搞好「七人普」，需要您的支持參與
——專訪長沙市第七次全國人口普查領導小組副組長、長沙市統計局局長湯建堯
目前，長沙市第七次全國人口普查工作進展順利。圖為芙蓉區工作人員在街頭開展普查宣傳。 長沙晚報通訊員 鄧麗君 攝
長沙晚報全媒體記者 周叢笑 通訊員 鄧麗君
第七次全國人口普查是一次重大的國情國力調查，對於貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實新發展理念，推動高質量發展，都具有重大而深遠的意義。目前，長沙市第七次全國人口普查工作進展順利，10月11日開始進入普查入戶摸底階段，普查工作有哪些重難點?接受普查登記時普查對象有何擔憂?日前，長沙市第七次全國人口普查領導小組副組長、長沙市統計局局長湯建堯接受了長沙晚報記者專訪。
我市第七次全國人口普查工作分三個階段進行
問：我市人口普查工作流程及時間是怎麼安排的?
答：我市人口普查工作流程及時間是按照《全國人口普查條例》和《第七次全國人口普查方案》安排部署的，普查的標準時點是2020年11月1日零時。我市第七次全國人口普查工作分三個階段進行：
一是準備階段(2019年10月—2020年10月)。這一階段的主要工作是：組建各級普查機構，制定普查方案和工作計劃，進行普查試點，落實普查經費和物資，開展普查宣傳，選聘培訓普查指導員和普查員，普查區域劃分及繪圖，進行戶口整頓，開展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進行。
二是普查登記階段(2020年11月—12月)。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進行比對複查，開展事後質量抽查等。這是整個普查工作中最為關鍵的環節，也是工作量最大、動員力量最多、直接決定普查數據質量的重要階段。
三是數據匯總和發布階段(2020年12月—2022年12月)。這一階段的主要工作是：數據處理、評估、匯總，發布主要數據公報，普查資料開發利用等。
普查對象為境內自然人以及在境外但未定居的中國公民
問：普查入戶摸底工作的對象是哪些?對於整個普查工作起什麼作用?
答：普查入戶摸底工作的對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
普查摸底是人口普查的關鍵環節，是正式登記前的重要基礎性工作，摸底工作質量的高低將直接決定著整個普查工作的成敗。這既是人口普查工作的首場戰役，也是全市各級普查機構、普查指導員和普查員的一次真刀真槍的實戰演練，更是對普查工作從謀劃設計層面轉向執行落實層面能否有效順利推進的一次全面檢驗，意義十分重大。
對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務
問：很多普查對象都關心，普查獲取的資料是否會被洩露，是否會成為有關部門進行行政處罰的依據?
答：《中華人民共和國統計法》第九條規定：統計機構和統計人員在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密。《全國人口普查條例》第三十三條規定：人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、洩露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據，不得用於人口普查以外的目的。
而且，我們將全流程加強對公民個人信息的保護，嚴禁任何單位和個人向任何機構、單位、個人洩露公民信息。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務。否則，將承擔相應的法律責任。
入戶摸底工作將於10月31日完成
問：目前我市「七人普」工作進展情況如何?
答：目前，我市「七人普」已經完成普查試點、區劃繪圖、建築物標繪、普查小區劃分、部門資料整理、「兩員」選聘、物資保障、動員培訓等前期準備工作。9月21日啟動人口普查宣傳月，地鐵、公交、站臺、電子顯示屏、手機簡訊、電視、電臺等全面鋪開人口普查宣傳廣告，在全市掀起了宣傳熱潮。9月份已完成戶籍清查工作，現正在開展普查入戶摸底工作，並將於10月31日完成。
建立普查數據質量追溯和問責機制
問：普查數據質量是社會關注的焦點，市人普辦採取了哪些措施確保數據質量?
答：普查實行嚴格的質量控制制度，建立了普查數據質量追溯和問責機制。同時，加大了督查檢查力度，我市已開展了多次人口普查工作專項督查。
此外，在業務層面，我市已組建高素質的「兩員」隊伍，並分層級、多渠道開展業務培訓，強化了「兩員」工作責任意識，提高調查技能，為入戶登記提供堅實保障。在技術層面，這次普查將強化行政記錄和大數據應用，在普查登記信息與部門行政記錄之間建立關聯，通過各方面資料的核查比對，進一步提高普查登記的準確性。
第一次採用普查對象自主填報方式
問：我市開展人口普查的難點在哪裡?
答：人口普查採用戶口登記地及居住地雙重登記的方式，也就是不僅要登記本戶的現住人口，還要登記不在本戶居住的本戶戶籍人口。對於流動人口(或人戶分離人口)，戶籍地和居住地都要登記。由於我市人戶分離現象比較普遍，實際登記人口工作量將大幅增加。另外，由於人們的思想觀念、生活方式發生了一些變化，新冠肺炎疫情也一定程度上阻隔了人際間的接觸，這些因素為入戶登記帶來了一定的困難。
這次普查首次運用電子化設備現場採集、實時審核並上報數據，全市共有3萬餘名普查員，在4.1萬個普查小區同時開展普查工作，這對「兩員」素質提出了更高要求。
本次普查跟前六次普查相比，在技術手段上更先進，對數據質量的要求更高。第一次採用手持電子終端採集數據，第一次運用部門行政記錄開展大數比對，第一次登記居民身份證號碼，第一次採用普查對象自主填報方式。
第七次全國人口普查工作難度大，入戶調查次數多，需要全體市民積極參與，並給予大力支持和配合。
致廣大住戶的一封信
尊敬的住戶朋友：
您好!
國務院決定於2020年開展第七次全國人口普查，為黨中央、國務院制定人口有關政策提供決策依據。積極參與人口普查是每個公民的義務，您所申報的內容，將直接影響未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策的制定和完善，也影響到您所在地區的教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鎮住房供給、城鄉道路建設等，與您的生活息息相關。
這次普查將採用普查員入戶登記，或由住戶您通過微信小程序自主填報的登記方式。普查標準時點是11月1日零時。10月11日至12月10日期間，普查員將佩戴縣級以上人民政府普查機構統一頒發的證件入戶開展工作。為節省登記時間，請您提前了解家(住所)中每一位成員的公民身份號碼、受教育程度、外出成員的現住地址等基本信息，並在家中留一位熟悉情況的人向普查員申報，以保證普查登記的準確性。
如果您選擇自主填報，請您在普查員上門時予以說明，並在普查員的指導下，按照提示的步驟於10月11日至11月5日期間完成填報。如果您在11月5日 24∶00之前沒有完成自主填報，普查員將於11月6日至15日入戶進行登記。如果您家(住所)被抽中作為長表調查戶，普查指導員將於11月16日至30日再次入戶進行普查長表登記。
大國點名，沒你不行!您的支持配合，是人口普查取得成功的關鍵。您提供的信息會經加密處理後直接上傳至國家統計局資料庫，我們將嚴格遵守《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》的規定，對您提供的信息予以保密。
普查員的入戶登記可能會佔用您的一些休息時間，在此特致歉意。真誠地感謝您在百忙中抽出寶貴時間參與人口普查工作!
祝工作順利、闔家幸福!
國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室
2020年10月
住戶自主填報操作步驟
1 打開微信
2 掃描本戶專屬二維碼(由普查員提供)，或掃描公用二維碼
3 輸入自主填報碼和初始密碼
(由普查員提供，掃描本戶二維碼的無需輸入此頂信息)
4 授權綁定手機號
5 開始填寫普查表
6 提交上報