作者 袁 周(特約軍事評論員)
今年的「漢光36號演習」將於7月13日至17日舉行實兵演習,但預演已經熱點頻傳。在兩岸軍事對抗加劇和外部勢力強化介入臺海事務的背景下,臺軍的演習水平和效果成為觀察臺「以武拒統」能力、整軍備戰思維的重要指標。
自1984年舉行至今,每年的「漢光演習」都會有一些新亮點和新糗點。在本年度演習的預演階段,十二架F-16各型戰機掛載MK-84型兩千磅通用炸彈模擬轟炸敵登陸船團、劍龍級潛艦發射SUT重型魚雷被視為「亮點」,但引爆輿論的是,海軍陸戰隊艇翻人亡、海軍教官自殺以及靶標船數量不足這些負面新聞。出師不利,人馬折損,這不僅令臺軍高層顏面掃地,更令參演部隊士氣沮喪不已。
下周一,以大陸「武力犯臺」為想定背景的實兵演習就要拉開帷幕了,臺軍方將通過整合「全臺總力」,在臺島海空域及本島、外(離)島等地區,執行5天4夜三軍聯合防衛作戰實兵操演。綜合臺海安全形勢和臺灣整軍備戰的相關情況,這次演習的主要看點有:
一是臺軍 「不對稱戰力」到底什麼水平? 「不對稱戰力」是民進黨當局「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略的實力支撐,其基本意圖是充分利用「海峽天塹」優勢,運用「機動、反制」的武器裝備和「非傳統」戰術以應對主要威脅,確保基本戰力得到保存,為「美軍馳援」爭取時間。在今年的「520講話」中,蔡英文還把加速發展「不對稱戰力」作為防務改革的第一條。在7月中旬的實彈操演階段,臺軍規劃了海軍艦艇炮轟、潛艦發射重型魚雷、空軍戰機投擲炸彈,超級眼鏡蛇、阿帕契攻擊直升機發射「地獄火」飛彈等課目,同時還將驗證 「雷霆2000」多管火箭、自走炮、雲豹裝甲車等「不對稱戰力」的裝備效能。這些武器系統的機動性、精確性、協同性表現如何,攻防能力怎樣,將為臺灣軍政當局防務改革和未來採購計劃提供直接依據。對於大陸而言,則是判斷臺軍「以武拒統」實力的重要窗口。
二是「聯合兵種營」首度亮相表現如何?成立「聯合兵種營」是臺軍「可恃戰力」項目計劃的核心部分。自去年9月起,臺灣防務部門陸續將陸軍七個打擊旅以及關渡指揮部,以 「聯合兵種營」的方式進行重組,各營增編火力支持連和海軍、空軍、陸航聯絡官與無人機圖資分析官,目的是實現「一個營就能出去戰鬥」。此次臺軍將在臺中甲南海灘實施聯合反登陸實兵實彈操演,同步執行臺中港反特攻、清泉崗反機降演練,預計將驗證「聯兵營」的獨立作戰能力,這也是臺軍「聯兵營」面臨的第一次全面考核。此次考核結果,將成為今年下半年臺軍全面推進聯兵營編制體制改革的樣本參考。
三是美軍將以何種形式參與軍演?自2001年以來,美軍都派出了戰力評鑑小組,觀摩並參與漢光演習的作戰研討和戰力評估。2003年美售臺「聯合戰區級模擬系統」後,臺軍開始在「漢光演習」使用該系統進行兵棋推演,美軍則派出現役或退役的將官組成顧問團觀摩和現場指導,藉此深化軍事合作和作戰協同。近期,臺媒首度曝光美軍特戰分隊在臺灣協助臺軍訓練情況,從中可以推測,在此次漢光軍演中,美軍很可能在觀摩之外實現參演新突破,包括派遣聯絡官進駐臺軍「聯兵營」,或組織小隊特種兵參與特種作戰課目。更值得注意的是,最近,美軍頻繁派遣戰機在臺灣周邊出沒,6月9日美軍運輸機甚至以切西瓜的方式飛越臺灣島。在漢光演習的過程中,中美戰機在臺島周邊的鬥法不會停止,美軍很可能扮演在外圍對臺軍演習進行警戒和策應的角色。
四是臺軍會否推出南海「衛疆作戰計劃」?日本媒體曝出「解放軍計劃在8月舉行以『奪取臺灣下轄東沙群島』為假想目標的登陸演習」後,臺灣軍方透露,可能將「東、南沙應援作戰計劃」納入今年「漢光實兵操演」。目前,臺軍已派海軍陸戰隊移訓東沙島,他們是單獨開展反奪島演練還是會同本島援軍聯合操演,美軍艦機是否會以「意外的方式」配合計劃的執行,這些疑問可能要到最後一刻才能解開。
五是臺軍的後備戰力的效能如何?以往幾屆漢光演習,臺軍都要徵召大量退伍兵以填補編制不足,並驗證物力、民力的動員效能。臺防務部門負責人嚴德發透露,臺灣「可恃戰力」若包含可動員20多萬人後備戰力,總兵力可達40萬。此次漢光軍演,預計在徵用民用設施進行運補、動員備役力量等方面開展相關演練,其表現可以窺見戰時臺當局的動員能力,以及臺灣社會對「以武拒統」的配合意願與程度。
六是蔡英文「反斬首」演練又有哪些新花樣?蔡英文上臺以來,多次演練了戰時避險和逃跑課目,軍方共設計了七套以上劇本,本次「漢光」演習則被披露可能有「蔡英文遭劫持」的新戲碼。據臺媒曝光,該劇本想定,解放軍及潛伏在臺灣內部的特工人員,對博愛特區內的蔡英文官邸等要地進行「斬首戰」,意圖劫持當局領導人。臺軍方則將由「憲兵202指揮部」進行「臺北衛戍區保衛戰」,包括憲兵快反連、紅隼火箭彈及雲豹裝甲車等都將加入保衛戰演練。臺軍方的腦洞到底有多大,這套劇本的驚悚程度有幾級,相信兩岸網民都很感興趣。
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責任編輯:邱夢穎