原標題：「五類官職」受限 「裸官」治理如何常態化？
中央第九巡視組近日向福建省反饋巡視情況時指出，廳處級領導幹部「裸官」較多。就在不久前，廣東作為第一個被中央巡視組指出「裸官」問題的省份，數月間８００多名幹部被調整，其中９名是廳級。
摸清「底數」，限時調整，首次明確５類重點崗位「裸官」需清理……隨著任職監督的日益收緊，「裸官」治理如何常態化、制度化？
限制崗位：從「一把手」到「五類官職」
監管裸官近期不斷作為預防腐敗工作重點被提出。對「裸官」治理而言，不僅要摸清「底數」，更要限時從重要崗位調整下來。
廣東全省今年２月以來，共查出１０００多名「裸官」。在限期內，廣東對確認是「裸官」的幹部，採取了提前退休、調離重要崗位及自行辭職等方式處理。相關整改情況通報顯示，對８６６名幹部作出了崗位調整處理，２００多人選擇遷回家人。
２０１４年頒布的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》深化了「裸官」任職監督，明確「裸官」不得列為考察對象，防止帶「裸」提拔。
《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》則首次明確５類重點崗位需清理「裸官」，不得在以下崗位任職：黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員；國企正職領導人員、事業單位主要負責人；涉及軍事、外交、公安、國家安全、國防科技工業、機要、組織人事等部門中的重要崗位；掌握國家安全事項，以及發展和改革、財政、金融監管等重大經濟或科技安全事項等方面的工作崗位；其他不適合由配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職的崗位等。
中山大學政治與公共事務管理學院教授張緊跟等介紹，「裸體做官」一詞從２００８年網絡開始「走紅」，「裸官」近年來逐步成為黨政機關治腐、防腐的重點群體。從深圳限制擔任「一把手」，堵塞升遷之路，再到國家規定不準擔任「五類官職」，監督措施不斷擴大，「裸官」生存空間被逐步壓縮。
從查處整改的情況看，哪類級別的裸官最多？被認為「裸官」問題相對突出的東莞，共對１２７名幹部任職崗位進行了調整，其中處級幹部１９人、科級幹部及其他國家工作人員１０８人；僑鄉江門，在專項治理中，１２８人被調整崗位，其中處級幹部１３人。
治「裸」不能「一調了之」 強化預防查處貪腐
中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組近日印發通知，要求把調整清理「裸官」等納入整改範圍。專家分析認為，調整清理「裸官」的同時，不能放過貪腐線索。
——究竟還有多少「裸官」？關於「裸官」的數量雖然坊間傳說眾多，但目前大部分省市均未見數據公布。而關於「裸官」的定義，也是最近幾年才逐步形成初步共識，即有下列情形之一的國家工作人員：配偶已移居國（境）外的；沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。「移居國（境）外」，是指獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可。往往都是內部人舉報才牽出對「裸官」的調查，或者查處貪腐案才發現「裸官」。
——是否對「裸官」進行離任調查？在廣東「裸官」整治風暴中，雖然有的幹部多人選擇遷回家人，有的作出崗位調整處理，但有些地方的查改進展不明顯。
國家行政學院教授竹立家認為，從近年來查處的貪汙腐敗案件來看，貪官中「裸官」比例較高，說明「裸腐」的風險非常大，要對其「裸官」期間的工作全面進行離任責任審查。
——如何脫去「裸官」的隱身衣？局部地區在公布發現、處理「裸官」的情況時，並未同步公布「裸官」的詳細信息，處理「裸官」的信息也是籠統帶過。「應該對所有發現的『裸官』，詳細公布其財產、配偶子女信息，不僅要調整崗位，還要對發現的貪腐線索立即介入調查。」
治「裸」需常態化制度化 防豎靶子不開槍
茂名市原市委書記羅蔭國案發前，子女就分別加入了澳門籍和澳大利亞籍；原鐵道部運輸局長張曙光落馬後，就被曝出妻兒均已移民海外…… 近年來，隨著問題嚴峻性的凸顯和反腐力度提升，「裸官」逐漸成為反腐的標靶之一。
摸底調查、限時調整、集中治理表明，中國開始對「裸官」治理邁出制度反腐的一步。
「雖然不是所有『裸官』都腐敗，但『裸官』的確是腐敗案件中的高危人群。」專家表示，家屬移居海外、非法財產轉移、「裸官」外逃成為「裸官」到「貪官」的三部曲。
治「裸官」須防只豎靶子不開槍。「裸官」肅貪火力要精準點射，摸清底數，是裸必報，隱瞞必懲，凡提必核，建立「裸官」信息庫，落實不動產統一登記，高度關注其配偶、子女海外生活經濟來源等問題，不讓貪腐信號從眼皮下溜走。
「掌握權力越大，腐敗風險越高。」張緊跟認為，應當從制度設計上，劃定一條線：「裸官」不得為官，尤其不得擔任「一把手」，應該逐步通過立法的形式予以確定。
不少「裸官」掌握著核心機密。竹立家說，應該把「裸官」治理，提高到國家政治安全、國防安全的高度予以重視，把「裸官」治理同官員財產公示、社會監督等方面的制度綜合起來統籌推進。
儘管目前對「裸官」的定義還限於國家工作人員，但「治裸」不能僅止於此。事實表明，國企高層、「村官」等也易成為「裸腐」人群。如被查處的廣州白雲農工商集團原總經理張新華，受賄９８００萬，貪汙２．４億元；廣州天河區冼村原黨支部書記盧穗耕轉移財產「潛逃」出國。這一類的貪汙腐敗分子也應納入監管視野。