TACR—2020—0020002
泰政辦字〔2020〕32號 泰安市人民政府辦公室關於印發泰山和諧使者選拔管理辦法的通知
各縣、市、區人民政府，各功能區管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰山和諧使者選拔管理辦法》已經市政府第41次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。
泰安市人民政府辦公室
2020年5月30日
泰山和諧使者選拔管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了深入實施人才強市戰略，加快推進我市社會工作專業人才隊伍建設，提高社會工作的認知度和影響力，為社會工作專業人才成長發展創造良好的社會環境，更好地服務我市社會治理體系和治理能力現代化建設，根據《山東省人民政府辦公廳關於印發齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》（魯政辦字〔2015〕251號）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱「泰山和諧使者」，是指具備專業社會工作知識和技能，具有良好職業道德、豐富實踐經驗，能力出眾、業績突出、群眾公認，經選拔認定的優秀社會工作專業人才。
第三條 泰山和諧使者選拔工作堅持黨管人才原則，堅持面向基層、注重實績原則，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，重點從城鄉社區、養老服務機構（組織）、社會服務類事業單位和社會組織中選拔產生。
第四條 泰山和諧使者每2年選拔1次，每次人數不超過15名（其中養老服務領域5名左右），管理期為4年。
第五條 泰山和諧使者選拔管理工作由市人才工作領導小組統一領導。市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局等部門組成泰山和諧使者選拔管理工作辦公室（以下簡稱「市選拔管理工作辦公室」），市民政局負責具體實施。
第二章 選拔範圍和條件
第六條 泰山和諧使者選拔範圍：在社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、糾紛調解、應急處置等領域，綜合運用專業知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，協調社會關係，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，推動社會發展，促進社會和諧的社會工作者以及從事社會工作專業教育和研究的相關人員。
泰山和諧使者重點從社會工作一線崗位、直接從事專業社會工作人員中選拔，並向各類養老服務機構（包括老年公寓、敬老院、社會福利中心、城市社區日間照料中心、農村幸福院等）和養老服務組織中為老年人提供專業服務的社會工作者、養老管理和服務人員適當傾斜。
第七條 泰山和諧使者選拔條件：
（一）熱愛祖國，遵紀守法，擁護黨的路線方針政策；熱心公益事業，熱衷服務社會，群眾公認度高，具有良好的職業道德和社會公德。
（二）熟悉社會工作發展歷程、相關政策理論、法律法規和行業管理規定，具備豐富的社會工作專業經驗。
（三）具有社會工作專業價值理念，能夠綜合運用各種社會工作專業方法，處理各類複雜矛盾和問題，為服務對象提供優質服務，為所在單位和社會做出突出貢獻。
（四）在社會工作領域享有較高聲譽，社會關注度高，有較大的社會影響力，具有示範帶動作用。
（五）從事社會工作專業教育和研究的相關人員需組織、督導實施過重大影響的社會工作服務項目，或在社會工作專業領域研究方面成果顯著。
（六）從事社會工作5年以上。取得助理社會工作師（或中級養老護理員）及以上職業水平證書的，同等條件下優先評選。
（七）公務員和參照公務員法管理的黨政機關領導幹部原則上不參加評選。
第三章 選拔方法和程序
第八條 泰山和諧使者選拔採取自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定的方式進行。各縣（市、區）民政部門和市行業主管部門負責從本地、本行業系統所屬單位推薦候選人。不受理個人申請。
（一）部署申報。 評選年第一季度，市委組織部、市民政局聯合下發申報工作通知，明確時間進度和工作要求。
（二）組織推薦
1.各縣（市、區）民政部門和市行業主管部門按照通知要求，從本地、本行業系統所屬單位優秀社會工作人才中推薦人選，公示5個工作日無異議的，報市選拔管理工作辦公室。
2.推薦時需呈報以下材料：
（1）泰山和諧使者申報表；
（2）1000字左右的事跡材料；
（3）申報人職業水平證書、社會工作專業技術成果（案例）、獲獎情況等證明材料；
（4）縣（市、區）民政部門或者市行業主管部門推薦報告。
（三）資格審查。 市選拔管理工作辦公室根據評選條件和標準，對各縣（市、區）民政部門和市行業主管部門推薦人選的資格條件、申報材料等進行形式要件審查。弄虛作假者取消申報資格，5年內不得申報泰安市內各類人才工程。
（四）評審遴選。 市選拔管理工作辦公室組織評審，評委由社會工作領域專家組成，評選年第二季度召開評審會議，在充分討論和記名投票表決基礎上，提出泰山和諧使者建議人選名單。
（五）考察公示。 市選拔管理工作辦公室將建議人選名單在泰安市民政局網站和申報單位公示，公示期為5個工作日。公示期滿後，組織實地考察。
（六）發布名單。 公示和考察均無異議的，提交市人才工作領導小組辦公室研究。市人才工作領導小組辦公室研究通過後報市政府，經市政府批准同意後，發文公布名單，並頒發證書。
第九條 各縣（市、區）要建立完善和諧使者選拔管理制度。泰山和諧使者原則上從各縣（市、區）區評選的和諧使者中擇優推薦。
第四章 待遇與政策扶持
第十條 泰山和諧使者在管理期內，每人每月享受市政府津貼600元，津貼每年集中發放一次。
第十一條 泰山和諧使者名單納入泰安市高層次人才庫。每年組織部分泰山和諧使者參加市情考察、諮詢等活動。強化教育培訓，市民政局要在評選當年或下一年度對新評選產生的泰山和諧使者輪訓一遍。
第十二條 泰山和諧使者所在單位已建立補充醫療保險的，應對其基本醫療保險個人負擔的醫療費用給予適當補助。縣（市、區）人力資源社會保障、民政部門每年組織高層次人才健康查體時，安排泰山和諧使者參加。
第十三條 在開展政府購買社會工作服務時，對泰山和諧使者領辦項目進行傾斜和扶持。社會工作服務機構孵化基地優先吸納、孵化泰山和諧使者創辦的社會工作服務機構。泰山和諧使者在申請科研項目時，優先給予政策、經費等支持。
第五章 管 理
第十四條 泰山和諧使者應當在社會工作專業人才培養、社會工作專業機構發展等方面發揮積極作用，並在有關部門和所在單位安排下，履行以下職責和義務：
（一）積極參與社會工作培訓師資隊伍建設，配合高等院校、各級社會工作專業人才培訓基地和實訓基地，開展各類社會工作管理人才、服務人才教育培訓；
（二）積極領辦社會工作服務機構，主動承接社會工作專業人才實習實訓任務；
（三）積極參加專業性、區域性交流會議和諮詢督導活動；
（四）配合做好社會工作專業人才宣傳工作。
第十五條 市選拔管理工作辦公室負責建立泰山和諧使者檔案，每年年底委託各縣（市、區）民政部門和行業主管部門通過召開座談會、實地調查走訪等方式，對泰山和諧使者工作情況進行年度評估，評估結果作為發放津貼的重要依據。管理期滿後，市選拔管理工作辦公室負責對泰山和諧使者工作成效進行期滿評估，評估結果分「優秀」「合格」「不合格」三個等次。評估為「優秀」的，經用人單位和人才本人同意，且符合泰山和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，最多連續支持2個管理期。評估為「合格」的，可參加新一批泰山和諧使者選拔申報。評估為「不合格」的，取消泰山和諧使者資格。
第十六條 每批「優秀」等次數量不超過評估總數的五分之一。管理期內，泰山和諧使者取得以下標誌性成果之一的，可優先參評「優秀」等次。
（一）在管理期內獲得省級及以上社會工作領域榮譽稱號或享受國務院政府特殊津貼、省有突出貢獻中青年專家等省級及以上人才榮譽稱號；
（二）獲得全國、全省養老護理員職業技能比賽一等獎，或獲得市級及以上勞動模範稱號；
（三）在社會工作專業人才教育研究等方面取得重大突破性成果，產生重要社會影響，得到業內及社會公認。
第十七條 泰山和諧使者在管理期內不再從事社會工作或調往市外的，可繼續保留泰山和諧使者稱號，但不再享受相關待遇。泰山和諧使者在管理期內出現違法違紀行為，或因個人過失給國家、集體、群眾和社會造成重大損失和嚴重後果，或因其他原因不宜繼續作為泰山和諧使者的，經市選拔管理工作辦公室核實， 報市人才工作領導小組辦公室批准，取消其資格，同時停止其相關待遇。
第十八條 依託各級新聞媒體，廣泛宣傳泰山和諧使者在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面作出的突出貢獻，為社會工作專業人才發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。
第六章 附 則
第十九條 本規定自2020年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日。
相關解讀：《泰安市人民政府辦公室關於印發泰山和諧使者選拔管理辦法的通知》政策解讀
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