據新華社3月16日電 十屆全國人大五次會議16日上午在人民大會堂舉行記者招待會，國務院總理溫家寶應大會新聞發言人姜恩柱邀請同中外記者見面，並回答記者提出的問題。
開場白·寄語公務員：
除了當好公僕，沒有任何權力
招待會開始時，溫家寶說：這是我作為本屆政府總理在兩會期間的最後一次記者招待會。這次兩會受到全國人民的廣泛關注，單就網際網路上向總理提的問題已經超過100萬條，點擊的人數超過2600萬人次。我昨天瀏覽了一下，有一個網民寫道：總理的心究竟離我們有多近？他在思慮什麼？就在昨天下午，我收到了一個代表轉來的一所小學學生寫給我的信。儘管再忙，我還是用毛筆親筆給孩子們回了信，鼓勵他們茁壯成長。
本屆政府工作走過了四個年頭，它告訴我們，必須懂得一個真理，這就是政府的一切權力都是人民賦予的，一切屬於人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功於人民。必須秉持一種精神，這就是公僕精神。政府工作人員除了當好人民的公僕以外，沒有任何其他權力。
關鍵詞：股市
我關注股市發展，更關注股市健康
華爾街日報記者：您是否認為在過去的兩年，中國的股市上漲或者發展過快、過猛？您是否認為普通的投資者現在承擔著過大的風險？中國政府打算採取什麼樣的措施來給股市降溫？另外，中國政府提出要建立外匯儲備投資機構，它將把投資投向哪些具體的資產？
溫家寶：我關注股市的發展，但更關注股票市場的健康發展。去年以來，我們成功地推進了股權分置改革，解決了歷史上的遺留問題。我們的目標是建立一個成熟的資本市場。這就需要：提高上市公司的質量，建立一個公開、公正、透明的市場體系；加強資本市場的監管，特別是完善法制。最後，要加強股市信息的及時披露，使股民增強防範風險的意識。
你談到中國的外匯儲備如何使用，這確實是我們面臨的一個大問題。從我國的經歷來看，外匯少的時候，有少的難處。上世紀90年代的時候，我們因缺少外匯，曾經向國際貨幣基金組織借，他們只借給我們八億美元。現在外匯多了，超過一萬億美元了，怎麼把它使用好？這又成為我們一個新的難題。中國實行外匯儲備的多元化，這是基於外匯安全的考慮。我們是要組建一個外匯投資機構，這個機構是超脫於任何部門的，依照國家的法律來經營外匯，有償使用，接受監管，保值增值。
我知道你提出的問題，是關注我們成立這個公司開展對外投資會不會影響美元資產。在中國的外匯儲備當中，美元資產佔多數，這是個事實。中國購買美元資產是互利的，中國組建外匯投資公司，不會影響美元資產。
關鍵詞：民生問題
解決民生問題首先著眼困難群體
人民日報記者：民生是政府工作報告的關鍵詞，報告在民生方面出臺了許多新政策，也增加了這方面投入。請問如何在制度上保證這些政策和資金真正落到實處？
溫家寶：民生問題涉及人們的衣食住行，但當前最重要的是促進教育機會的均等，繼續實施積極的就業政策，逐步縮小收入分配的差距，建立覆蓋城鄉的社會保障體系。
解決民生問題，要有制度的保障。我們免除農業稅和農業特產稅是立了法的；我們實行免費的九年義務制教育是立了法的；我們將要開始的實行覆蓋城鄉的低保制度也要用法制保障。我們正在擬定城鄉醫藥衛生體制改革方案，最終也要建立制度。有了制度，就不會輕易改變，就不會因為政府的更替和領導人的變化而發生變化。
解決民生問題要首先著眼於生活困難群體。因為在中國城鄉，生活困難群體佔有相當大的比重，特別是農民。一個船隊，決定它速度快慢的不是那個航行最快的船隻，而是那個最慢的船隻。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。
解決民生問題還要讓人民生活得快樂和幸福。這就要保障人民的民主權利，推進社會的公平與正義。記者也許問，什麼叫快樂？我可以借用詩人艾青的一句詩：「去問開化的大地，去問解凍的河流。」
關鍵詞：中日關係
希望4月份訪日成為一次融冰之旅
日本NHK電視臺記者：您認為現在日中關係還有什麼不足？在改善這種關係上需要做什麼？另外一個是日本公民被綁架問題，中國對這個問題能夠發揮什麼樣的作用？
溫家寶：中日兩國是一衣帶水的鄰邦。中國有一句古話：「召遠在修近，閉禍在除怨。」這是管子的話。在中日兩國政府的共同努力下，我們就消除影響兩國關係的政治障礙問題達成了共識。安倍首相去年10月訪問中國是一次「破冰之旅」，我希望4月份我對日本的訪問將成為一次「融冰之旅」。我將和安倍首相就建立中日戰略互惠關係的內涵達成共識，我希望中日兩國之間能夠構建長期穩定、健康發展的友好合作格局。
我們已經多次表示，對於日本公民遭受綁架一事表示同情和理解。但是，這是日本和朝鮮之間的問題。我希望日、朝通過溝通與談判，能夠順利解決這個問題。
關鍵詞：民主建設
創造條件，讓人民監督和批評政府
法國世界報記者：最近您在《人民日報》發表了一篇文章。您提到社會主義制度和社會主義民主並不是相互排斥的，您同時還說社會主義的初級階段要經歷100年。請問這是否意味著說，中國在未來的100年都不需要民主？
溫家寶：我這篇文章講述了一個道理：就是社會主義與民主、法制不是相悖離的。至於你提到社會主義民主是什麼？我可以明確地說，社會主義民主歸根結底是讓人民當家作主，這就需要保障人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利；就是要創造一種條件，讓人民監督和批評政府；就是要在平等、公正和自由的環境下，讓每一個人都得到全面的發展；就是要充分發揮人的創造精神和獨立思維的能力；就是要實行依法治國，完善法制，建設法治國家。
你說我的文章講到社會主義初級階段要經歷100年，是否意味著說100年不要民主，這是你誤解了。我是講社會主義由不成熟到成熟、由不完善到完善、由不發達到比較發達，還需要一個很長的過程。在這個階段中，我們要實現兩大任務，推進兩大改革。兩大任務就是：一是集中精力發展社會生產力；二是推進社會公平與正義，特別是讓正義成為社會主義國家制度的首要價值。兩大改革是：一是推進以市場為取向的經濟體制改革；二是以發展民主政治為目標的政治體制改革。
「中國經濟保持了平穩、較快的發展，但是，無論是過去還是將來，都不是評功擺好的時候。我的腦子裡充滿了憂患。『名為治平無事，而其實有不測之憂』。」
雖是治平無事 未敢高枕無憂
——溫家寶總理答記者問（下）
關鍵詞：兩岸關係
臺海兩岸和平發展是大勢所趨
臺灣東森電視臺記者：臺灣民眾現在非常關心大陸居民什麼時候能到臺灣觀光。為進一步推動兩岸關係，還有哪些具體措施？
溫家寶：我們堅決反對臺灣「法理獨立」等任何形式的分裂活動。我們密切關注著臺灣分裂勢力在「臺獨」的道路上所採取的種種行動和他們分裂的圖謀。我們絕不允許改變臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分的歷史事實和國際公認的法律地位。
大陸同胞到臺灣旅遊已經期盼多時了，我們希望早日實現這個願望。臺海兩岸和平發展是大勢所趨，是任何人無法改變的。「沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春」。
關鍵詞：反腐
解決腐敗問題，先從制度入手
中央電視臺記者：最近陳良宇、鄭筱萸案件的查處和披露帶來很大的反響，一方面大家覺得特別欣慰，而另一方面人們為腐敗現象憂慮。如何有效遏制權錢交易的現象？
溫家寶：隨著市場經濟發展，腐敗現象接連發生，在一些部門和地方還比較嚴重，甚至涉及許多高級領導人。解決這個問題，首先要從制度上入手。造成腐敗的原因最重要的一點就是權力過於集中，而又得不到有效制約。這就需要改革我們的制度。政府部門掌握了大量行政資源和審批權力，容易滋生權錢交易、以權謀私等腐敗現象。第二，要推進政治體制改革。減少權力過分集中的現象，加強人民對政府的監督。第三，要實行教育和懲治並舉的方針。讓每個幹部和領導懂得「水能載舟，亦能覆舟」。對於那些貪汙腐敗分子，不管發生在哪個領域，涉及到什麼人，不管他職務多高，都要依法嚴肅懲處。
關鍵詞:香港發展
香港金融中心地位不可替代
香港經濟日報記者：香港在我國未來金融體制改革方面可以扮演什麼樣的角色？
溫家寶：香港背靠祖國、面對世界，有著特殊的區位優勢。香港的金融中心地位以至航運中心地位、貿易中心地位，是其他地區不可替代的。值此香港回歸十年之際，我請你轉達對香港同胞的問候，我衷心希望香港更加繁榮，更加開放，更加包容，更加和諧。紫荊花盛開了。今年花兒紅，明年花更好！
關鍵詞:環保
中國認真履行應盡的國際義務
英國金融時報記者：到2009年中國將成為全球最大的溫室氣體排放國家，中國將來會不會接受國際社會共同確定的溫室氣體排放目標？
溫家寶：雖然我們是個發展中國家，但我們還是根據國際公約，制定中國氣候變化的應對方案。我們提出，從2006年到2010年，單位GDP的能源消耗降低20%。雖然《京都議定書》對於發展中國家並沒有規定必須執行的指標，但是中國政府還是本著對世界負責的態度，認真地履行自己應盡的國際義務。
關鍵詞:經濟增長
還不到評功擺好的時候
中國新聞社記者：中國經濟增長已經連續四年超過10%，而通脹率低於3%。有專家認為，2007年將是個重要拐點，您對此怎麼看？中國經濟當前存在的主要問題是什麼？
溫家寶：近年來，中國經濟保持了平穩、較快的發展，但是，無論是過去還是將來，都不是評功擺好的時候。我的腦子裡充滿了憂患。「名為治平無事，而其實有不測之憂」。
中國經濟存在著不穩定、不平衡、不協調、不可持續的結構性問題。所謂不穩定，就是投資增長率過高，信貸投放過多，貨幣流動性過大，外貿和國際收支順差過高。所謂不平衡，就是城鄉之間、地區之間、經濟與社會發展之間不平衡。所謂不協調，就是一二三產業不協調，投資與消費之間不協調，經濟增長過多地依賴於投資和外貿出口。所謂不可持續，就是我們還沒能很好地解決節能降耗問題和生態環境保護問題。這些都是擺在我們面前需要解決的緊迫問題。
我曾經說過，中國已經連續多年保持平穩較快的增長速度，這個勢頭還能不能繼續保持下去？首先，條件是具備的。最重要的是我們能擁有一個較長時間的國際和平環境，集中力量發展經濟。其次我們擁有一個潛力很大的國內市場需求。但是能不能做好，關鍵在於我們的政策和應對能力。今後我們將繼續推進擴大國內需求；推進改革開放，消除體制和機制上的障礙；推進知識和技術的創新；推進節能降耗和汙染減排。實現這個任務，雖然十分艱巨，但是我們抱有信心。
關鍵詞:西藏問題
對達賴喇嘛聽其言更要觀其行
德國法蘭克福匯報記者：達賴喇嘛現在已表明他不尋求「西藏獨立」，但為什麼中國政府仍然視他為民族分裂分子？
溫家寶：我們對達賴喇嘛的政策是明確和一貫的，協商和對話的大門始終是敞開的。但是，現在達賴喇嘛在國外組建「西藏流亡政府」，宣揚西藏「高度自治」，甚至要求中國的軍隊從西藏撤出，居住在西藏的漢人和其他民族也要全部遷出。他是真心希望祖國的統一還是在破壞祖國的統一？對達賴喇嘛，我們不僅要看他說些什麼，更要看他做些什麼。
關鍵詞:國防
中國空間試驗不針對任何一個國家
美聯社記者：中國在今年進行了反衛星武器的試驗，這次的試驗和中國不斷地加強軍事力量這一事實，是否與中國倡導的和平崛起和和平發展相矛盾？
溫家寶：中國進行的空間試驗，不針對任何國家，沒有威脅任何國家，也不違反國際條約。中國主張和平利用太空，反對在太空搞軍備競賽。中國軍費無論是絕對數量還是比例大小，不要說發達國家，甚至一些發展中國家都超過我們。我們有限的軍事力量，完全是為了維護祖國安全、獨立和主權。在這個問題上，我們是完全透明的。（據新華社3月16日電）
【記者招待會花絮】
總理手勢豐富引起一陣快門聲
11時整，溫家寶總理步入記者招待會現場，全場報以熱烈掌聲。在就座之前，溫家寶雙手抱拳，高高舉過頭頂，向現場記者致意。記者們手中的攝像機照相機鏡頭紛紛轉向總理，按動相機快門的「咔嚓」聲響成一片。總理說，他收到了一名小學生的信。「我用毛筆回了信……」他右手做出執筆狀，再次引得一陣快門聲。
武漢外校畢業生擔當總理翻譯
來自湖北的代表、武漢外國語學校校長李茵已是第二次來旁聽溫家寶總理的記者招待會。「因為我的學生是總理的翻譯，我也非常關心記者的提問和總理的回答。」李茵代表說。
精彩語錄
「政府的一切權力都是人民賦予的，一切屬於人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功於人民。政府工作人員除了當好人民的公僕以外，沒有任何其他權力。」
——開場白
「一個船隊，決定它速度快慢的不是那個航行最快的船隻，而是那個最慢的船隻。」
——談困難群體
「去問開化的大地，去問解凍的河流。」
——談快樂的含義
「沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。」
——談反對「臺獨」
「名為治平無事，而其實有不測之憂」——談經濟
「召遠在修近，閉禍在除怨。」
——談中日關係
注釋：
「名為治平無事，而其實有不測之憂」出自蘇東坡《晁錯論》的開篇第一句，原文為「天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至於不可救。」意思是：天下最難的事，莫過於在天下看起來太平和諧，而實際上危機四伏的時候。如果任其發展不能有所作為，那麼恐怕事態會發展到不可挽回的地步。
「召遠在修近，閉禍在除怨」出自《管子·版法》。大意為要招納遠方的人們，就要先整治好國內；要避免禍亂的發生，在於消除人怨。