江蘇睢寧的境域沿革史，明以後曾三次割邳州補睢寧

金宣宗興定二年（1218年），析邳州宿遷縣西部置睢寧縣，取睢水安寧之意。治古城鎮（今睢城鎮），屬南京路泗州。睢水，又名濉河，故道始自今河南省開封陳留鎮浪蕩渠，東流經商丘北、宿州、睢寧北，至宿遷流入淮河。明朝崇禎二年（1629年）黃河再次奪泗後，睢水故道逐漸湮滅。

元初睢寧縣廢，至元十二年 （1275年）復置。當時縣境東到沙集、凌城，南至邱集，西南到李集，西至桃園、卓海、高樓、大王廟，北部在現黃河故道以南地區，東北至皂河。十五年 （1278年） 改屬邳州。明代時屬淮安府。清代時屬徐州府。

明太祖洪武十四年（1381年），因邳州下屬的睢寧縣地域狹小，且在元末戰亂中人口損耗過大，所以講將邳、睢邊界上的荒地劃給邳州衛屯墾，建（黃）河南十三營；又將邳州西南部修文鄉14個社移交給睢寧縣管轄，這是第一次割邳州補睢寧。

清代雍正年間，徐州升府，邳州成為徐州府下的散州，不再轄縣。河南十三營衛地，也成了邳州直管的屬地。大約在雍乾之世，又將原屬邳州的邳州衛墾地—河南十三營劃歸睢寧，這是第二次割邳州補睢寧。

抗戰中，1948年鹽阜根據地析邳縣、睢寧2縣置邳睢縣，以兩縣首字為名，治今邳州市土山鎮。1948年屬山東解放區，1949年屬蘇北行署區，1952年復屬江蘇省。同年遷治運河鎮。1953年撤銷，仍劃歸邳縣（部分後劃屬銅山縣）、睢寧兩縣。這次邳睢縣撤銷，其所轄雙溝、張圩、古邳、張集劃入睢寧縣，除雙溝等地原由睢寧劃出，古邳、張集等地系原邳縣所轄，這是第三次割邳州補睢寧。