瑞士
瑞士是即開型彩票的發源地，20世紀30年代即有了彩票。當時以摺疊的形式把號碼封在彩票裡面，購買後撕開即兌獎。瑞士鼓勵發行彩票，雖聯邦內各州的條件不盡一致，但大多數州規定對彩票銷售額的淨收益和中獎者獲得的獎金均不納稅。例如《法語區彩票第八次公約》(1986年6月20日制定)中明確規定：本公約的各籤約州根據本州自願同意在各自境內經營「瑞士法語區彩票」，其淨收益用於各籤約州的公益事業。
瑞士積極利用體育彩票的收入發展體育事業。發行體育彩票收入的分配比例為，50%用於返還中獎者，13%上交國家，37%用於資助體育運動的發展。1992年瑞士發行的體育彩票用於資助體育運動的費用達5700萬瑞士法郎，其中75%，即4300萬用於資助聯邦各州競技體育的開展。彩票收入是瑞士體育事業的主要經費來源，據統計，1993年全國體聯90%的經費來源於體育彩票收入(國家經費預算只佔4%)，國家奧委會60%的經費來源於體育彩票的收入，各單項協會12%的經費來源於體育彩票的收入。
特別應該指出的是：瑞士的即開型彩票印刷設備在世界堪稱一流。據統計，世界各國80%的即開型彩票的印刷設備是由瑞士塞特克思公司提供的。
瑞典
瑞典是最早發行競猜型體育彩票的國家。1934年10月20日，瑞典AB Tipstjanst彩票公司發行了名為Stryktipset的足球彩票。投注的比賽對象主要是英國或瑞典聯賽，預測13場比賽的結果：1(主隊贏)，×（平)，2(客隊贏)，參加比賽隊的名稱印在每周的投注單上，每周開獎1次。如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。投注者可參加1周投注或連續5--10周投注。基本投注金額1克朗(0.0252美元)，每張投注單投注數量12種，可投注類型32種。1992年最低獎金20克朗，最高獎金272.9358萬克朗，大獎數量53個。1991年投注總數為13.00310244億次。
1983年2月26日，該公司又發行了Maltipset足球彩票。投注的比賽對象主要是8場比賽的比分。對6次或7次預測正確的也支付獎金。每周開獎1次，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額2克朗(0.0504美元)，投注者可參加1周投注或連續5--10周投注。每張投注單投注數量12種，可投注類型8種。1992年最低獎金20克朗，最高獎金1969.8779萬克朗，1991年投注總數為7.041389億次。
以上兩種體育彩票的返獎率均為46%。中獎投注單有效期為90天，設1900個投注站，購買者來自社會各界人士，年齡從18歲到70歲。1990年集資額為20.99058億克朗，1991年為21.08844億克朗。
另外，瑞典還發行名為Oddset的體育彩票。
葡萄牙
葡萄牙於1783年開始將彩票作為一種新的收入來源而在社會公開發行。體育彩票的收入在體育經費中佔有重要地位。在國家體育經費總支出中，政府撥款只佔25%，其餘經費的來源之一是國家體育基金會撥款，而該基金會的資金主要是發行體育彩票的收入。葡萄牙政府規定，發行體育彩票收入的31.5%用於資助體育運動。葡萄牙發行體育彩票的年收入約1.7億埃斯庫多(葡幣)，其中3400萬撥給體育部用於補充開支的不足，850萬分配給各單項協會。
葡萄牙於1961年開始發行足球彩票(Totobola)。這種彩票是對13場比賽進行預測，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額為30埃斯庫多(0.201美元)，每周開獎1次。每張投注單可投注數量10種，可進行標準投注或系列投注。返獎率50%，1992年最高獎金2822.4317萬埃斯庫多，大獎數量52＋3(特別獎)，平均每周完成投注836.524萬次，1992年收到投注單2998.4279張，平均每周收到57.6621萬張。1991年集資額為66.2193698億埃斯庫多，1992年86.9984942億埃斯庫多(5793.4624萬美元)，中獎投注單有效期為90天，設3900個投注站，參加投注的為18歲以上的足球愛好者。
西班牙
西班牙第一張彩票於1763年發行，至今已有200多年的歷史。西班牙的彩票業是國家法律所特許的。其主管部門是國家財政經濟部，具體經營者為隸屬財政經濟部的國家彩票管理局(屬政府機構，主要職員是國家公務員)。國家彩管理局每年擬定下一年度彩票發行額度計劃上報財政部，再報議會批准。財政部主要負責監管每月彩票財政報告和遊戲規則的改變，並以財政部名義發表彩票公告；另外，銷售網絡協議也須報財政部審議。國家通過發行彩票籌集的資金全部劃入國家基金，由議會決定支出。國家彩票管理局還代管私人博彩業，與社會事業部一起成立一個委員會管理殘疾人彩票(俗稱「瞎子彩票」)，負責年度發行額度的審批。
西班牙一直由中央政府統一經營彩票，直到1977年才允許地方政府發行彩票，因協調不夠，出現混亂局面。後經行政法院裁定，地方彩票(加泰隆尼亞地區險外)一律不得跨行政區發行。
目前西班牙國家彩票管理局統一經營福利彩票、體育彩票、六合彩等幾類彩票。福利彩票主要為即開型、傳統型兩種，最具特點的要數聖誕節彩票，其銷售量佔福利彩票總額的80%強。六合彩一般不固定設獎，玩法是從49個數碼中自選6個數碼。到90年代，95%的六合彩銷售點已實現電腦銷售，其銷售收入的55%作為獎金返還，33%作為公益金上交國家，其餘12%為經營成本。
在足球盛行的西班牙，體育彩票主要是指足球彩票。1943年，西班牙國家彩票管理局開始發行名為Apuesta Deportiva的足球彩票。這種彩票是預測西班牙足球聯合會和其他國家組織或國際組織舉辦的足球錦標賽中的比賽結果，但僅限於在西班牙的比賽。投注單上印有比賽對陣表，對14場比賽和1場附加賽進行預測。使用3種投注系統：計算機終端、機械投注單(使用碳素複寫紙)和磁介質投注單，可進行標準投注和系列投注。標準投註：投注者在每張投注單上預測每場比賽的一種結果，在同一行中最少選擇兩次，如前兩格，必須預測所有14場比賽的結果。如果投注者想選擇3、4、5、6、7或8種投注，必須在14場比賽的每場比賽的格中做記號，從投注單右邊的格中選擇投注金額(投注金額2--1024比塞塔)。系列投註：投注者在一個以上的格中做記號。即可對每場比賽進行2次或3次預測，但只在設注單的第一欄中。投注額取決於所選擇的2次或3次的數量。附加比賽只預測1種比賽結果(贏1、平×、輸2)，不能進行系列投注。如果某場比賽被取消，選三場替補寒中的一場替代。每周開獎1次。1992年最低獎金175比塞塔，最高獎金2.39594254億比塞塔，設固定大獎39個，返獎率55%。平均每張投注單投注12.75比塞塔，設固定大獎39個，返獎率55%。平均每張投注單投注12.75比塞塔，平均每周收到投注單2915.1704萬張。1991年附加賽中獎人數為1724人，1992年為6320人，1991年獲頭等獎(14場預測正確)的有1724人，1992年增加到6320人，領獎有效期3個月。設11721個銷售點，購買者來自社會各個階層。自發行以來，一直十分流行。1991年集資261.9789687億比塞塔，1992年341.0749323億比塞塔(2.88503232億美元)，平均投注額和集資額保持增長。
根據西班牙《體育法》規定，發行足球彩票的收入主要用於發展體育事業，其中55%作為獎金返還，10.98%撥給各州體育管理部門，1%用於各足球俱樂部，7.5%上交最高體育理事會，其餘25.52%作為經營成本。體育彩票的收入是西班牙體育事業經費的主要來源。80年代末，最高體育理事會年度經費的27%來自體育彩票收入。值得一提的是1992年巴塞隆納奧運會期間，為了籌集資金，西班牙國家彩票公司組織發行了5次體育彩票抽獎活動，總收入達190億比塞塔(約合1.68億美元)，佔奧運會組委會各項總收入的10.3%。
1962年和1990年，西班牙舉辦過兩次國家彩票組織國際協會代表大會。
法國
1、發展歷史
受義大利六合彩的啟發，法國彩最早出現在16世紀。其後，彩票業在法國幾經禁止、開禁。1933年，法國面臨第一次世界大戰後的財政緊張局面，政府無力安排受傷士兵的治療以及陣亡、受傷士兵家屬的撫恤，便通過特許法令的形式，允許法國退伍軍人協會成員發行彩票，籌集資金。當年5月31日國立彩票公司正式成立，開始發行彩票，為退伍軍人和農業受災人員提供資助。60年代，為抵禦法國馬會「三重彩」(賭馬方法之一，彩金相當高)玩法的衝擊，各彩票發行機構聯合設立了新的統一的彩票組織---「佩羅」企業，並擬參照德國的模式推出六合彩。1975年，席哈克政府通過特許法令，允許發行六合彩，作為傳統彩票的補充，並交給「佩羅」企業動作。1975年10月9日，法國第一個電腦彩票管理中心奠基；1976年六合彩第一次開獎，儘管開始的發行工作不順利，但很快就風靡全國。1978年法國政府頒布法令，收回六合彩的發行權，把經營傳統型彩票的法國國立彩票公司和經營六合彩「佩羅」企業合併，組成國家彩票和六合彩公司，即法國國家遊戲集團的前身。退伍軍人協會作為該公司的私人股東，不再具體經營六合彩，但還經營部分傳統彩票。國家彩票和六合彩公司註冊資本金為2000萬法郎，其中國家股佔51%(乾股)；1986年，該公司的資本金擴充到5億法郎，國家股提高到72%。1991年公司改名為法國國家遊戲集團。
2、管理體制
法國預算部是法國彩票業的主管機關，代表法國政府對遊戲集團的彩票經營活動進行監管。監管的目的在於保證彩票業的安全運作及透明度。監管的原則是：鐵的紀律，誠實品德，嚴格管理。
具體管理方法：(1)在遊戲集團董事會中，法國預算部的人員佔多數席位，預算部的很多官員都曾擔任或正擔任遊戲集團的董事。(2)政府在遊戲集團派駐國家監督員，負責監督企業是否按時將公益金如數上交國家財政；各方面措施是否與政府規定一致；企業向國家上報的諸如銷售額、利潤等是否符合事實；並隨時向預算部部長提出看法；對企業重大決策，如新遊戲的玩法、子公司的經營狀況等提出看法。(3)預算部審核批准遊戲集團提出的新的玩法。一般是遊戲集團先設計玩法，並制定相應遊戲規則，然後報預算部；預算部視其是否與現行法規相吻合以及對國家預算是否有好處而定。(4)從整體上控制集團的發展情況，如資金分配會直接影響到彩票經營好壞、國家財政收入的高低。總之，預算部對遊戲集團嚴格監管的目標就是把它建成法國國有企業的典範，在社會公眾心目中樹良好的形象。
目前，法國彩票銷售收入的分配比例：獎金佔58%，經營成本佔15%，公益金佔27%。(1)獎級比例根據不同的玩法而定的。如六合彩，中獎率很低，因此獎金額較高；而即開型票中獎可能性大，因此可以把返獎比例定得高一些，獎金數低一些。(2)企業各項經營成本按一般企業標準估算。通常做法是：預算部與遊戲集團談判，然後以政府法令形式頒布。15%的經營成本中，5%是零售商的收入，3%為經紀人及退伍軍人協會收入，7%為遊戲集團的收入。遊戲集團7%的收入用於以下四方面的支出，即15%是員工工資，15%為日常管理支出，30%用於彩票促銷，40%用於電腦維護和印製成本。(3)公益金是國家辦企業的最終目的。這部分收入全部納入國家預算。現在，法國政府每年從彩票銷售中獲得80多億法郎的公益金。
作為國有企業，遊戲集團在經濟上、金融上要接受國家監管，除預算部外，遊戲集團還要接受審劉法庭、行政法院和有關財政金融法令的監管、約束。法國內政部還設有遊戲警察，專門負責檢查彩票、賭馬、賭場內有無作弊行為，調查假彩票案件等。
此外，同一般發行彩票國家不同的是，法國政府不對彩票印刷企業頒發彩票印刷許可證，而由遊戲集團自己選擇。在法國，任何人都可以購買彩票，無年齡、職業限制，對彩票收入免徵個人所得稅。
3、運行機制
法國國家遊戲集團是一個國家控股的經濟實體。該公司股份結構是：72%為國家股，5%為公司職工持股，3%為批發商持股，20%為發行商持股。遊戲集團的董事會由18位董事組成。其中9名董事由政府指派。6名董事由公司員工擔任，3名董事由股東大會選舉產生。公司董事長兼總經理由政府總理提名，由總統以發布總統令形式任命。
目前，遊戲集團約有僱員1100名，其中總公司750人。公司內部主要分為市場與銷售、計算機、法律研究三部分。遊戲集團下屬5家子公司：維修公司----負責對15000個有終端機的銷售點進行設備維修；國際遊戲公司----下設兩家子公司，負責國際業務；娛東公司---負責中獎人的接待、外事接待等；圖像公司----負責彩票電視開獎節目的製作，並賣給電視臺。
遊戲集團通過200多名批發商，控制著全國4萬多個零售商。其中，1.5萬個銷售點銷售六合彩和傳統型彩票；2.5萬個銷售點只銷售傳統型彩票。六合彩彩票銷售點採用的是全國聯網計算機銷售，即任何一張六合彩彩票的銷售均記錄在電腦中心，並自動將有關信息存儲在中心資料庫。
1994年，法國彩票銷售總收入為320億法郎，其中六合彩銷售額120多億法郎，即開型和傳統型彩票銷售額為180多億法郎。
4、體育彩票
法國彩票種類較多，有賽馬彩票、足球彩票、六合彩等。全國大約有70--80%的居民經常購買各種彩票；另外，還有那些出於好奇心偶爾買上幾張彩票的人。
法國的賽馬在歐美頗負盛名。每逢賽馬季節，西方各國的遊客和賽馬迷就紛紛來到巴黎郊外布洛涅森林中的隆尚和奧德依跑馬場，觀看賽馬併購買馬票。玩馬票已經成為現代法國人不可或缺的一大娛樂消遣方式，上至達官貴人，下至平民百姓，閒暇時都喜歡到跑馬場來尋求刺激，一試運氣。現在大約有8000多萬法國人是賽馬場上的常客，每年賽馬彩票的銷售額高達300億法郎(約合52億美元)，其中60億法郎成為國家銀行的利潤。
法國從80年代初開始發行體育彩票，多年來為體育事業提供了大量的經費。1992年，法國奧委會從所有體育彩票獲得的收益為1.66億美元。1994年預算外體育經費為8.5億法郎，其中7.3億來源於發行體育彩票的收入，國家體育基金會70%的資金也來源於體育彩票。
法國國家遊戲集團發行2種競猜型體育彩票。
一種是1985年4月開始發行的Loto Sportif足球彩票。投注對象是法國聯賽、法國杯賽、歐洲杯賽、非法國聯賽，基本投注金額5法郎(0.9美元)，每次對13場比賽進行預測，每張投注單投注數量1種(主隊勝、平、客隊勝)。每周開獎一次(偶爾2周一次)。1992年最低獎金12法郎，最高獎金201.7216萬法郎，固定大獎為3個。平均每張投注單下注17法郎；1992年平均每個固定銷售點接受投注單80萬張，平均每周完成投注單數量100萬張。如果某場比賽被取消，投注者的預測的結果視為正確。1991年集資6.73422億法郎，1992年6.44912205億法郎(1.16084196億美元)。返獎率55%，領獎有效期60天。設13500個電腦聯網銷售點，參與者大多數為男性足球愛好者。
這種彩票使用的是空白投注單。由於在投注單上沒有印參賽隊，因此可以用於任何競猜型體育彩票。參賽隊和比賽順序資料在銷售點可以獲得。投注單的排列是：1主隊勝，N平，2客隊勝。可以進行標準投注和系列投注。標準投注的方法是在每場比賽一個格裡做標記，投注額為5法郎。系列投注是每場比賽可以在兩個(翻倍)或3個(三倍)格裡做標記。投注額取決於翻倍和三倍的數量，最高為1080法郎。如果比賽被取消，投注者的預測的結果視為正確，翻倍投注單同樣視為正確。比賽正式結果由新聞機構發布，並在銷售點張貼。提供熱線電話和圖文電視服務。
1989年9月開始發行另一種名為MATCH DU JOUR的足球彩票。這種彩票與Loto Sportif足球彩票用的是同一種投注單，對24場比賽結果進行預測。投注者可以預測1場、2場或3場比賽結果，可進行標準投注和系列投注，基本投注金額5法郎(0.9美元)，最高為100法郎，每周開獎一次，偶爾2周開獎一次。如果某場比賽被取消，投注者重新投注。這種彩票的主要特點是每隊的得分格為0--6，每場比賽的投注格為5、10、20、50和100法郎。在投注站，計算機從0--9數字中隨機選出幸運數字，列印在收據上。通過抽籤抽出幸運數字。中獎者如果其彩票是幸運數字，獎金加倍。比賽和抽獎結果由新聞機構發布，並在銷售點張貼。提供熱線電話和圖文電視服務。這種彩票返獎率60%，領獎有效期60天，設13500個電腦聯網銷售點。1991年集7004.617萬法郎，1992年5739.8858萬法郎(1033.1799萬美元)。參與者大多數為男性足球愛好者。
義大利
義大利是世界彩票的故鄉，也是世界各國當中最重視彩票業的國家之一。義大利的體育彩票，其規模之大、操作之完善，執世界各國牛耳。義大利被稱作「足球聯合國」，義大利的足球彩票也和足球運動本身一樣，異常火爆熱烈，堪稱當今世界一絕。
義大利的足球彩票是1946年由一個名叫希薩爾的私人彩票商開始發行的。當時正值第二次世界大戰結束，許多足球運動場地和設施遭到嚴重破壞，國家無力修復，希薩爾足球彩票的發行正解決了這個棘手的問題。1948年，意在利政府通過立法，批准財政部和奧委會為彩票發行機構，義大利奧林匹克委員會正式接管了希薩爾彩票公司。從此，足球彩票具有了半官方性質。近500年來，足球彩票對推動義大利足球運動的發展，對活躍足球市場和吸引球迷起了重大作用。並且足球彩票已成為公眾生活不可分割的一部分。
義大利足球彩票的管理機構是國家彩票管理中心。該中心隸屬義大利奧委會，內設行政部、技術部、市場部、技術開發部和立法督察辦公室。其職責是：具體負責足球彩票的發行、印刷和銷售事務的統一管理工作。中心下設14個區域分中心、負責本區域內足球彩票的銷售、管理、獎金兌付、數據處理以及發展零售商等。1996年，全國有16600個足球彩票銷售點和24000臺由好利獲得公司提供的足球彩票電腦銷售終端機形成了完善的銷售網各。
義大利足球彩票有TOTOCACIO和TOTOGOL兩種，每年發行量高達20多億美元，在體育彩票中，足球彩票佔90%，已成為義大利奧委會的主要經濟來源，也為國家帶來經濟收入。據統計，彩票收入約佔國家財政收入的1.5%，在國民經濟中排名第15位。義大利足球彩票之所以經久不衰，關鍵在於「低值多銷」和「小錢賺大錢」。所謂「低值多銷」，就是指便宜，每注只有700裡拉，相當於人民幣3角2分錢，在義大利，700裡拉只能買兩盒火柴或一根雪糕，人們對這微不足道的小錢是不太在意的，即使不中獎也毫不心疼；所謂「小錢賺大錢」，是指花700裡拉買張彩票，如果中了大獎，可得150億裡位(約1000萬美元)的獎金。
TOTOCACIO足球彩票又稱TOTO13，它採用13分得獎制，即在投注單上印有每周13組比賽球隊的名稱，購買者可以預測各場比賽的輸、贏、平三種結果，全部狙對的中一等獎。如果本期沒有得13分的，則猜中12分的中一等獎，猜中11分的為二等獎。獎金採用彩池方式設定，一等獎和二等獎各佔15%，由中該獎級的投注總數平均分配。TOTOGOL足球彩票選擇每周足球聯賽中的30場，由購票人猜測其中先進球的8場，全部猜中者得一等獎，猜中7場者獲二等獎，猜中6場的為三等獎。獎金也採用彩池方式分配，一等獎佔40%，二、三等獎各佔30%，由中該獎級的投注總數平均分配。由於每期都有中獎者，因此中獎獎金比較平均，很難產生超高額獎金，也減少了社會負效應。義大利足球彩票的銷售工作非常嚴密，為了防止有人作弊，彩票從發行、出售、填寫到封存，都按嚴格的程序進行。彩票有三聯，第一聯由本人保存，第二聯、第三聯都要漆封，然後裝入保險柜封存。中獎人的名單絕對保密。
義大利政府立法規定足球彩票的銷售收入按以下比例分配：38%作為獎金返還。由於政府已經直接對足球彩票徵稅，因此中獎者不再繳納個人所得稅；26.8%上交國家財政部；義大利奧委會留32.2%，其中25.2%由奧委會分配給所屬的39個單項體育協會，用於發展相應的體育項目以及有關協會的行政支出，7%作為奧委會的行政管理費用，用於奧委會的日常行政開支和行政人員的費用以及零售商的佣金；其餘3%和逾期無人領取的獎金存入信貸銀行，用於體育設施的修建。
義大利人玩足球彩票幾乎達到瘋狂的程度，其人數約佔國家人口總數(1995年人口數是5700多萬)的四分之一，義大利足球彩票每期銷售量約有5000多萬張，幾乎平均每個義大利人購買1張彩票。義大利購買彩票的人包括青年學生、職員、教師和退休人員等社會各個階層，絕大多數人購買彩票的是為了娛樂和消遣。雖然一些有社會地位的人，如大學教授、律師、藝術家認為購買彩票有失身份，但他們卻不反對自己的孩子購買足球彩票。
在義大利玩足球彩票主要靠運氣和智力，通過彩票，促進了人們對足球運動的關心。彩票中獎至少要猜對8組比賽，一般來說，人們對甲級隊和乙級隊還比較了解，對丙級隊可以說是知之甚少，絕大多數人認為輸就輸在丙級隊上。針對這種情況，出版界出版了大量諸如：《足球彩票的秘密》、《怎樣獲得13分》、《足球彩票之友》參考書，這也是義大利足球彩票帶動相關產業的一個典型事例。有趣的是，在義大利填好的足球彩票可以張貼拍賣，這樣的彩票叫做「有價證券」。它只能由彩票銷售點代賣，私人不得交易。這樣的「有價證券」一般是由行家填寫的，每張價格從10萬到50萬裡拉不等。購買者即彩票的所有者，中獎時有權提取獎金。
義大利的足球彩票是一種寓體育於娛樂之中的競猜型遊戲活動，它既能為發展體育事業籌集資金，又能促進體育活動的普及和提高，培養公眾參與體育的意識，這與現代奧運會所提倡的重在參與的精神是完全一致的。目前，世界各國的足球明星仍呈爭赴義大利效力的勢頭，人們預測，義大利足球彩票市場的行情只會看漲不會跌。
義大利的足球彩票全部採用計算機銷售系統，它採用的是離線(offline)與在線(online)相結合的形式。全國14個區域分中心與所轄的銷售終端之間採用離線動作方式，各零售點的銷售終端獨立運行；每周六24時發行周期結束後，周日早7時至12時各零售點針銷售數據送到所屬區域分中心，再由分中心將零售數據讀入計算機匯總、統計、存儲及封存，這個過程當日下午1時結束；同日下午1時至3時，各分中心通過在線聯網系統向全國中心匯總數據，並封存所有資料。下午4時足球比賽開始，比賽結束後1小時公布中獎結果。該系統主要有兩個特點：一是由於銷售終端採用離線方式，系統造價相對便宜，動作成本和管理費用比較低，對於管理人員和操作人員的技術技能要求也不太高，便於推廣和使用；二是銷售終端使用的專用彩票售票機與普通計算機相比，具有多功能、操作簡易快捷、運行可靠、保密性能較好的特點；與購票人有友好、清晰的界面，可以離機使用，也可以聯網使用(預留接口)，而且只有將特定的儲存模塊插在機器上才能銷售彩票，並需要使用專門的數據讀取器才能讀出銷售數據。
希臘
古希臘時期就已有了彩票，但現代上的彩票始於1959年，由政府授權經營。當時主要是足球彩票和傳統抽獎彩票。電腦化的樂透型彩票於1990年11月30日開始發行，即開型彩票從1993年12月才開始發行。
希臘有兩個彩票發行組織。一是國家體育部下屬的足球彩票和樂透型彩票組織。這個組織主要為國家體育事業集資，收益主要用於體育場館建設和各類運動隊的培訓費用。該組織不僅發行足球彩票，還首創了籃球彩票。1994年，該組織在全國有6500個電腦彩票銷售點，在首都雅典設有全國控制中心；另外，在賽普勒斯等地設有兩個地區控制中心，150個工作站。兩個地區中心與全國控制中心採取專用線路輿數據，而且每個地區中心都有備用的線路，以保證在非常環境下銷售數據也能安全、及時地傳輸到全國控制中心。
希臘發行體育彩票的收入分配比例是：45%用於獎金返還，40%用於資助體育事業的發展，15%作為其他用途。
另一個彩票發行組織是國家經濟部下屬的即開型彩票和傳統型彩票組織。其收入只作為國家財政收入的補充，並未有特定的用途。90年代初期，該組織一直發行傳統型彩票，由於銷量逐年下降，1993年底開始發行即開型彩票，銷量開始回升。1994年，該組織在全國有30000個銷售點，其中半數是街上流動的個體銷售者，這種銷售形式便利、簡易，有很強的滲透力。當人們坐在街邊餐廳吃飯時，就會有人前來兜售彩票，而信手買彩券的也大有人在。希臘的即開型彩票採用的是刮開式，它有兩種玩法：一種玩法是「足球彩票」，每張票上有甲乙兩隊兩場比賽的結果，印在刮開區內，代表兩次中獎機會。刮開後即可看到兩隊比分，若甲比乙高，就中獎，獎金金額也印在刮開區內。另一種玩法是國際上通用的「六數三同」，即在刮開區內印有6個數，若出現3個相同的數就中獎，獎金金額就是這3個數顯示的數目。
即開型彩票收入的分配比例是：45%用於返獎，上交國家部32.6%，發行單位的管理費用佔10.4%，銷售費用佔12%。銷售費用12%的分配比例為：2%歸批發商，1%是運輸保險費用，9%是零售網點的銷售費用。
英國
英國是公認的賽馬彩票起源地。早在1174年，英國的王公貴族們每逢星期五就在倫敦郊外舉行賽馬活動，英王理查一世在1195年舉行的一場賽馬會上將一袋子黃金作為獎金賞給了獲勝的騎士們，這是世界賽馬史上第一次有確切記載的頒獎活動。1780年，英國馬會董事長德比伯爵以他的名義舉辦的一場賽馬錦標賽成為有獎賽馬活動的先河，此後有獎賽馬活動在歐美各國廣泛流行。
目前，英國主要有國家彩票和由博彩公司發行的彩票。
英國國家彩票由英國議會批准發行，目的在於為藝術、體育、慈善、國家遺產、千年慶典和新健康、教育、環境等6項公益事業籌集資金。英國國家彩票通過公開招標的形式，向中標公司頒發經營許可證負責經營。目前，卡梅洛特(Camelot)公司以最優惠的條件獲得了發行國家彩票7年的許可證，該公司每周一次將發行彩票的公益金支付給國家彩票分配基金，7年(即在2001年底之前)共需為公益事業籌集資金100億英鎊，截至1998年9月，國家彩票已籌集公益金48.6億英鎊。該公司主要通過六合彩(49選6)遊戲銷售彩票。
國家彩票的管理由國務大任命的國家彩票總監負責，其職責是保證：1、國家彩票以及構成彩票銷售的每一種彩票均正當進行；2、每一個國家彩票的購買者的利益均得到保護。獲得經營國家彩票的公司必須對總監履行的義務是：1、在從事許可證中規定的任何事情前須得到總監同意；2、隨時向總監提供所要求得到的任何信息；3、允許總監檢查任何文件，以及任何與國家彩票有關的信息；4、向總監提供存儲在計算機中的可視的、合法的信息拷貝，或允許總監檢查任何一臺用於存儲信息的計算機、儀器或其他材料。
國家彩票銷售資金的分配辦法是：1、公益金佔28%；2、交稅13%；3、零售商5%；4、運作費用3%(包括市場開發、計算機系統、為零售商和購票者提供的服務和行政管理費用)；5、Camelot公司的盈利1%；6、獎金佔50%。
國家體育彩票的公益金用於：1、體育16.66%；2、藝術16.66%；3、慈善16.66%；5、千的慶典20%；6、新機會基金13.33%。2000年12月31日後，因千年委員會使命結束，其所得到的20%份額將轉給新機會基金。
負責分配國家彩票公益金的公益事業機構有12個：1、體育運動理事會4個：英格蘭、蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭體育運動理事會；2、藝術理事會4個：英格蘭、蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭藝術理事會；3、國家彩票慈善會；4、遺產彩票基金；5、千年委員會；6、新機會基金。
公益金可用於支付從事公益事業項目人員工資以及基本建設項目。體育理事會可以把彩票公益金用於培養運動員；藝術理事會可以把彩票公益金用於鼓勵人們(特別是年輕人)投身藝術；千年委員會正在動作一項「千年獎」計劃，倡導人們為社會做貢獻並實現個人人生目標。公益金資助的不僅僅是大型項目，迄今有一多半的撥款總數在2.5萬英鎊以下，體現了為更多人服務的宗旨。
目前，體育理事會把國家彩票公益金用於基本建設和收入計劃。申請使用彩票資金的範圍可以是基建項目、購買土地或其使用權，或購買固定資產。所報項目必須符合有關運動項目的設計標準、質量和技術要求。建築物必須提供殘疾人通道。經體育運動理事會認可的111個體育運動和健身項目可以申請使用彩票基金。俱樂部必須附屬於某個運動項目的管理機構。申請使用彩票基金必須擁有有效的合作資金以確保項目的完成。體育運動理事會的收入計劃包括資助運動員和其管理機構的競賽計劃，也可用於資助重要賽事。國家彩票公益金與其他公共基金不同之處是：可以跨年度使用，這樣，可以為大型項目累積資金。
除國家彩票外，英國還有3家全國性的博彩公司，在全國還設有分公司。其中哥份比亞彩票公司(BCLC)僅1995--1996年度銷售總額就達7.97億美元，平均每個成年人購買彩票支出為275美元，居全球首位。
英國也是競猜型體育彩票發源地。1921年，英國成立了首家博彩公司，主要發行足球彩票。到90年代，足球彩票已成為了英國體育運動經費的主要來源。
英國的足球彩票由英國體育援助公司負責印製、發行，通過遍布全國的德士古超級市場銷售。一般每周發行一期，周末開獎，每注1英鎊，頭獎高達100萬英鎊。在早期，足球彩票的玩法是在50--56場比賽中預測8場除0：0之外的平局球，預測對了得3分，最高分為24分，每輪以積分的高低確定獎金多少。近年，足球彩票從單純預測勝、負、平結果，增加了全場誰先進球；每一節(全場90分鐘，每15分鐘為1節，共分6節)誰先進球；上半場、下半場的比分；全場總比分等。這些變化使足球彩票的現場氣氛更加熱烈。另外，為了滿足投注者的要求，博彩公司還把世界盃、歐洲杯、英超聯賽、足總杯等比賽的冠軍、最佳射手，甚至國家隊參加國際比賽的成績、國家隊下任教練等內容列到預測的範圍，這些做法大大提高的足球彩票的吸引力。
英國維隆斯足球彩票公司1949年開始發行三次機會足球彩票，曾中斷過2次，分別於1969年和1993年恢復。這種彩票是對58場結果進行預測，每周開獎1次。如果某場比賽取消，由專家組織決定比賽結果。此種彩票之所以取名為「三次機會」，是因為一場足球比賽可能出現三種結果：主隊贏、客隊贏、平。平可能是有比分(如2比2)或無比分(0比0)。此種彩票的目的是選出一周比分平的比賽。根據58場比賽中的8場比賽結果下注。比賽結果得分是：主隊贏(1比0、2比1等)得1分，客隊贏(0比2等)或比賽被取消得1.5分，無比分平球(0：0)得2分，有比分平球(1比1、2比2等)得3分。選出8場平球得24分，獲本周最高獎。獎級分為：一等獎(24分)，二等獎(23分)，三等獎(22.5分)，四等獎(22分)，五等獎(21.5分)。這種彩票基本投注金額：5/11便士(0.99美元)，每張投注單可投注數量16種，返獎率24%，1992年最低獎金1便士，最高獎金65萬便士，大獎數量52個，1992年參加投注人數約250萬人，平均每周完成投注單210萬張。1991年集資額1.625億便士，1992年1.651億便士(360萬美元)，設35000個投注站。大多數購買者年齡在35歲以上。
英國足球彩票經營的規模大，管理體育較完善，英國足球博彩公司與義大利足球博彩公司一樣，均在世界上享有極高的聲譽。他們提出的賠率(以預測的難易而定出1賠1到1賠100或更多)往往成為一些專業人士分析比賽進程的依據之一。據統計，80%的英國人都購買過足球彩票。1995年，英國發行足球彩票的總收入為27億英鎊，其中50%作為獎金返還，12%用於繳稅，10%用於行政開支，其作28%為公益金，公益金中的20%(1.5億英鎊)用於發展體育事業(足球運動獲得4000萬英鎊的資助)。這些資金由英格蘭、蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭4個地方體育運動理事會負責分配。1995年，從足球彩票中獲得收益的分配情況是：英格蘭12.5億英鎊、蘇格蘭1330萬英鎊、威爾斯750萬英鎊、北愛爾蘭420萬英鎊。
德國
德國是聯邦制國家，由16個州組成。各州都有專門的彩票組織，各州彩票的發行由州彩票組織負責。全德國，只有巴伐利亞州的彩票組織屬於州政府，其餘各州都是由州政府授權的私人企業負責。
德國各州經營彩票的動作方式基本一致。以巴伐利亞州為例，該州彩票已有250年的歷史，只是拿破崙時期(1793--1815)和納粹時期(1933--1945)中斷過。1946年彩票法頒布後，彩票業才真正發展起來。開始，只銷售即開型、傳統型彩票。1948年足球彩票面世，很快風靡，一度造成前兩種彩票的銷售額大幅下降；但在德國發明六合彩後，足球彩票的銷售開始走下坡路。現在該州80%的彩票為六合彩(包括在線、離線以及七合彩)，每周開兩次獎。除此之外，該州還發行過幸運彩(收入全部資助體育或福利部門)、奧林匹克彩票(1967年7月10日--1974年發行，為召開奧運會修建體育場等集資；慕尼黑奧委會發行體育彩票收入約1.2億美元，佔總收入的37.7%)、紅十字會彩票等，這些彩票都是為特殊情競而發行、非常年發行的，只佔全州彩票銷售總額的1%左右。巴伐利亞州彩票業的主管機關為州財政部。州彩票組織直屬於州財政部，相當於州財政部的彩票管理局。巴州人口1200萬。固定彩民300萬人。全州共有4300個銷售點，各銷售點通過與彩票組織籤定合同形式，取得零售商資格。州彩票組織除經營彩票外，還經營賭場。
德國彩票收入的分配比例為：50%作為獎金返還，16.6%作為稅收上交國家，17.1%撥給文化、社會福利、體育和文物保護事業，7%為彩票銷售站工作人員的酬金，9.3%為州彩票公司的行政費用及彩票印製費用等。
為了吸引更多的購買者，提高六合彩的獎金數目，德國16個州聯合發行六合彩，實行全國統一開獎。這樣，六合彩的獎金成了天文數字，雖然購買者的中獎率降低了，但還是吸引了更多的參與者。
德國各彩票發行機構都發行競猜型體育彩票，以足球彩票為主。如足球彩票公司和SZR公司從1949年起發行Ergebniswette足球彩票，這種彩票對每周11場總共583場比賽進行預測，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額1馬克(0.0531美元)，每周開獎1次。每張投注單可進10種投注，1表示主隊勝，0表示平，2表示客隊勝。設3個獎級，返獎率50%，最低獎金2馬克，1992年大獎數量53個，完成投注單544333張，1991年集資額1025.0802萬馬克，1992年1057.1154萬馬克(56.13萬美元)，中獎投注單有效期5周，設1578個投注站，購買者都是足球愛好者。足球彩票公司還於1965年起發行Auswahlwette足球彩票。這種彩票對每周45場(總計2385場)比賽預測6場平球。如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額1馬克(0.0531美元)，每周開獎1次。每張投注單可投注數量12種，返獎率50%，分5個獎級，最低獎金2馬克。1992年大獎數量53個，完成投注單613541張，平均每周完成投注單11576張。1991年集資額1194.4264萬馬克，1992年925.6654萬馬克(49.1503萬美元)，中獎投注單有效期5周，設1575個投注站，大多數購買者是足球愛好者。柏林德國克拉森彩票公司於1949年發行Ergebniswette足球彩票和Auswahlwette足球彩票，兩種彩票分別對11場和45場比賽進行預測，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額為1馬克(0.0531美元)，每張投注單投注數量分別為8種和10種，1992年最低獎金2馬克，最高獎金分別為65.59955萬馬克和427.3098萬馬克；1992年大獎數53個；兩種玩法合計投注人數173.2萬人，平均每周完成投注單33000張。1991年集資額1599.2844萬馬克，1992年1603.51214萬馬克(85.1427萬美元)，返獎率50%，中獎投注單有效期26周，設940個投注站。慕尼黑STAALTLICHE LOTTERIEVERWALTUNG彩票公司先後於1948年和1975年發行了Toto-Ergebniswette足球彩票和Toto-Auswahlwette足球彩票。這兩種彩票分別是對11場和45場比賽結果進行預測，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。。基本投注金額為1馬克(0.0531美元)，每張股注單投注數量10種(標準投注)，亦可進行系列投注。每周開獎1次，返獎率50%。1992年最低獎金2馬克，最高獎金分別為5.69955萬馬克和427.3098萬馬克；大獎總數2385個；兩種彩票投注人數397萬人，平均每周完成投注單75000張。1991年集資額6013.4445萬馬克，1992年538.7328萬馬克(294.092萬美元)，中獎投注單有效期13周，設4200個投注站。
芬蘭
芬蘭彩票公司(Oy Veikkaus)是芬蘭唯一一家國家經營彩票的公司，成立於1940年，現任主席是馬蒂·阿德(Matti Ahde)。根據有關法律，彩票的經營由財政部統一管理，並委派專員進行抽獎和解決有關問題。彩票公司必須按國家的許可確定自己的經營範圍。該公司經營著11種在線獎券遊戲和3種彩票，經營彩票的純利潤全部上交國家，用於資助、體育、青少年就業和科學研究，資金由國會分配。例如，1991年，全國彩票經營收入為12.64億芬蘭馬克，受益最多的是藝術，佔淨收入的40.4%；其次為體育佔36%，為4.55億芬蘭馬克；科學研究為12%；青年工作為11.6%。1995年，芬蘭彩票公司銷售額為443.3億芬蘭馬克。其中，獎券遊戲的收入為66億芬蘭馬克，佔14.93%。
據統計，在芬半大約40%的成年人每周花21馬克購買彩票，1995年，全國樂透型彩票人均購買量為871馬克。有關資料顯示，1979年，體育彩票為體育事業的發展提供了3.66億芬蘭馬克的資金，1991年則達4.5億。1997年，芬蘭的彩票銷售額達10億多美元，人均198.3美元。目前在芬蘭，國家體育事業預算的50%都依賴於體育彩票業的收入。
芬蘭彩票的類型主要是：樂透型彩票、競猜型體育彩票、Addon Game和電視彩票。
競猜型體育彩票主要是名為Vakioveikkaus的足球彩票。這種彩票是對13場比賽結果進行預測，每周開獎1次，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額1芬蘭馬克(0.1915美元)，每張投注單投注數量10種，僅設系列投注。1992年最低獎金1芬蘭馬克，最高獎金100萬芬蘭馬克，設大獎53個，參加投注人數8--10萬人，平均每周完成投注單28萬張。1991年集資額為2.92億芬蘭馬克，1992年為3.05億芬蘭馬克(5840萬美元)，返獎率40%，中獎投注單有效期為1年，設2715電腦聯網銷售點和1800個非電腦聯網銷售點。
荷蘭
荷蘭發行兩種競猜型體育彩票，一種是足球彩票(Toto)，另一種是選擇足球彩票(Toto-Select)，兩種彩票均是1960年開始發行。足球彩票是對12場比賽結果進行預測，每周開獎1次，如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果。基本投注金額為2盾(0.1192美元)，每張投注單投注數量12種，可進行標準投注或系列投注。1992年最低獎金2.5盾，最高獎金5.92077萬盾，大獎數量約40個，每周參加投注人數約2.15萬人。1991年集資額為607.8萬盾，1992年為504.635萬盾(30.0775萬美元)，返獎率47.5%，中獎投注單有效期為1年，設3500個投注站。選擇足球彩票是對28場比賽結果進行預測，每周開獎1次。基本投注金額為2.5盾(0.149美元)，每張投注單投注數量3欄，投注者可選擇3、4、5或6場比賽。1992年設大獎40個，平均每周參加投注人數2.2萬人，1992年集資額為575.4105萬盾(34.296萬美元)，返獎率不固定，中獎投注單有效期為1年，設2000個投注站。
奧地利
奧地利彩票公司成立於1986年，由監事會和1名政府特派員參加的企業日常事務委員會以及董事會組成。監事會和企業日常事務委員會的會員全部是兼職的。董事會內由主管人事、法律、秘書、公關等領導成員組成，下設市場銷售業務處、推銷業務處、組織業務處(包括技術操作、軟體開發等)、財務業務處、內務業務處、國外特別項目業務處等機構。
奧地利彩票公司於1949年開始發行足球彩票。其玩法是對12場比賽結果進行預測，每周開獎1次。如果某場比賽取消，由隨機抽籤確定結果，抽籤每周三晚上10點鐘在電視臺直播。基本投注金額為7先令(2.6089美元)，每張投注單投注數量10種，返獎率50%，不規定最低獎金額，1992年最高獎金580萬先令，大獎數量52個，平均每周完成投注單10000張。1991年集資額53.841萬先令，1992年57.441萬先令(21.4065萬美元)，中獎投注單有效期6個月。設4400個投注站。大多數購買者是足球愛好者。
用於資助體育運動的彩票公益金累計已達40億先令。其中1994年為4.05億先令，其中分配給全國體聯等3家全國性體育組織共計1.68億先令，平均每家5600萬先令；國家足協1.37億先令；國家奧委會為1350萬先令；用於競技體育開支和維修體育場館6750萬先令。開始，彩票集資主要分配給國家級體育組織，後來奧地利體育組織聯合會主席團決定，彩票公益金也分配給地方體育組織。
丹麥
丹麥於1947--1948年開始彩票立法。當時是基於兩方面的考慮。第一，人們普遍對彩票遊戲，如瑞典在30年代中期發行的足球彩票具有考慮願望，體育愛好者萬其如此；第二，為青年和體育工作提供經費支持是一種政治需要，戰爭結束後，這項工作竟義重大。
對彩票的首次立法，明確規定了丹麥彩票公司通過發行彩票的收益以及隨後的交易額的部分用於非贏利性事業，包括青年、體育、文教及慈善領域。多年來，對彩票法進行了一些修改，特別是隨著彩票資金的提高，也增加了許多新的受益領域。彩票銷售資金的分配比例是：國稅13-19%，銷售商佣金8%，獎金45-55%，管理費6--8%，公益金15--25%。
丹麥彩票由丹麥彩票公司負責發行。該公司是股份有限公司，國家擁有80%的股份，丹麥兩個最大的辦會各擁有10%的股份。各彩票受益部門如教育、文化、體育、青年、娛樂等都在董事會中有自己的代表。
丹麥彩票公司於1949年5月8日開始發行Tipning足球彩票。這種彩票的基本投注額為1克朗(0.2045美元)，對13場比賽進行預測，每周開獎1次。可進行標準投注和系列投注。如果比賽被取消，由隨機抽籤確定比賽結果。1992年最高獎金13.98億克郎，固定大獎為3個，平均每周收到投注單2百萬張，返獎率45%，領獎有效期1年，設2700個電腦聯網銷售點。1991年集資10.77億克朗，1992年9.19億克朗(1.88億美元)。
1991年7月28日丹麥彩票公司開始發行超級5足球彩票(Super 5)。投注者僅預測5場比賽的結果。每周有兩種投注單，一種印有參賽隊的名字，另一種是空白單。有兩種玩法，一是標準投註：購買者在每場比賽的投注單上最少2欄的1個格中做標記(1、X或2)；另一是系列投註：購買者在每場比賽的投注單上同一欄中的2個或3個格做標記，可以為一場比賽或多場比賽下注。根據投注者自己的選擇和遊戲規則確定投注額。
保加利亞
保加利亞體育彩票業的發展大致可以分為3個階段：第一階段，1057-1966年，組建起步階段。1957年5月12日保加利亞第一次發行了體育彩票，並於當年建立了國家彩票局，負責管理有關體育彩票的經營活動。但當時全國並沒有固定的經營場所，體育彩票主要靠街頭擺攤出售。第二階段，1966年起，保加利亞的體育彩票向地區分區管理過渡，各地區體育彩票管理處逐步成為獨立的法人，經營上實行自負盈虧，全國體育彩票的銷售量開始直線上升。據統計，1957年保加利亞全國發行體育彩票的總額為200萬列弗(約200萬美元)，1987年達2.5億列弗，1987年比1957年銷售額增加124倍，累計銷售總額達21.5億列弗，約合24億美元。第三階段，80年代末以後，保加利亞的體育彩票業大有改觀，現代化的銷售大廳遍布全國，基本建立了彩票銷售網絡。
在保加利亞，國家彩票局負責制定足球彩票和其它體育彩票的政策、法規。國家彩票局受中央體育聯合會的領導和財政部的監督，下設體彩公司，公司又轄若干個按地域劃分的經理處。經理處領導彩票門市部(負責發售、收集、統計工作)和彩票監督機構(負責監察、搖號、公布中獎號碼)開展工作。1988年，全國有61個彩票中心和2200多個彩票銷售點，4000多名工作人員。保加利亞體育彩票的收入分配比例為：50%作為獎金，38-40%作為公益金上交中央體育聯合會，10-12%作為發行費用。在上交中央體育聯合會的資金中，20%由中央體育聯合會自留，40%撥給體育旅遊聯合會，20%撥給州級體協，10%撥給地方體協，10%用於場地的維修和納稅。
在保加利亞，體育彩票「TOTO」的標誌隨處可見。體育彩票面值僅為0.1列弗，對於80年代末期人均月收入250列弗的保加利亞人來說，1張彩票的價格僅佔其月收入的0.04%。這麼低的價格，誰又不願意掏錢碰碰運氣呢！一等獎的獎金為2萬列弗。據統計，全國800萬人口中約有43%的人常常購買體育彩票，體育彩票的收入佔全國體育事業經費的60%強。1957--1987年，國家彩票局上交中央體育聯合會共計8.5億列弗，僅1987年就達8500萬列弗。30年來，保加利亞利用體育彩票的收入共修建體育場415個，足球場862個，排球場165個，遊泳池312個，體育館24座以及其他體育設施1萬多處，基本解決了修建大型體育設施和舉辦大型體育比賽的財政問題。
彩票業為保加利亞的體育事業注入了源源不斷的「血液」，促進了競技體育成績的提高。1957年保加利亞奧運會上的排名為第45位，1987年進入了前8名之列。這種長足的進步，除了其他政策和手段調整外，體育彩票的「經濟支柱」作用是不可替代的。可以說，獎牌中有體育彩票的「功勞」。
前蘇聯
前蘇聯不少社會公益事業部門和各加盟共和國都發行彩票，其中最有影響、發行最大的是蘇聯國家體委發行的體育彩票，其銷售額佔各種彩票總數的60%。
前蘇聯體育彩票是從1970年10月開始發行的，到1990年發行量已達到9.02億盧布，純收入為3.7億盧布；分別比1971年的銷售量、淨收益增長30倍和40倍。發行範圍覆蓋全國。
前蘇聯發行體育彩票的目的是為了發展體育事業提供資金。彩票收入的分配比例為：50%作為獎金，10--15%是成本費用，35--40%上交國家體委和財政部。上交部分中，財政部佔25%，國家體委得75%。1970年至1990年的20多年中，累計發行81億盧布，純收入32億盧布。上交國家體委的75%共24億盧布，不僅解決了本級經費自給問題(彩票收入佔經費支出的80%)，而且在全國修建了許多體育設施，如著名的奧林匹克體育中心、列寧中央體育場等。從1991年開始，體育彩票的純收入的分配方法改為50%上交國家體委，50%留給地方體委，不再上交財政部，以推動地方體委向經費自給過渡。1994年，地方體委經費來源大體上是50%來自財政撥款，40%來自彩票收入，10%來自其他收入。
前蘇聯發行的體育彩票有三種：數碼彩票、競猜型體育彩票和即開型彩票。三種彩票各有特點，發行辦法不盡相同。
1、數碼彩票，即彩票上印有代表體育運動項目號碼的彩票，由購買者從中任選5個或6個，選出的數碼若與搖獎號碼一致即為中獎。數碼彩票每張面額1盧布，可以填寫兩個方案，有兩次中獎機會。每周發行一期，周末開獎。其特點是自己掌握運氣，中獎名額沒有限制，增加了趣味性和冒險性。這種彩票在東歐和東南亞國家也十分流行。
2、競猜型體育彩票，即對每周的足球、籃球、排球、冰球等比賽結果進行預測，猜對有獎。競猜型體育彩票每張1.5盧布，購買者可以填寫三種方案，有三次中獎機會。每周發行一期，周末比賽結束後開獎。這種彩票的特點是購買者必須了解比賽項目和參賽各隊的實力，中獎名額沒有限制。由於所購買彩票與比賽結果聯繫密切，故這種彩票的趣味性和刺激性較大。
3、即開型彩票。這種彩票1976年，開始發行，特點是買了後當即開獎，獎金現場競付。銷售時間無限制，但中獎名額有限。與前兩種彩票相比，這種彩票節約時間和人力，而且見效快，深受人們喜歡。1990年即開型彩票銷售量為5.56億盧布，佔體育彩票總銷售量的61%，成為前蘇聯體育彩票的支柱。
前蘇聯在開始發行體育彩票時就很重視建立嚴格的管理制度，各種彩票如何發行都有詳細的規定，如獎金最高限額、最低限額等，並建立了科學的工作規範和完整的發行體系。
前蘇聯體育彩票的發行管理機構由設在莫斯科的體育彩票總公司和設在各加盟共和國的72個分公司組成。
體育彩票總公司直屬國家體委，由一名副主任分管，屬企業性質，財務實行獨立核算。主要職能是：制定發行體育彩票的條例、政策法規及中長期計劃和年度計劃；負責設計、印製和向各分公司發送彩票；負責體育彩票的廣告宣傳，公布搖獎結果等。各彩票分公司的主要職能是：推銷彩票以及負責本地彩票的回收、整理、兌獎。分公司下面設有數量不等的銷售亭(點)，每個亭(點)有1--3名銷售員，這些銷售員來自各體組織、運動團體、體育用品商店、銀行、郵局、報刊發行處的員工和退休人員，其中相當一部分是退役運動員。銷售員的報酬按銷售額的2%提取。據統計，1990年全國體育彩票銷售員2萬多人。