作者:王德華
在為期一周的「減少暴力」後,美國和塔利班於周六籤署了一項「歷史性協議」,該協議啟動了美軍從阿富汗全面撤軍的可能性,並可能為結束這場美國持續時間最長的戰爭鋪平道路。
該協議是由美國阿富汗和解特別代表哈利勒扎德和塔利班首席談判代表巴拉達在卡達多哈籤署的。哈利勒扎德是美國與塔利班談判的首席談判代表。國務卿蓬佩奧見證了籤字儀式。
「為阿富汗帶來和平的協議」概述了美國和塔利班在軍隊水平、反恐以及旨在實現「永久和全面停火」的阿富汗內部對話方面的一系列承諾。
「這是一個充滿希望的時刻,但這只是開始,」蓬佩奧周六在卡達首都的新聞發布會上說。「在外交方面還有大量的艱苦工作要做。」
根據協議文本,塔利班「將於2020年3月10日開始與阿富汗各方進行內部談判」。該協議為「美國及其盟國和聯盟夥伴的所有軍事力量,包括所有非外交文職人員、私人安全承包商、培訓人員、顧問和支持服務人員」的撤離,制定了一個14個月的時間表。
根據協議,最初的撤軍將在135天內進行。美國官員強調,任何縮減駐伊美軍規模的行動都是「基於條件的」。
蓬佩奧在多哈籤署儀式上表示,美國「將密切關注塔利班遵守承諾的情況,並根據他們的行動調整撤軍的步伐。」
蓬佩奧說:「我們將通過這種方式。確保阿富汗不再成為國際恐怖分子的基地。」
美國總統川普周六在華盛頓舉行的白宮新聞發布會上告訴記者,在協議籤署後,他將「在不久的將來親自會見塔利班領導人」。一名了解美國和塔利班談判的塔利班內部人士告訴CNN,塔利班領導人和川普最早將於下周會面。
消息人士稱,會談可能在美國舉行。CNN已經聯繫了白宮對此發表評論。
川普在新聞發布會上表示,「我們非常希望他們會按照協議所說的去做。每個人都希望這樣的事情發生。「
川普表示,他希望對參與該協議的美國官員以及阿富汗官員表示祝賀。
在籤署協議後的新聞發布會上,蓬佩奧表示,「如果塔利班不信守承諾,川普和他的團隊將毫不猶豫地採取我們必須採取的行動,保護美國人的生命。」
在蓬佩奧訪問多哈期間,美國國防部長埃斯珀周六在阿富汗喀布爾與阿富汗和北約官員舉行聯合聲明儀式,其中包括阿富汗總統加尼和北約秘書長斯託爾滕貝格。埃斯珀說,阿富汗的未來充滿了「巨大的希望」。
他說:「阿富汗應該有機會享受和平與穩定帶來的安全。只有阿富汗人團結起來擁抱這一機會,這才有可能實現。」
美國與塔利班的協議的籤署見證了川普競選承諾的實現,川普一直尋求減少美國參與海外戰爭。
川普在周五的一份聲明中說:「如果塔利班和阿富汗政府兌現這些承諾,我們將有一條強有力的道路來結束阿富汗戰爭,讓我們的軍隊回家。」「這些承諾代表著在一個新阿富汗實現持久和平的重要一步,擺脫蓋達組織、ISIS和任何其他試圖給我們帶來傷害的恐怖組織。」
自2001年以來,美國一直在阿富汗打仗。星期六在多哈達成的協議是在與激進組織斷斷續續談判了一年多之後達成的。哈利勒扎德當時表示,雙方在2019年9月初達成了「原則上的協議」。此後不久,川普取消了會談,並表示,他取消了與激進組織戴維營(Camp David)的秘密峰會,此前塔利班承認在喀布爾製造了導致一名美國軍人死亡的致命襲擊。
去年11月,川普出人意料地訪問了阿富汗,並宣布談判已經重啟。在塔利班釋放一名美國和澳大利亞教授以換取阿富汗政府釋放三名塔利班囚犯後不久,美國總統發表了這一聲明。美國國務院去年12月初宣布,哈利勒扎德已在卡達首都重新加入與塔利班的談判。
這份長達4頁的協議說,塔利班將採取步驟,「防止包括賓拉登在內的任何組織或個人,利用阿富汗的土地威脅美國及其盟國的安全。」
協議還要求在阿富汗內部談判的第一天,釋放5000名塔利班囚犯和1000名「對方囚犯」。
蓬佩奧說,「有關方面的目標是在今後三個月期間釋放所有剩餘的囚犯。美國承諾完成這一目標。「阿富汗的未來應該利用每個人天賜的潛力」。
另一位美國高級政府官員表示,3月份的談判可能在挪威奧斯陸舉行。談判的細節仍在討論中。
去年,塔利班和其他反政府組織在阿富汗發動的襲擊數量創下新高。今年阿富汗的暴力活動仍在繼續,本月早些時候,塔利班殺害了兩名美國軍人。
川普政府的一位高級官員上周承認,前進的道路不會是「容易的」或「完美的」。他們說:「塔利班並不是永遠邪惡的,也不是一夜之間就能帶來鮮花、玫瑰和鴿子。」「我們和阿富汗人已經在這場衝突中幾十年了。 人們將不得不開始做出重大轉變。」
「華麗的協議」掩蓋不了「狼狽的退場」。經過18年的戰爭,約2400名美國士兵和超過15萬阿富汗人被殺,華盛頓終於接受了失敗的現實。在這一過程中,美國在戰爭上花費了超過一萬億美元,幾乎是阿富汗國內生產總值的1000倍。
自2018年以來,華盛頓和塔利班一直試圖通過談判達成一項和平協議,以確保外國軍隊撤出阿富汗,換取該保證阿富汗不會成為恐怖分子的避風港。各方代表定期在多哈舉行會議,討論這一問題。
一些美國網民在社交媒體強烈批評該協議。有網民稱,川普這個軟蛋,居然向恐怖分子投降。真是丟美國人民的臉。布希和歐巴馬估計得氣瘋掉。 還有網民稱,花了那麼多錢,最後向恐怖分子投降?美軍就是只會花錢的廢物。