾反映強烈的黑惡犯罪」作為主攻方向,臨汾市公安機關共成立了13個專案組,採取異地用警、秘密偵查等措施,向「出名」「掛號」的黑惡勢力發起猛烈總攻,相繼打掉了黃某、白某、張某、謝某、李某等一批有影響的黑惡勢力。
該市還將盜掘古墓葬文物違法犯罪作為掃黑除惡專項鬥爭的重點和突破口,及時組織開展了嚴打文物犯罪「百日大會戰」。市公安局抽調63人先後遠赴北京、臨沂、煙臺、威海等地循線追蹤清繳,護送「國寶」回家。截至目前,全市共追繳涉案文物7817件,其中,一級文物12件、二級文物48件、三級文物181件、一般文物4842件,待鑑定文物2734件。
深挖徹查、強基固本。臨汾市深入開展了農村「護基行動」,將把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產以及利用家族、宗族勢力橫行鄉裡、稱霸一方、欺壓殘害百姓的「村霸」等黑惡勢力,作為掃黑除惡打擊的重點,特別是對群眾反映強烈、長期把持基層政權的黑惡勢力,堅持異地用警,毫不手軟、依法打擊。工作中,堅持「一案三查」,把打擊「保護傘」作為主攻方向,建立了政法機關與紀檢監察機關問題線索雙向移送、定期會商工作機制。持續盯緊「七項工作」,堅持執行「八項制度」,強化線索攻堅,進一步優化工作流程,加強調度指揮,推動深挖徹查工作不斷向縱深發展。
建立健全長效機制 鞏固深化鬥爭成果
在掃黑除惡專項鬥爭中,臨汾市始終注重製度機制建設,先後制定出臺了「兩循環雙通道」工作機制、市政法機關辦理涉黑涉惡案件「四個三」銜接機制、涉黑涉惡異地管轄案件工作銜接流程、掃黑除惡重大案件聯席會商機制、掃黑除惡專項督導機制等一系列制度機制,用符合實際、行之有效的工作制度機制,推進鞏固掃黑除惡專項鬥爭取得的成果,有效確保掃黑除惡工作始終在制度化、規範化、程序化、法治化的軌道上健康運行。該市還將掃黑除惡與推進平安建設、加強市域社會治理相結合,把掃黑除惡專項鬥爭分為八個梯度,從打擊黑社會性質犯罪依次到打擊惡勢力犯罪、打擊一般刑事犯罪、提升社會治安管理水平、加強行業監管、矛盾糾紛排查化解、反腐倡廉、加強基層黨組織建設,堅持從上到下,按梯度、分層次、一體化依次有序推進,既確保掃黑除惡專項鬥爭取得實效,又有力推動全市整體社會治理水平提升。與此同時,緊緊圍繞市委「1343」工作思路,結合轉型發展中重點推進經濟開發區建設的實際,以「理念先變、防控先建、矛盾先調、隱患先排、服務先到、機制先暢」為抓手,研究制定了《以掃黑除惡和平安建設為開發區經濟建設保駕護航的工作要求》,助推全市高質量轉型發展。
建立健全長效機制是掃黑除惡工作的重要任務,也是鞏固和深化專項鬥爭成果的必然要求。臨汾市結合本地實際,既立足當前,又著眼長遠,構建了壓實領導責任、依法嚴厲懲處、強化治安防控、健全考核保障4大制度體系、20項工作機制,推動掃黑除惡持續長效開展。
深入推進掃黑除惡是事關人心向背、治亂興衰的偉大鬥爭,也是確保人民安居樂業、經濟健康發展的重大舉措。掃黑除惡是一場攻堅戰,更是一場持久戰。臨汾市將緊緊圍繞中央、省委的決策部署,堅持掃黑除惡專項鬥爭常態化,著眼常治長效,持續保持對黑惡勢力犯罪的高壓態勢,有黑必掃、除惡務盡,為打造平安、文明、和諧新臨汾作出新貢獻。
本報記者杜春春