中石化黃濰輸油管線爆燃的事故,已造成55人遇難、9人失蹤、136人受傷,讓全國人民揪心。
急民所急,視民如傷,習近平總書記及時趕赴青島,慰勉傷者和逝者家屬。
習近平說:要認真汲取教訓,注重舉一反三,落實安全生產責任,深化安全生產大檢查,徹底排除隱患,堅決杜絕此類事故。
話說得很重。那麼,隱患何在?如何杜絕?
噩夢來得突然,卻並不特別出人意表。類似青島的噩夢,3年前就在南京飄過:因為一處拆遷工地的丙烯管道被施工人員挖斷,丙烯洩漏後發生爆燃,致13人死亡、百餘人受傷。大連也曾發生過嚴重的原油洩漏事故。南京、青島、大連,都是美麗的、有歷史的、人煙稠密的濱江濱海都市,這樣的災難事故讓人難以接受。
近10年來,沿海沿江省份習慣於將重化工業作為拉動增長的重要手段,爭相以化工石化為支柱產業,相關企業往往靠近港口和高速公路,物流方便且成本低廉。於是,化工汙水排放導致的嚴重汙染帶,爆燃事故、化工品運輸事故頻發……
隱患陸續暴露,我們正在吞咽唯GDP發展的苦果,甚至正在付出鮮血和生命的代價。再也不能聽任隱患拖到「晚期」、拖到「惡化」,再也不能讓深創巨痛定格成永遠。必須少點亡羊補牢,多些未雨綢繆。
恩格斯說,「沒有哪一次巨大的歷史災難,不是以歷史的進步為補償的」,但那前提必須是正視和牢記災難。
此次事故調查結果已經出爐。國務院事故調查組指出,這是一起十分嚴重的責任事故。事故暴露出的突出問題是:輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理;安全生產責任不落實,對輸油管道疏於管理,造成原油洩漏;洩漏後的應急處置不當,未按規定採取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。
其實很多安全事故的背後原因,都讓人熟悉得不寒而慄:規劃失誤繼之制度漏洞,安全保障缺失,事故發生以後的處置不當、失聲或習見的推責。生命被事故吞噬令人痛心,個別人對生命的輕慢讓人寒心,而事故屢次在重拳打擊後的死灰復燃更使人揪心。
為什麼安全事故「杜絕」這樣艱難?一方面,是化工石化行業的爆發式增長與安全保障相對滯後的尖銳衝突;另一方面,不負責任的惰政氣息、漠視規則的落後意識,甚至於對偶發問題、安全細節缺失的集體寬容,在重化工項目集聚的沿江沿海埋下眾多病灶和隱患;更有生產系統與監管系統源出同門的彼此糾結勾連,難以雙手互搏,影響監管效率。
在剛剛結束的十八屆三中全會發布的改革決定中,關於健全公共安全體系,有這樣的表述:深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。這裡的關鍵詞,是要通過改革建立「隱患排查治理體系」和「安全預防控制體系」。
總書記的告誡言之諄諄:徹底排除隱患,堅決杜絕此類事故。這話不獨是說給中石化的青島公司聽的,更是說給沿海沿江眾多城市聽的。人民的生命財產高於一切,為了「徹底」與「堅決」,相關地方的領導幹部應該心知肚明:哪怕犧牲發展速度,哪怕承擔經濟損失,也要為過去的錯誤努力糾偏,也要讓安全成為執政第一要義。
希望各地能深刻汲取事故血的教訓,貫徹落實好三中全會精神,立即在全國範圍內開展以油氣管道、城市管網等為重點的生產安全和公共安全專項整治,確實保障人民的生命財產安全。
也希望55個犧牲者的生命,能讓化工石化行業與相關地區的決策者和管理者惕懼不安,必須堅決改革,建章立制,革故鼎新,不惜一切代價堵住任何可能的安全隱患和漏洞……