湖北推動「大眾創業 萬眾創新」首場新聞發布會

2020-12-18 中華人民共和國國務院新聞辦公室

  時 間: 2015年5月8日上午9:30

  地 點: 省委宣傳部新聞發布廳

  嘉 賓: 武漢東湖高新區管委會副主任 夏亞民;襄陽市人民政府副市長王忠運;宜昌市人民政府副市長 袁衛東;襄陽市創業服務局局長程博

發布會現場

  湖北省政府新聞辦副主任 謝雙林

  各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們:

  大家上午好!歡迎參加「大眾創業 萬眾創新」系列新聞發布會。

  2015年全國「兩會」政府報告提出:「推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入,又有利於促進社會縱向流動和公平正義」。今年的湖北省政府工作報告提出:「要深層激發市場活力,深植創業文化,突出人才引領,積極營造有利於大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策環境,為經濟發展注入更加強勁的動力。」為了營造大力扶持大眾創業、積極推動萬眾創新的社會輿論氛圍,省委宣傳部(省政府新聞辦)精心策劃組織了「大眾創業 萬眾創新」系列新聞發布會。此次系列新聞發布會共計劃舉辦6場貫穿全年,今天是第一場。武漢東湖高新區、襄陽、宜昌、黃石、荊門、孝感6個市、區政府以及省發改委、省財政廳、省地稅局、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省工商局和省政府金融辦等8家省直部門參加。今天,我們邀請了武漢市東湖高新區管委會、襄陽市人民政府、宜昌市人民政府的領導介紹有關情況。今天的新聞發布會有二項議程,一是通報情況,二是記者提問。

  我首先向大家介紹一下出席今天發布會的領導:

  武漢市東湖高新區管委會副主任夏亞民同志;

  襄陽市人民政府副市長王忠運同志;

  宜昌市人民政府副市長袁衛東同志;

  襄陽市創業服務局局長程博同志。

  首先,請武漢市東湖高新區管委會副主任夏亞民同志,向大家介紹有關情況。

  武漢市東湖高新區管委會副主任夏亞民

  各位領導、各位新聞界的朋友們:

  大家上午好!

  省委省政府、市委市政府高度重視東湖高新區創新創業工作,自2013年起,李鴻忠書記連續三年每年的元月份到高新區出席創業活動,勉勵青年創業者投身創業洪流,在全省不斷掀起大眾創業、萬眾創新浪潮。市委市政府通過實施"青桐計劃"系列創新創業政策,點燃了百萬大學生創業激情。

  作為我國領先的創業投資與私募股權投資領域綜合服務及投資機構,清科集團近期發布了《中國股權投資市場2015年第一季度回顧》,報告認為,目前中國已形成了創新創業的「3+2」格局,即形成了以北京、上海、深圳為核心的華北、華東、華南的創業基地,形成了武漢和成都為新的創新創業基地的這樣一個「3+2」的整體格局。

  近年來,東湖高新區加大創新創業推進力度,重點做了以下工作:

  一、強化政策引導和激勵,激發創新創業活力

  一是加強頂層設計,省人大常委會制定出臺《東湖國家自主創新示範區條例》,固化省、市支持高新區創新創業政策,為創新者和改革者提供法律保障。《條例》於今年3月1日已經正式實施。

  二是加強省「科技十條」、「漢十條」、「黃金十條」、「光谷創業十條」等系列政策實施。通過出臺實施細則、典型案例宣傳等多種形式,加大政策實施推進力度。加快推進科技成果管理改革試點,華科、武大、地大、華農等4所高校入選國家科技成果使用、處置和收益改革試點(全國僅14所高校入選)。

  三是推進先行先試改革試點。2014年,東湖高新區以創建內陸自貿區為契機,推進42項改革事項,形成了38項制度性成果。推動實施投資負面清單、工商登記「先照後證」、行政審批「一表申報、一口受理、四證聯辦、一章審批」等一系列改革舉措。如企業註冊前置審批事項由原來的156項減少到11項;全面推行四證聯辦,企業註冊時間縮減到2天;試行網上企業註冊;高新區行政審批事項由原來的208項精簡至132項;

  二、加強創新創業平臺建設,不斷完善創業服務體系

  一是鞏固發展產業技術研究院、產業聯盟、孵化器等創新創業平臺。依託高校、科研院所,按照「市場化運作、企業化管理、專業化服務」的運行機制,市區、依託單位共籌集20億元,建設武漢生物技術研究院、光電技術研究院等8家產業技術研究院。推動產業技術聯盟建設,支持以企業為主體組建產業技術聯盟,開展協同創新、互利互惠、抱團發展,目前高新區已成立了機器人、移動互聯等43家產業聯盟(國家級聯盟10家)。加快建設專業化孵化器、加速器,目前高新區已建設孵化器(加速器)53家,其中國家級孵化器11家,國家級創新型孵化器14家,孵化(加速)面積達到355萬平方米,在孵企業近4000家。中比技術中心孵化器、中以加速器、中法生物中心等國際合作平臺加速推進,成為高新區連結全球創新資源的重要平臺和載體。創建大學生創業特區3萬多平方米,吸引500多個大學生創業企業(團隊)入住孵化。國家技術轉移中部中心、科技創新服務體系建設試點先後落戶光谷。

  二是支持發展新型創新創業孵化服務模式。「免費創業輔導+天使投資」(光谷創業咖啡等)、「校園創客+天使投資」(華科大啟明星空創客空間等)、「培訓+投資」(東科創星等)、|「開放式平臺+天使投資」(DEMO咖啡等)、「網際網路開放平臺」(騰訊開發者平臺、騰訊武漢創業基地、阿里雲移動網際網路孵化器等)、「線上線下社區+互動設計研發」(武漢創客空間)等新型創業服務模式在光谷聚集發展,今年科技部將14家新型服務機構認定為國家創新型孵化器。僅光谷創業咖啡2014年舉辦的創業活動超過300場,完成天使投資近5000萬元。

  三是實施「青桐計劃」,形成鋪天蓋地的創業局面。加快推進「青桐三部曲」(青桐計劃、青桐匯、青桐學院)實施,打造青年創業「夢工廠」。自2013年9月,每月定期舉辦青桐匯,搭建創業者和成功企業家、天使投資人之間的互動交流平臺,並在武漢各主要高校舉辦了青桐匯進校園活動。目前,開展「光谷青桐匯」15期,累計路演項目90多項,推介項目200多項,國內外參與的投資機構90家,吸引了周鴻禕、徐小平、曾李青等國內知名天使投資人聚焦東湖高新區,光谷青桐匯觀摩人數近萬人次,其中46個項目共完成融資近7億元。經過一年半的探索,「光谷青桐匯」已成為全國創投界、創業界一個重要知名品牌。

  三、推進人才、資本、智慧財產權特區建設,加速聚集創新創業要素

  一是推進「人才特區」建設。自2009年以來,高新區持續不斷實施「3551光谷人才計劃」,累計投入10億元,聚集了2000多個海內外人才團隊,湧現了閆大鵬、肖國華、周慧君、葉毅、陳曉峻等一批優秀海歸人才。全力推動實施股權激勵試點,為華工安鼎等5家企業提供8000多萬元股權代持資金支持,激發企業人才創新創業積極性。

  二是加速「資本特區」建設。圍繞創新鏈部署資本鏈,推動科技金融快速發展。東湖示範區股權投資及管理機構從2010年的30多家增加到現在的320家,資本總量262億元。16家商業銀行在高新區設立科技支行,「新三板」掛牌企業達到49家,武漢股權託管交易中心(「四板」)掛牌企業351家。依託光谷聯交所建設要素交易所9家,交易產品達到25個,業務交易量累計超過3500億元。

  三是推動智慧財產權特區建設。近年來,高新區專利申請量保持快速增長,2014年高新區專利申請量將達到1.4萬件,約佔武漢市50%;其中發明專利7000件,同比增長25%,約佔武漢市60%。高新區累計主導創製國際標準10項、國家標準280多項。

  四、加強創業文化宣傳,努力形成日益濃厚創新創業氛圍

  一是開展創業宣傳活動,如設立的「光谷青桐匯」是成為武漢地區最活躍的微信公眾號,發行光谷青桐匯專刊,發布光谷創業地圖等。組織邀請創業家分享創業經歷,激發大學生創業熱情。

  二是大力宣傳身邊人的創新創業故事。高新區通過開展「樹立光谷創業榜樣」活動,不間斷宣傳光谷創業故事,增強創業者信心,僅2014年,高新區組織在各類報紙、電視臺宣傳報導光谷創業榜樣近百人次。

  五、下一步工作打算

  在網際網路和新技術革命的推動下,以大眾創業、草根創業為代表的創業浪潮正在全面興起。從矽谷、以色列等地區來看,創業服務向前端延伸,幫助創業者實現從想法到公司的轉變更加重要,在線創業服務平臺不斷湧現,集成化、網絡化、國際化發展趨勢日益凸顯。從中關村、張江創業情況來看,網際網路創業以及基於網際網路的跨界創業成為主流,具有工作經驗的大企業員工、富有創業激情的大學生(「21歲現象」)、把創業作為職業的連續創業者成為創業主要群體。

  雖然東湖高新區創新創業取得了一定成就,但與中關村、深圳等地區相比,在創業主體、創業氛圍等方面還在差距和不足。經過一年的準備,借鑑矽谷、以色列等地區促進創新創業的先進經驗,去年12月,我們出臺了「光谷創業十條」。下一步,東湖高新區將搶抓新一輪「創業春天」的有利機遇,以落實「光谷創業十條」為契機,將創新創業作為光谷在經濟發展新常態下謀轉型、促發展的關鍵核心舉措,以改革激活創新源頭,以服務構建創新生態,以創業謀劃創新未來,努力將光谷打造成為創業者和企業家的「圓夢之谷」。

  (一)加快行政管理體制改革

  一是建立電子化政府。推動實施工商登記電子化,啟用政務信息管理服務系統,實行行政審批全流程網上辦理。

  二是建立行政審批服務局。圍繞政府職能轉變,實施審批流程再造,將多家審批變為一家受理、一站式辦理,實現「一枚公章管審批」。

  三是設立大學生創業服務窗口,小微企業按季度申報納稅等系列改革創新,進一步做好政府權利「減法」,增強市場主體活力和內生動力。

  (二)推動創業服務業發展

  一是推進創業服務載體建設。圍繞制約創業者和初創企業的「雙敏感」(交通、房租)、「四難辦」(地難借、樓難進、網難用、人難聚)等突出問題,做好創業服務載體建設和創業服務能力提升工作,力爭2016年高新區孵化(加速)面積達到500萬平方米。

  二是鼓勵新型創業服務業態發展。大力發展網際網路在線創業服務平臺、創業咖啡、創客空間等創新型孵化器,借鑑美國麻省理工MIT實驗室建設經驗,鼓勵高校建設「校園創業實驗室」,為初創企業提供更多更好服務。

  三是支持各類組織舉辦創業活動。引導創業俱樂部等社會組織舉辦創業路演、團隊構建、投資對接、商業加速等各類創業活動,形成一整套「找人、找錢、找技術、找市場、找圈子」的創業孵化鏈條。

  (三)繁榮創業主體和要素

  一是支持大學生到高新區開展創業實踐。借鑑美國、德國提升大學生創業實踐計劃,每年支持1000名有創業意願的在校大學生到光谷企業開展創業實踐,提升大學生創業實踐技能。

  二是支持高校教師、科研人員到高新區創業。對高校教師、科技人員到高新區創業給予政策激勵和榮譽,鼓勵高校教師和科技人員投身創業。以中央級事業單位科技成果「三權」改革試點實施為契機,支持高校建立專業化的技術轉移機構,促進一批科技成果轉移轉化。

  三是支持領軍企業設立的內部創業基金。鼓勵領軍企業建立孵化服務平臺,建立創業基金,鼓勵員工內部創業。

  四是加快「3551光谷人才計劃」實施。不斷完善人才招引、激勵機制,加大海外高層次創業人才集聚。

  五是推進風險投資企業所得稅優惠政策實施,支持風險投資發展,不斷壯大天使投資人群體。

  (四)創新財政資金對創業支持方式

  一是鼓勵孵化器和天使投資緊密結合。通過財政資金參股形式引導孵化器設立天使投資基金,更好的服務和挖掘創業企業。

  二是探索實行科技創新券制度。借鑑歐洲等地區鼓勵科技型中小企開展科技創新政策舉措,高新區每年安排5000萬元的科技創新券,支持科技型中小企業以需求為基礎,自主選擇創新投入方向,聯合高校、科研院所的科技資源平臺開展技術創新合作。

  三是設立創業風險援助資金。對創業失敗企業的核心團隊成員按時繳納社會保險,未實現就業的,給予社保補貼,並發放失業保險金,加大創業人員創業失敗後的保障,形成鼓勵創業的導向。

  請襄陽市人民政府副市長王忠運同志,向大家發布有關情況。

  襄陽市人民政府副市長王忠運

  尊敬的各位嘉賓,各位媒體朋友:

  大家好!

  為順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢,激發億萬群眾創造活力,打造經濟發展新引擎,襄陽市以爭創國家創業型城市和國家創新型城市為抓手,大力推進創業創新工作,著力打造「生意人的天堂、創業者的樂園」。今天,希望通過這次新聞發布會,讓更多人了解襄陽、關注襄陽、聚焦襄陽,共同推動襄陽的創新創業再上新臺階。

  下面,我介紹兩個方面的情況。

  一、襄陽市大眾創業、萬眾創新的主要做法及成效

  近年來,通過搭建平臺、出臺政策、完善體制機制,全市創新創業工作取得了積極成效,為經濟社會穩定發展作出了突出貢獻。2014年,全市新增就業11.3萬人,創業帶動就業5.4萬人;新增各類市場主體12.6萬戶,同比增長6.62%,總量達35.2萬戶,同比增長17.5%,其中私營企業、個體工商戶總量達到48872戶、278881戶,同比分別增長44.45%、15.3%。全市實現高新技術產業增加值685.4億元,增加值佔GDP比重達到21.9%,高新區創新發展能力躍居全國高新區第29位;新增高新技術企業56家,總數237家,居全省第二位;新增授權專利2000件,其中發明專利110件,登記科技成果228項,完成技術合同交易額80億元。我們主要做了以下幾個方面的工作:

  (一)強化載體建設,搭建創業創新平臺。一是建立創業孵化平臺。通過招商引資、自辦、聯辦、掛牌共建等方式建立創業孵化平臺,為創業者提供「場地+資金+實訓+服務」一體化的孵化服務,目前全市共建立38個創業示範基地,總面積達4439萬平方米,入駐企業2444家,吸納就業人數8.3萬人,其中大學生創業孵化園7個,在孵企業102家,成功孵化企業226家,帶動就業1.93萬人。二是建立創業服務平臺。依託各級就業社保工作站,建立創業服務窗口,規範公共創業服務體系、服務隊伍、信息網絡、創業導師隊伍、創業項目庫等「五大建設」,為基層創業者提供全方位、全過程的創業政策和信息服務;設立市中小企業服務中心,吸引33家金融機構、社會中介服務機構入駐,促成300多家企業籤訂長期政策諮詢和項目申報服務合同。三是建設科技創新平臺。以高新區國家級創新型特色園區為載體建設科技孵化和成果轉化平臺,襄陽科技城成為全省首批科技企業加速器建設試點和中國留學人員創業園聯盟產業化基地;以推進產學研合作為重點建設科技研發和成果轉化平臺,建立了7個國家級企業技術中心、2個國家級質量監督檢驗中心、2個國家級生產力促進中心、78個省級工程技術研究中心和企業中心、6個省級重點實驗室、19個校地企共建研究院(中心)、30個院士(專家)工作站、25個博士後科研工作站和產業基地。

  (二)強化政策扶持,優化創業創新環境。一是完善政策體系。市委、市政府先後出臺了《關於推進全民創業爭創國家創業型城市的實施意見》、《關於鼓勵和支持大學生來襄創業就業若干意見》、《關於實施隆中人才支持計劃的若干意見》、《關於支持小微企業健康發展的指導意見》、《關於增強自主創新能力建設創新型襄陽的實施意見》、《關於推進高新技術產業跨越式發展的若干意見》等一系列高含金量的扶持政策,各部門相繼出臺了相應的配套措施、工作方案,形成了一整套支持創業創新的政策體系,營造了比較優勢突出的政策環境,有效促進了各類創業人才、創新資源集聚襄陽。二是強化財政扶持。圍繞支持全民創業、回歸創業和微型企業發展,市縣兩級財政每年安排專項資金2億元,為創業者提供創業補貼、場租補貼、融資擔保、貸款貼息等扶持;圍繞支持大學生創業就業,設立大學生創業就業專項基金,對大學生創業進行項目補助、生活補貼、租房補貼等,2014年,共為460名大學生發放各類創業就業補貼880.98萬元;圍繞培育骨幹民營企業,設立15億元專項資金,大力支持骨幹民營企業通過兼併重組、搬遷改造、新上項目加速擴張,做大做強;圍繞支持企業技術改造,設立2000萬元技改貼息專項資金,對當年投產的技改項目給予貸款貼息。三是強化稅費優惠扶持。全面落實國家扶持中小微型企業的稅收優惠政策,全部免除了行政事業性收費,2014年,累計減免稅收2.8億元,切實減輕了民營企業負擔。四是強化金融信貸支持。鼓勵和引導金融機構加大對小微企業和創業者的信貸投放,2014年,全市中小微企業貸款餘額859億元,佔全部貸款的57.6%;加大融資擔保支持,2014年,市中小企業融資擔保公司和市農業擔保公司為全市722家中小企業提供擔保貸款58.4億元,人社部門全年發放小額擔保貸款4.26億元;創辦「口碑貸」、「樂貸網」等網際網路金融平臺,成立融資租賃公司,有效拓寬了中小企業融資渠道;加快推動科技與金融融合發展,市政府設立了1億元的科技金融基金,積極開展科技型中小企業智慧財產權質押貸款,累計為科技型小微企業提供信貸支持3億多元。

  (三)強化改革創新,激發創業創新活力。一是持續推進簡政放權。按照「放管並重、寬進嚴管」的原則,探索建立了部門權力清單、審批負面清單、市場監管清單「三張清單」制度,市級行政審批事項由145項減少到88項;大力推進高新區學習上海自貿區經驗先行先試改革試點,在全省率先探索建立了「一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法」的「三個一」管理機制。二是優化再造行政審批流程。全面落實「三集中、三到位」,分類開展流程優化工作,完善「一站式」審批,大力推進並聯審批、網上審批、聯合審批,審批時間大幅縮短。三是深入推進工商登記便利化改革。取消公司登記註冊資本最低限額,實行註冊資本認繳制,放寬住所(經營場所)登記條件,在全省率先建立了「一表申請、一窗受理、三證聯辦」和「先照後證」工商登記便利化機制,建成了具有國內領先水平的信息化審批平臺,有力促進了市場主體提質增量。

  二、襄陽市推進大眾創業、萬眾創新的重點任務

  當前,襄陽正處於加快漢江流域中心城市建設的關鍵時期,更需要大量的創新創業者,培育更多更優的創新創業主體,打造發展的硬支撐。下一步,我們將重點做好以下三個方面的工作:

  (一)加快搭建新型服務平臺

  第一,建設新型孵化器。積極建設推廣眾創空間等新型孵化模式,培育發展一批創客空間,推動創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,為廣大創新創業者特別是大學生提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。第二,建設創業基地。按照政府引導、市場化運作的原則,依託開發區、城市綜合體、城鄉社區、農業產業化基地和在襄高校,創建回歸創業園、青年創業園、婦女創業園等各類創業基地。繼續實行創業基地考核評價機制,採取以獎代補的方式,支持各地創建國家和省、市級創業示範基地。第三,完善創業培訓平臺。整合培訓資源,建立健全培訓項目分頭爭取、培訓資金統一管理、培訓計劃統籌實施、培訓對象部門組織、培訓服務機構承擔的機制,最大限度地提高各地政府培訓項目資金的使用效益;創新培訓機制,不斷提高創業培訓層次,增強培訓的針對性和實效性。進一步創新培訓模式,根據不同群體、不同階段的創業需求,突出個性化服務,著力提高創業成功率。第四,建設創業服務平臺。加快建設完善中小企業公共服務平臺,整合創業服務資源,引進專業服務機構,為創業者提供"一站式"創業服務。

  (二)加快完善政策體系

  第一,加大財政支持力度。逐步增加財政預算,整合相關扶持資金,圍繞開展創業培訓、扶持初始創業、推進微型企業發展、鼓勵回歸創業、支持大學生創業、吸引海內外高層次人才創業等,設立創業扶持資金,提供創業補貼、場租補貼、貸款貼息等,充分發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用。第二,加大金融支持力度。加快建立健全面向小微企業的金融服務體系。協調金融部門和金融機構加大對小微企業貸款支持力度,建立「政銀合作資金池」和中小微企業融資徵信平臺,擴大集合貸款業務;支持中小企業協會和銀行業協會共同設立「小微企業金融服務俱樂部」;運用網際網路技術,整合銀行、風投、券商、基金、擔保等資源,逐步建立完善中小企業網上融資綠色通道,促進P2P網絡借貸健康發展;大力推進小微企業股權融資,探索組建漢江流域小微企業產權交易中心與深圳前海股權交易中心、武漢股權託管交易中心開展戰略合作,為小微企業提供股權交易平臺。

  (三)持續優化市場環境

  第一,降低市場準入門檻。加快建立投資準入負面清單管理模式,編制全市內資工業企業投資負面清單,建立負面清單動態修訂機制,逐步擴大負面清單對貿易、金融領域的覆蓋範圍;深入推進商事制度改革,進一步減少前置審批,簡化手續,縮短時限,最大限度地激發群眾創業創新的積極性。第二,優化行政審批管理服務。一是加快整合行政審批職能。在全市推廣高新區「三個一」改革經驗工作,組建襄陽市行政審批局,集中部門相關行政審批職能,建立「一口受理、並聯審批、高效運作」的服務模式;建立完善行政審批事項目錄管理制度,制定行政審批事項清單,實行最嚴格的準入制度,清單之外一律不得設立審批事項,實現清單外無審批。二是集中清理行政審批「場外」環節。對「場外」辦事環節以及與審批相關聯的中介服務機構,實施規範化管理,堅決消除審批的「灰色地帶」和隱性環節。第三,加強事中事後監管。進一步轉變監管機制和方式,優化市直部門內部職能配置,積極推進跨地區、跨部門的協同監管,形成工作合力,把市場管好、管活;加快制定政府責任清單,並向社會公布;推進社會信用體系建設,營造公平、開放、透明的市場環境,增強市場主體創新動力。

  請宜昌市人民政府副市長袁衛東同志,向大家發布有關情況。

  宜昌市人民政府副市長袁衛東

  各位領導、各位新聞界的朋友:

  大家上午好!

  近年來,在省委省政府的正確領導下,宜昌市大力實施創新驅動發展戰略,以創建國家創新型試點城市、國家級創業型城市為抓手,扶持大眾創業,激勵萬眾創新,經濟發展的動力更加強勁,「大眾創業、萬眾創新」成為新常態下推動經濟加快發展的「新引擎」。宜昌全面深化改革、促進創新創業的成效,受到省委省政府的充分肯定,得到國家、省主流媒體的大力推介,在這裡我代表宜昌市人民政府向各位領導、各位新聞界朋友表示衷心感謝!

  近年來,我們主要做了三個方面的工作。

  一、抓改革,激發創新創業活力

  一是深化商事登記改革。在全國率先推行「三證合一」。將工商、質監、稅務三個部門分別發放的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證合為一證,實行「一表申報、一口受理、一窗發證、三證合一」,企業設立登記時間由法定60天減至3天,比上海自貿區還快2天。在全省率先試行「先照後證」。將過去的「先證後照」變為「先照後證」,並實施註冊資本認繳制、放寬登記備註經營範圍等政策措施,激發了創新創業活力。實施「先照後證」以來,新增市場主體8.8萬戶,市場主體單位數達到55萬個,市場主體總量指標居全省第二位。在全省率先推行「網上辦事」。設立「網上辦事大廳」,在網上全面公開企業註冊審批條件、依據、流程及結果,企業可網上提交註冊登記申請,在網上辦理納稅事務,以「數據傳輸」取代「群眾跑路」。2014年8月13日,在全省頒發首份網絡註冊營業執照,宜昌市卓恩商貿有限公司,從網上申請到拿到執照僅用3個工作日。

  二是深化投資制度改革。針對項目審批、核准、備案等不同類型,分別制定辦理流程路線圖,推行容缺預審、一日辦結、並聯審批、網上審批等七大便利措施。建立「雙告知」制度,既告知項目單位後續事項服務路線圖,又將審批信息抄告相關部門,啟動事中事後監管。2014年全市民間投資、第三產業投資分別增長30.4%和21.4%,全市招商引資實際到位資金1239億元,增長33%。惠科電子、東土科技、1號店等國際國內龍頭落戶宜昌。

  三是深化審批制度改革。按照「清理、精簡、規範」要求,在全省率先推行了行政審批清單和目錄管理制度。經過先後7次「減負瘦身」,市級行政審批已由2003年的1340項,銳減到72項,僅為過去的5%,而且80%的行政審批事項,在3個環節之內完成。依法編制市級行政權力和政務服務項目目錄、市級行政審批前置審批項目目錄、行政審批前置中介服務項目目錄、行政事業性收費項目清單、經營服務性收費項目清單等,並對外公布,實現陽光行政。

  二、抓引導,增強創新創業動力

  一是強化政策引導。出臺《宜昌市建設國家創新型試點城市工作方案》、《關於推進科技創新,加快國家創新型試點城市建設的實施意見》、《關於支持科技企業孵化器建設的意見》、《關於支持人才創業創新創優的政策措施》、《關於實施中小企業成長工程的意見》、《關於進一步加快民營經濟發展的若干意見》等一系列政策性文件,為推進全市創新創業工作提供了堅實的政策支撐。

  二是強化投入引導。設立科技創新重大專項資金。市財政科技投入增長幅度不低於財政經常性增長幅度。對新建各級研發平臺、創新型企業、產業基地和科技孵化器,分別予以資金獎勵。積極支持小額擔保貸款,破解草根創業融資難題。截至2015年3月30日,累計安排擔保基金2.6億元,累計貼息金2.4億元,累計發放小額擔保貸款20億元。

  三是強化輿論引導。充分利用網絡、電視、報紙、雜誌、手機等多種渠道,廣泛宣傳創新創業先進典型和成功經驗。推薦多名民營企業家參加湖北省民營中小企業創新創業成功模式評選表彰活動,發揮好典型引路作用。如人福藥業董事長李傑被評為湖北民營經濟創新創業最具影響力人物,湖北坤潔公司總經理王地海被評為湖北民營經濟十大傑出創業人物,宜昌麗豪公司總經理王清霞被評為湖北民營經濟十大傑出創新人物。

  三、抓服務,釋放創新創業潛力

  一是搭平臺。建立市、縣(區)兩級15個創業指導中心,在街道(鄉鎮)、社區開闢創業服務窗口,形成四級有形創業服務網絡,實現全覆蓋。組建由人社、工商、稅務、財政等部門及創業明星、企業成功人士、大學教授等組成的創業導師隊伍,加強創業指導。加大創新服務平臺建設力度,建成省級產業技術研究院、工程技術研究中心、重點實驗室、省級校企共建研發中心、產業技術聯盟共86家;創新創業孵化器15家,總面積43萬平方米,在孵企業突破300家。

  二是育人才。實施「宜昌英才工程」,大力引進海內外高層次創新創業人才。共引進國家「千人計劃」4人,省「百人計劃」8人。給予高層次人才團隊100至500萬元創新創業啟動資金,拿出沿江36畝黃金地段,修建11萬平方米人才公寓。與三峽職業技術學院聯合辦學,開展全民創新創業培訓,先後組織各類培訓30多期次。近三年,通過創業培訓、融資支持等方式幫助全市4600名大學生實現成功創業。截至2015年3月底,全市返鄉農民創辦各類企業、經濟實體達18057戶,全市農民創業投資總額達141.3億元,實現產值193.57億元。

  三是促轉化。推動產學研用深度融合,促進科技成果轉化。全市96家企業與62家高校、科研院所開展了產學研合作,累計投入項目資金12億元、解決技術難點397個、採用新技術286項。我市被認定為「中國產學研合作創新示範基地」。高新產業快速發展,國家高新技術企業達到228家,2014年實現增加值476.29億元,佔GDP 的比重提高3.1個百分點。安琪酵母股份有限公司歷經十餘年研發的「高耐性酵母生產關鍵技術及應用」項目提高了我國酵母工業的國際競爭力,打破了這一關鍵技術長期被國外行業巨頭壟斷的局面,獲得國家科技進步二等獎。全市完成企業技術成果登記312件,實現技術合同交易額50.38億元。宜昌人福藥業以400萬歐元與英國PAION公司籤訂一類新藥瑞馬唑侖生產工藝技術轉讓合同,以160萬歐元與該公司籤訂一類新藥M6G技術引進協議,同時還以380萬美元與美國AMTA公司籤訂了美託洛爾12個緩釋藥品開發協議。

  下一步,我們將按照中央、省委省政府對「大眾創業、萬眾創新」工作新的部署要求,進一步深化改革,不斷完善有利於創新創業的市場體系、政策體系、服務體系,積極創建國家級創業型城市和國家創新型城市,激發全民創新創業熱情,努力把宜昌打造成為長江中上遊區域性創新創業高地。

  最後,懇請省直各部門繼續加大對宜昌創新創業工作的指導和幫助力度,懇請各位記者朋友一如既往地關心支持宜昌發展。

  謝謝大家!

  湖北省政府新聞辦副主任 謝雙林

  接下來,歡迎媒體朋友就各自感興趣的問題提問,提問之前請通報一下各自媒體名稱。

  謝謝記者們的熱情提問,也謝謝各位領導的精彩回答。大眾創業、萬眾創新,是中國經濟升級發展的新動力,是新常態下推動經濟加快發展的「新引擎」。今天參加發布的市、區,在「大眾創業 萬眾創業」方面各有特色,請省市主要新聞媒體高度重視,精心組織,根據自身特點,採取多種形式,做好宣傳報導。請中央媒體對系列新聞發布會宣傳給予大力支持。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝各位!

相關焦點

  • 湖北推動「大眾創業、萬眾創新」第四場新聞發布會
    在光谷,「讓創業成為一種生活方式,讓創新成為一種人生追求」已成為一種文化和潮流。  今天,湖北省人民政府新聞辦公室在這裡召開「光谷海歸創新創業人才」新聞發布會,來自光谷的海歸人才將與大家分享他們的創業故事。今天的新聞發布會有二項議程,一是通報情況,二是記者提問。  首先,我向大家介紹出席本次新聞發布會的5位光谷創新創業人才。
  • 設立國家中小企業發展基金是為了更好的推動大眾創業、萬眾創新
    設立國家中小企業發展基金是為了更好的推動大眾創業、萬眾創新中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-11 14:33 來源: 如果這樣的話,選擇企業投向的標準是什麼樣,想請您介紹這個基金在籌資上和投向上,以及管理運營模式上怎麼樣考慮,怎麼保證它能夠促進大眾創業、萬眾創新的考量?[許宏才]國務院決定設立國家中小企業發展基金,支持中小企業發展,實質上是推動大眾創業萬眾創新、有效應對經濟下行的一個很重要的舉措。
  • 白山市:「小程序」激發大眾創業萬眾創新「大作為」
    為助力「一谷一城」建設,服務「六穩」「六保」,白山市打造「大眾創業、萬眾創新」政務服務小程序,為企業群眾快速、全面、便捷掌握各類政務服務信息提供全新載體,激發大眾創業萬眾創新活力。
  • 關於大眾創業萬眾創新的理論思考
    李克強總理在今年的《政府工作報告》中首次將「大眾創業、萬眾創新(雙創)」上升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。今天中國社會蓬勃興起的大眾創業、萬眾創新熱潮,以及它所體現出的基礎性、大眾性、開放性和前沿性,不僅為中國未來經濟發展提供有力而持久的支撐,也將給我們的經濟社會帶來巨大而深遠的影響。
  • 湖北舉行「第六屆湖北省大學生文化創意設計大賽」新聞發布會
    原標題:9月24日湖北舉行「第六屆湖北省大學生文化創意設計大賽」新聞發布會  9月24日,湖北舉行新聞發布會,邀請湖北省文化和旅遊廳副廳長李開壽,省人力資源和社會保障廳副廳長董長麒,省教育廳二級巡視員肖慎鋼出席發布會,介紹「第六屆湖北省大學生文化創意設計大賽」有關情況,並回答記者提問。
  • 大地時貸險,助力「大眾創業,萬眾創新」發展
    原標題:大地時貸險,助力「大眾創業,萬眾創新」發展大地時貸險,助力「大眾創業,萬眾創新」發展隨著國家的號召和相關政策的普及,「大眾創業,萬眾創新」這一觀念逐漸深入人心。
  • 2020年全國大眾創業萬眾創新活動周主題展示項目徵集詳情
    為辦好2020年全國大眾創業萬眾創新活動周全國創新創業成果主題展示,系統總結宣傳創新創業新進展,國家發展改革委擬徵集一批典型創新創業項目,在全國雙創活動周期間集中展示。
  • 西安交大入選國家級「大眾創業萬眾創新示範基地」
    陝西日報訊 (記者 呂揚)近日,國務院辦公廳印發了《關於建設第三批大眾創業萬眾創新示範基地的通知》,西安交通大學成功入選國家級「大眾創業萬眾創新示範基地」。  2015年起,西安交大全面啟動深化創新創業教育的改革工作,積極構建創新創業教育生態體系,保障創新創業培養質量,構建了融課程教學、實訓實踐、平臺基地、支撐保障等為一體的實踐創新育人生態體系;通過積極引導教師將創新創業教育理念與專業學習深度融合,建立了多層次、立體化、全覆蓋的創新創業教育課程體系,開設創新創業課程68門,累計聘請150餘位專家參與80餘門實踐創新性課程的授課任務,開發、
  • 延安市人民政府辦公室關於成立延安市推進大眾創業萬眾創新工作...
    延安市人民政府辦公室關於成立延安市推進大眾創業萬眾創新工作領導小組的通知
  • 大眾創業,萬眾創新!山東省這四個基地入選第三批雙創示範基地
    齊魯網·閃電新聞1月8日訊 日前,國務院辦公廳下發《關於建設第三批大眾創業萬眾創新示範基地的通知》,決定在部分地區、企業、高校和科研院所建設第三批大眾創業萬眾創新雙創示範基地。
  • 大眾創業萬眾創新時代 政校互動為學子創新創業盤點把脈
    近日,四川文化傳媒職業學院邀請四川省人社廳、省就業訓練中心、省創業服務指導中心的相關領導、專家在學院開展了就業創業政策宣講與創新創業交流,學院黨委書記謝桂蘭、副院長呂曉南出席會議。
  • 中共天津市委舉行首場新聞發布會
    12月2日,中共天津市委舉行首場新聞發布會,主題為「深入學習貫徹十九屆五中全會精神,奮力開啟全面建設社會主義現代化大都市新徵程」。發布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任石剛同志主持。會上市委改革辦常務副主任、市委研究室主任、市委新聞發言人許成庚介紹了《中共天津市委關於制定天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的起草情況、主要思路和基本框架。
  • 第三屆絲博會「紅色築夢 創業延安」品牌發布會在西安舉行
    5月11日,在第三屆絲綢之路博覽會召開之際,「紅色築夢 創業延安」品牌發布會在西安舉行。此次活動由中共延安市委、延安市人民政府、陝西省科學技術廳主辦,中共延安市委組織部、延安市科技局、延安高新區管委會承辦。
  • 衛康生物集團以二次創業帶動大眾創業
    齊魯網臨沂11月28日訊(記者 劉曉夢)大眾創業、萬眾創新被視作中國新常態下經濟發展的重要引擎。
  • 和番推動大眾創業!
    和番品牌創始人受邀參加天津衛視《創業中國人》,作為連接創業者和各方資源的橋梁,呈現廣普大眾創業現狀和創業需求的平臺,在當下「大眾創業,萬眾創新」的戰略驅動下,和家餐飲為創業者們展示一個個加盟日式快餐的成功案例,為大眾提供更加優質的創業資源,讓創業這件事變得更簡單高效、更簡單明了。
  • 廣西舉行冶金產業二次創業新聞發布會
    原標題:12月20日廣西舉行廣西冶金產業二次創業新聞發布會  12月20日上午,廣西壯族自治區人民政府舉行冶金產業二次創業新聞發布會。自治區工業和信息化委副主任侯剛、自治區發展改革委工業經濟處處長陳彥武、自治區財政廳工業交通處處長羅長石出席新聞發布會介紹有關情況,並回答記者提問。
  • 洛必德機器人受邀參加2020全國大眾創業萬眾創新活動周
    10月15日,2020年全國大眾創業萬眾創新活動周正式啟動。 自2015年起設立以來,「全國雙創周」每年吸引全國範圍內頂尖的雙創項目和平臺的關注,是雙創領域「國字號」的最高盛會之一。
  • 首場中共四川省委新聞發布會!信息量很大
    12月7日下午,首場中共四川省委新聞發布會召開,對會議精神進行詳細解讀。一個多小時的時間裡,釋放了大量重要信息。快跟我們一起看重點!規格高!四川省委新聞發言人首次亮相這是首場中共四川省委新聞發布會,也是新任省委新聞發言人、省委常委、秘書長王一宏首次亮相。
  • 山西環海集團董事長梁文海:甘當大眾創業萬眾創新的鋪路石
    作為改革開放以來的第一批企業家,我親身經歷了三十多年的創業歷程和發展環境,深切體驗了不同時期民營經濟的發展過程。改革開放初期,我們在黨的十一屆三中全會精神指引下,在各級政府的鼓勵支持下創業、發展,黨和政府號召我們愛國、敬業、守法,為國、為民、為家,致富思源、富而思進,先富幫後富,最後共同富。
  • 以創新成果盛典向新中國成立70周年獻禮——第四屆國際創新創業...
    (圖片來源:中華全國總工會供圖)中國日報12月20日電(記者 程思) 12月20日,由中華全國總工會、共青團中央指導,國務院國資委新聞中心、中國科協科學技術傳播中心、中國科學院科學傳播局、中國青年報社、中國職工國際旅行社總社等單位聯合主辦的第四屆國際創新創業博覽會在北京國家會議中心隆重開幕。