紀念香港基本法實施20周年座談會 張德江等黨和國家領導人出席

香港回歸祖國二十年來，特區在中央大力支持下，逐步實施了「一國兩制」的方針和以之為核心內容的香港基本法。據新華社報導，為慶祝香港回歸20周年，全國人大常委會辦公廳將於今日（27日）上午，在北京人民大會堂召開紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施20周年座談會。

據全國人大常委會辦公廳新聞發言人介紹，黨和國家領導人、中央有關部門負責人、香港特別行政區行政長官及部分主要官員、廣東省人民政府負責人、香港基本法委員會成員、從事基本法研究的專家學者出席座談會。

下午，全國人大常委會香港基本法委員會還將在人民大會堂舉行紀念香港特別行政區基本法實施20周年研討會，內地及香港從事基本法研究的專家學者將參加研討。

據中國網、中國人大網直播報導，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在講話中回顧了香港特別行政區基本法制定和實施的不凡歷程，總結了香港基本法實踐的重要經驗，對深入推進基本法貫徹實施提出了希望。

張德江強調要牢牢把握「一國兩制」的根本宗旨時特別指出，我國對香港恢復行使主權，是恢復行使包括管治權在內的完整主權，中央對香港特別行政區擁有全面管治權。在此基礎上，香港特別行政區基本法規定了中央對香港特別行政區行使管治權的方式，這就是通常所說的高度自治權。

他表示，在「一國兩制」下，中央與香港特別行政區的權力關係是授權與被授權的關係，而不是分權關係，在任何情況下都不允許以「高度自治」為名對抗中央的權力。

他說，近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂「固有權力」、「自主權力」，甚至宣揚什麼「本土自決」、「香港獨立」，其要害是不承認國家對香港恢復行使主權這一事實，否認中央對香港的管治權，其實質是企圖把香港變成一個獨立、半獨立的政治實體，把香港從國家中分裂出去。對此，我們絕對不能視若無睹。

張德江還說：「香港特別行政區應當切實履行基本法關於立法維護國家安全的憲制性責任，堅決遏制任何危害國家統一的行為和活動，真正擔負起維護國家主權、安全和發展利益的責任，維護特別行政區的長治久安。」

「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」——香港基本法第二十三條

張德江最後提出四點希望，他表示，有「一國兩制」方針和香港特別行政區基本法的保障，香港各界人士在以行政長官為首的特別行政區政府領導下，一定會努力維護香港繁榮穩定的良好局面，緊緊抓住國家前所未有的發展機遇，精誠團結，奮發進取，與內地人民一道，共同譜寫祖國內地與香港發展的新篇章！香港的明天一定更加美好，「一國兩制」事業一定更加輝煌！

全國政協副主席、香港特別行政區行政長官梁振英發言也談到。《基本法》的條文切合落實「一國兩制」實際，務實性強。

梁振英說，香港是一個特別行政區，並不是主權國家，因此香港的民主和民主選舉，只可以和一般的地方政府比較，而不可以和主權國家比較。在民主國家地方選舉產生的地方政府，沒有類似香港的立法權、行政權和全面的財政支配權，自治權較香港低。香港的高度自治權，是由於中央的額外授權，所以中央保留了對行政長官當選人的任命權。這是在起草《基本法》的過程中，因應香港的實際情況而作出制度設計的例子之一。

以下為中國網直播：

主持人 王晨

出席座談會的黨和國家領導人有：

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江同志；

全國人大常委會委員長張德江出席座談會並發表講話。中國人大網 李傑 攝

中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭同志；

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李建國同志；

中共中央政治局委員、國家副主席李源潮同志；

全國人大常委會副委員長嚴雋琪同志；

國務委員楊潔篪同志；

全國政協副主席董建華先生；

全國政協副主席、香港特別行政區行政長官梁振英先生。

圖為座談會會場。中國人大網 李傑 攝

出席今天座談會的還有：

中央有關部門負責同志，廣東省人民政府負責同志，全國人大常委會香港基本法委員會成員，原香港基本法起草委員會部分委員，原香港特別行政區籌備委員會部分委員，部分香港地區全國人大代表和全國政協委員，香港特別行政區部分主要官員和立法機構、司法機構的代表，以及內地和香港的專家學者。

5月27日上午，全國人大常委會辦公廳在北京人民大會堂召開紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施20周年座談會。圖為座談會即將開始。中國人大網 馬冬瀟 攝

圖為全國人大常委會副委員長王晨主持座談會。中國人大網 李傑 攝

梁愛詩:

尊敬的張德江委員長、各位領導、各位委員、先生們、女士們:

1997年7月1日早晨，五星紅旗在香港升起，向世界宣告香港回歸祖國的程序完成，香港特別行政區正式成立，「一國兩制」、「港人治港」、高度自治開始實施，香港特別行政區基本法(「基本法」)的實踐，也正式開始。如今轉眼20年，究竟這20年基本法的實施情況如何，值得我們總結。

評估這20年的成敗，必定不忘初衷。特區成立的目的，載於基本法的序言裡，即:「為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，並考慮到香港的歷史和現實情況，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特別行政區……」事實證明，這個目的，已完全落實。

圖為全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩發言。中國人大網 李傑 攝