近年來,渝北深入推進生態文明建設,廣大鄉村地區處處可見「遠山如黛、近水含煙」的美景 記者 胡瑾 攝
渝北區融媒體中心訊(記者 楊薈琳)環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。在實踐綠水青山就是金山銀山的「兩山」理論路上,正在創建國家生態文明建設示範區的渝北從未停步。
近日,記者從渝北區落實中央生態環境保護督察反饋問題整改工作部署暨創建「兩山」實踐創新基地動員會議上獲悉,當前,我區已啟動「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地建設,將堅持生態優先、綠色發展,統籌協調、融合發展,因地制宜、突出特色,創新機制、探索模式,拓寬路徑,共建共享的原則,力爭在2020年成功創建市級「兩山」實踐創新基地,力爭2021年獲得國家「兩山」實踐創新基地命名,並確保命名滿3年後順利通過核查評估。
開展「兩山」實踐創新基地建設正當時
踐行「綠水青山就是金山銀山」理念,是渝北區推進生態文明建設、築牢綠色之基、引領綠色發展的重要路徑,是打造「臨空之城、生態渝北」的具體實踐。
為了讓渝北「顏值」更高、「氣質」更佳,一直以來,區委、區政府都高度重視生態環保工作,不斷加快推進山水公園城市建設。自1986年在李家灣水庫旁邊開建第一座公園——碧津公園開始,渝北區幾乎年年都在開工建公園,年年都有新的公園呈現在市民面前,目前,已有各類公園145個。這其中,有佔地約20公頃、被稱為「最美城市公園」的碧津公園,有從生活垃圾填埋場華麗轉身的龍頭寺公園,也有市民晴天外出「打卡」的不二選擇——重慶中央公園。隨著這些公園的一一建成,推窗見綠、出門入園的生活已經真實地出現在了渝北人的日常生活中。
綠色發展離不開綠色產業的支撐。為此,我區在發展中以臨空經濟示範區建設為指引,引領產業轉型升級,充分發揮國際航空港輻射作用,建設首批國家臨空經濟示範區;轉變思路建平臺聚產業,著力打造五個千億級產業集群;深化供給側結構性改革,推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護。如今,仙桃國際大數據谷正在加速推動低碳信息化,前沿科技城正在培育智能化新興產業,依託智能製造技術,一些傳統行業也在悄然轉型。
城市產業發展的風生水起,農村的發展也不能滯後。我區以北部片區觀光農業發展為示範,探索丘陵地區現代高效特色農業可持續發展新模式,推動現代高效特色農業發展;加快特色品牌建設,推動農旅融合發展,2019年全區鄉村旅遊接待遊客467.63萬人次,收入18.71億元,帶動農民增收9.6億元……這些都為渝北開展「兩山」實踐生態基地建設打下了堅實的基礎。
今年前三季度,全區經濟克服疫情影響,實現恢復性增長。「五個千億級」產業集群全面發力,智能終端產業、軟體和信息服務業分別增長10.8%、11.7%,高質量發展呈現出強勁勢頭。同時,隨著農村「雙十萬工程」的深入推進,經果林面積已達3.3萬畝,生態林已達8.6萬畝。這些,都是「兩山」實踐的鮮活典型案例,都是我區創建「兩山」實踐創新基地的優勢和底氣。渝北區開展此項建設恰逢其時。
五項重點工作讓美好願景儘快變為現實
2020年成功創建市級「兩山」實踐創新基地;2021年獲得國家「兩山」實踐創新基地命名,並確保命名滿3年後順利通過核查評估;2022年,打造成為具有「公園城市、臨空經濟、現代農業」特色的「兩山」實踐創新基地;2025年,建設成為現代低碳智能新興產業集聚地、成渝地區雙城經濟圈高品質宜居宜業樣板、長江上遊生態保護和經濟高質量發展典範……
藍圖已經繪製,號令已經吹響。
為了把一項項美好的願景變為現實,從現在起,全區將全力守護綠水青山,建設公園城市;保值增值自然資本,提升城鄉生態環境品質;推進綠色高質量發展,推動金山銀山轉化;探索轉化有效路徑,打造特色轉化平臺;深化體制機制創新,探索長效保障機制。
為此,我區將充分發揮區位優勢、生態優勢、產業優勢、體制優勢,以編制實施國土空間總體規劃為契機,以在全市數量最多的145個各類公園為依託,構建區域公園城市體系,轉變城市發展邏輯,突出以人為本,統籌人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護,落實「三線一單」要求,落實奉「公」服務人民、聯「園」涵養生態、塑「城」美化生活、興「市」綠色低碳的公園城市建設內涵,加快綠水青山轉化,重塑城市新價值。
抓住成渝地區雙城經濟圈建設和重慶主城都市區一體化發展重大機遇,堅持國際化、現代化、高水準要求和以人民為中心的發展思路,高起點定位,高標準規劃,高品質打造,堅持依法治汙、科學治汙、精準治汙,持續開展汙染防治攻堅,全面提升城市形象,成為重慶國家中心城市展示區、全市改革開放的窗戶、主城區的綠色屏障、主城區人居環境最優的區域。
以供給側結構性改革為導向,以「抓質量、提效率、轉動力、促創新」為主攻方向,突出產業綠色化、產業高端化、產業集約化、產業融合化,大力推進「五個千億級」產業集群和農村「雙十萬工程」建設,推動新舊動能接續轉換,加快高質量的綠色循環低碳發展。
堅持實踐創新,深入挖掘渝北特色傳統文化中的生態元素。以優美的自然景觀資源、聞名的歷史文化遺蹟和標誌性的現代文化設施為載體,打通綠水青山向金山銀山的轉化通道,探索轉化的有效實現路徑,建設一批「兩山」轉化特色平臺,探索轉化有效路徑,凝練特色轉化模式,推動綠色惠民富民。
緊跟國家生態文明改革步伐,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化建設,不斷深化生態環境領域改革創新,落實源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,為「兩山」基地建設保駕護航。
闖出有「含金量」「含綠量」的生態文明發展之路
良好的保障機制是推動工作的「加速器」。為確保該項工作的順利推進,我區將加強組織領導、明確工作機制、落實建設經費、依靠科技支撐、強化宣傳教育。
為此,我區成立雙組長制的「兩山」實踐創新基地建設工作領導小組,由區委、區政府主要領導任組長,其他副區級領導任副組長,相關區級部門、鎮街和區屬國有公司為成員單位。領導小組在區生態環境局設置辦公室,負責「兩山」基地建設日常工作,辦公室主任由區政府分管領導兼任,副主任由區生態環境局負責人擔任。建立「兩山」基地建設工作議事機制和聯絡員會議制度,區政府相關部門、各鎮街及區屬國有平臺公司,要按照區「兩山」基地建設工作領導小組的統一部署,制定工作方案,紮實開展「兩山」基地建設工作。
在建設中,將重點建設項目、重點工作任務分解落實到相關單位和鎮(街道),健全任務分解機制,建立工作檯帳,明確責任分工;建立協調機制,加強工作調度,做好問題應對措施;建立目標考核機制,將建設工程納入年度績效考核,強化督察,嚴格獎懲措施;及時通報進展,按照規劃的市級和國家級兩級「兩山」基地建設申報時間和評估時間要求,明確重要時間節點工作任務,確保工作順利推進。
為保障經費,我區將堅持政府主導、企業與社會共擔、投入與效益共享原則,積極籌措建設資金,發揮各級財政資金主導作用,積極爭取國家各部委和市級生態文明建設專項資金支持,合理調整和整合其它各類專項資金;鼓勵引導社會資本參與「兩山」基地建設,擴大融資渠道;建立有效的建設資金使用監督管理制度,嚴格執行投資問效、追蹤管理。
加強生態環境保護領域新技術、新工藝、新產品的研發、引進和推廣應有,鼓勵發展技術先導型、資源節約型、環境保護型的產業和產品;加強渝北生態系統服務功能和生態環境承載能力評估,開展生態安全閾值、大氣和水環境容量動態預測等基礎性研究,做好年度統計工作,為「兩山」基地建設提供決策幫助;注重人才引進,加快培養一支懂業務、善協調、會管理的生態文明建設專業隊伍,在「兩山」基地建設實踐中逐步鍛鍊成長。
同時,加大對「兩山」基地建設工作的宣傳,充分運用電視、網絡、新媒體、廣播、報刊、宣傳欄和戶外公益廣告等媒介廣泛開展多層次、多形式的宣傳和教育,提高居民對「綠水青山就是金山銀山」理念的認識,提高全社會對「兩山」基地建設重要性的認識,並建立和完善公眾參與機制,充分調動人民群眾參與「兩山」基地建設工作的積極性和主動性。
遲日江山麗,春風花草香。可以期待,隨著「兩山」實踐創新基地加快的建設,市民和遊客可以在這片土地上盡情領略藍天白雲、水清地綠的好風景。