回國記:在日本如何「自主隔離」

2020-12-13 澎湃新聞

原創 亞洲通訊社社長徐靜波 靜說日本

回中國,無論抵達哪一個機場,你想從機場偷偷溜走,是絕對不可能,也是違法行為。所以,一定要聽從機場防疫部門的指揮,到自己居住地區的櫃檯報到,然後接受14天的「集中隔離」。

這種「集中隔離」雖然沒有使用「強制隔離」的法律詞語,但是為了大家的安全,都必須遵守。

「集中隔離」的制度,中國各地執行的似乎有些不一樣,像從上海浦東機場入境的人員,在上海沒有固定住址的,或者上海家裡還有其他共同生活成員的,那麼在各區政府指定的酒店裡,集中隔離14天。

如果在上海有固定住址的,家裡沒有其他共同生活人員,則採取「7+7」的方式,即酒店隔離7天,回家隔離7天。帶小孩的,或是老年人(應該是超過70歲)的,在酒店隔離1天(等待機場核酸檢測結果),其餘日子準許回家隔離。

回家隔離的人員都有專車專人護送,然後居委會工作人員對接,家門上會裝上監視報警器(連接派出所),貼上小紙條(提醒鄰居和訪客)。

居家隔離期間,你不能出門,想買菜買東西可以郵購,居委會或小區工作人員會幫忙送到家門。垃圾會有專人來取,核酸檢測也會有專人上門,服務到位。隔離人員每天必須通過微信報告體溫。

外地人員從上海入境後,則採取「3+11」的方式,即在上海隔離3天,然後送回自己居住地省市指定的酒店再隔離11天。

以上是中國政府對來自海外的入境人員採取的「集中隔離」制度,目的是為了防止「境外病例」的輸入。

那麼,日本政府採取的是什麼樣的隔離政策呢?叫「自主隔離」,說白了,就是「自己回家,自覺隔離」。

為什麼日本政府沒有採取中國式「集中隔離」制度呢?原因不外乎兩點:

第一,政府難以承擔「集中隔離」的管理成本。

每天有這麼多人入境,政府無法強制徵用民間酒店作為「集中隔離」設施。同時,政府無法組織這麼多公職人員參與對入境人員的系統性隔離管理。

第二,既然入境前72小時,入境人員(無論是日本人還是外國人)已經接受了居住國醫療機構的核酸檢測。抵達日本機場後,還再一次進行了核酸檢測。如果兩次的核酸檢測都是「陰性」(證明沒有感染)的話,依然對入境人員實行「集中隔離」,日本政府認為,沒有太大的意義。但是,考慮到病毒還有潛伏期,因此,要求「自主隔離」。

那麼,「自主隔離」如何隔離?

第一,你在抵達日本機場,在完成核酸檢測並被準許離開等候大廳後,在入境檢查前,工作人員會給你兩份資料,一份是「厚生勞動省からのお願い」(來自厚生勞動省的拜託),告訴你「自主隔離」的14天內,居住地所在的保健所等會給你電話聯繫,確認你的健康狀況。或者你自己下載LINE(日本版微信)二維碼,自己通過LINE報告健康狀況。

另一份資料是「誓約書」,上面寫著一些規定,在自主隔離期間,不得搭乘地鐵、輕軌、新幹線、國內航線客機、計程車等公共運輸工具,違反的話,可能會被追究法律責任。

這一份「誓約書」需要你籤名,然後交還給工作人員。

第二,在哪裡隔離?

在抵達日本機場前,空姐會分發給你兩份資料,一份是「質問書」,另一份是「檢疫所致入境者通知」(健康卡),上面都需要填寫進入日本之後14天,你的「宿泊」地址(居住地址)。你在日本有固定住址的,建議你寫上與在留卡上一致的地址。如果你是第一次入境日本的留學生或商務人士等,那麼你填寫入住酒店或學校寮等地址(最好預先準備好酒店預約等證明資料,以備入境審查官查驗)。如果你借住親戚、朋友家中的,寫上他們的住址。

第三,自主隔離期間,哪些事可以做?

日本政府實施的「自主隔離」政策,沒有規定「只能居家,不得出門」,因此,理論上來說,你在14天的自主隔離期間,可以去超市、去便利店買東西,可以去公園散步,可以出去店裡吃飯,當然要自覺戴上口罩,要注意與人保持距離。

如果家裡有同居者,那麼,你最好要做好自我管理。

遇到必須緊急處理的事情需要外出怎麼辦?按照規定,你不得利用公共運輸工具,你必須使用私家車,或者網約或打電話約商務型計程車(ハイヤー)。如果網約商務型計程車時,你必須告訴對方是在自主隔離期間,那麼,計程車公司會派出有一定防疫措施的計程車(駕駛座與後座之間有塑膜隔離的)。

日本政府的「自主隔離」政策,完全是建立在入境者「自覺遵守」的原則基礎上,所以,目前沒有中國式的「健康碼」記錄你的行蹤,也沒有政府工作人員來上門服務。

我在「自主隔離」期間,沒有接到過保健所打來的電話,都是自覺通過LINE報告自己的健康狀況(主要是體溫等)。隔離結束後,也沒有人會發「接觸隔離通知書」給你,一切均在「自覺」,遵循「別給他人、給社會添麻煩」的原則!

商務籤證人員入境後,將會根據兩國政府達成的協議,免除14天的「自主隔離」,但是,必須按照你在機場向入境審查官遞交的「訪日行程計劃表」上的行動安排,在訪問單位和酒店之間行動,原則上不能參加其他的活動,或去別的地方。

如果你是公職人員和公司職員,在「自主隔離」期間,單位不會要求你上班,也不會扣你工資(正式員工的話)。

當然,「自主隔離」期間,不需要做核酸檢測。如果出現發燒咳嗽等症狀,則需要主動與當地的保健所聯繫,不要貿然自己去醫院。

有不少朋友問我,我這一次回國,所花費的成本是多少?我算了一筆帳:

1,時間成本:在上海「集中隔離」14天,回日本後又「自主隔離」14天(真正在中國國內自由活動的時間只有6天),一個月就這樣沒了。

2,經濟成本:來回機票費用、中國國內隔離的酒店費用、日本與中國醫療機構的核酸檢測費用(機場和中國隔離期間的核算檢查免費)等,加起來花費了約5萬元人民幣(建議需要回國的朋友們,選擇機票便宜的口岸入境)。

結論:沒緊要的事,別瞎回國。

謝謝大家這幾天閱讀我的《回國記》。這幾篇的系統記錄,如果能給大家回國,和入境日本提供一個參考,將萬分榮幸。

原標題:《回國記⑤ 在日本如何「自主隔離」》

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