12月17日,《河北法制報》在一版重要位置刊發我市掃黑除惡專項鬥爭工作稿件,現將全文進行轉載。
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,霸州市委、市政府科學謀劃、精心組織、周密實施,持續保持對涉黑涉惡犯罪的高壓態勢,全市社會治安形勢持續好轉,群眾安全感滿意度不斷提高。截至目前,全市共打掉涉黑涉惡團夥17個,抓獲團夥成員98名,破獲團夥案件100起,刑事拘留93人;提起公訴36件93人;一審判決27件72人。打掉涉黑涉惡團夥數量,在廊坊市排名第一。
以打開路 連根拔起
霸州市委、市政府將掃黑除惡專項鬥爭列為「一把手」工程,今年以來先後召開6次市委常委(擴大)會議、11次政府常務會議、6次領導小組成員單位推進會議、4次涉黑涉惡案件線索調度會議,專門聽取掃黑除惡專項鬥爭的階段性匯報,研究解決存在問題,做到主要領導親自安排、親自調度、親自部署。
全市建立了專案掛牌攻堅機制,由市公安局抽調有實戰經驗的精幹民警,組成集發現、排查、打擊、管理為一體的掃黑專業隊伍,對發現的黑惡犯罪案件,堅決做到案子不偵破專案組不解散,確保攻堅力量到位、打擊效果到位。同時,全市深入開展「八開展、八跟進」專項行動,緊盯重點地區、重點行業、重點領域案件的深挖外擴,綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、異地用警等措施,確保涉黑涉惡案件及時立案、快偵快訴,最大限度地提高涉黑涉惡團夥案件的打擊力度。
為了斬草除根,公安機關把追贓、繳贓作為掃黑除惡鬥爭中極其重要的一環,準確把握「黑財」認定範圍及證據標準,按照「邊偵查、邊調查、邊搜查、邊扣押」要求,將抓捕犯罪嫌疑人與查扣涉案資產同步進行,全面強化對涉案財產來源、性質、權屬、價值的調查取證,徹底剷除黑惡勢力的經濟基礎,防止其「死灰復燃」。目前已查封、扣押、凍結涉黑涉惡資產1000餘萬元。
高點站位 組合出拳
在專項鬥爭中,霸州市委書記房欣多次強調:「刀鋒所指是黑惡勢力背後的不良政治生態,打擊的是黑惡勢力,淨化的是政治生態,贏得的是黨心民心,夯實的是執政根基。」
霸州市掃黑辦牽頭組織政法各部門建立了協調聯動機制,對重大涉黑涉惡案件,檢察院提前介入,引導偵查。市檢察院第一時間介入馬某等人組織、領導、參加黑社會性質組織案,圍繞黑社會性質組織犯罪的四個特徵和組織成員的地位作用,特別是查封、扣押財產等多方面提出引導偵查意見10餘條,形成了偵訴合力。同時,不斷加大追捕、追訴漏罪漏犯力度,已成功追訴6起涉惡案件。市法院對每一件黑惡案件都召開專業法官會議,對案件的事實證據、定罪量刑集體把關,確保每一起案件經得起法律和歷史的檢驗。
在「打傘破網」上,市紀檢監察機關與公安機關聯合出臺了《在掃黑除惡專項鬥爭中加強協作配合的工作制度》,建立了日常聯繫溝通、案件線索雙向移送、協同辦案、查辦結果及時反饋、紀律保障等五項制度,確保偵辦涉黑涉惡案件和打擊「關係網」「保護傘」兩條戰線同步推進。全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」78人,其中給予黨紀政務處分46人,移送司法機關6人,運用監督執紀「第一種形態」處理26人。
邊治邊建 凸顯長效
為了實現社會的長治久安,霸州市以掃黑除惡為主線,認真研究在打擊黑惡犯罪中暴露出來的治安熱點難點問題,緊緊圍繞與群眾生產生活密切相關的各類違法犯罪,邊掃邊查,邊治邊建。今年以來,全市持續組織開展了治安綜合治理「雷霆行動1號-5號」「黃賭毒」專項打擊整治、「亮劍2019」等嚴打整治行動,多條戰線共同推進,持續保持嚴打整治的高壓態勢。截至目前,共破獲刑事案件670起,抓捕各類犯罪嫌疑人811名;破獲治安案件1768起,行政處罰1501人。全市社會治安秩序明顯好轉,人民群眾安全感、滿意度不斷提升。
為進一步健全和完善重點行業監管部門日常管理機制,霸州市制定下發了掃黑除惡專項鬥爭工作機制實施辦法,把掃黑除惡專項鬥爭納入平安霸州建設,緊盯土地工程項目、民間借貸、交通運輸等重點領域和行業,壓實市場準入、規範管理、重點監控等方面的主體責任。在土地項目工程領域,市自然資源和規劃局嚴格落實《霸州市建立國土資源共同監管長效機制的實施意見》,開展網格化監管,堅決紮緊違法用地的「口子」。對日常執法檢查中發現的國土資源領域涉黑涉惡的線索及時移送公安機關。在市場交易領域,市場監督管理局聚焦經營者、消費者反映強烈、問題突出的重點行業和領域,制定了《開展掃黑除惡市場交易領域專項鬥爭實施方案》和《掃黑除惡市場交易領域工作制度》,通過建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,有效淨化社會環境,促進行業健康發展。
基礎不牢,地動山搖。市委組織部與市掃黑辦、市公安局等職能部門定期開展村幹部涉黑涉惡線索常態化排查,對有無村幹部涉黑涉惡進行逐一比對認定,一經發現堅決清除,徹底剷除黑惡勢力滋生土壤,擠壓黑惡勢力生存空間,目前已打掉涉及村幹部的惡勢力犯罪集團2個。今年以來,市委組織部聯合市掃黑辦對新換屆的1960名村街「兩委」班子成員進行了「回頭看」,共有12名曾受過刑事處罰、存在「村霸」以及涉黑涉惡問題的人員被清理出村街「兩委」幹部隊伍,村街基層黨組織戰鬥堡壘作用得到顯著增強。
來源:河北法制報 田憲忠