基層在評比競賽中出現的問題,探討如何把握好「度」。
過猶不及。這兩篇報導告訴我們:過多過濫地使用「一票否決」、組織評比競賽,是一種誤導,會讓基層建設偏離全面發展之路。對基層建設,只有按照條令一招一式地抓,不片面追求「立竿見影」,才是科學發展觀的體現與落實,也才能真正激發廣大官兵的熱情與幹勁。
——編者
曾經讓南京軍區某技術大隊引以為豪的「一票否決制」,卻因使用過頻過濫成了「紙老虎」。一些官兵說:「啥都"一票否決",結果啥都否決不了!」新年伊始,這個大隊黨委深刻反省過頻過濫使用「一票否決」對抓基層造成的危害,確立了不求片面重全面,不盯局部看整體的科學發展思路。
幾年前,這個大隊少數基層單位全面建設存在比較明顯的弱項,有的軍事考核不過關,有的安全管理有漏洞,有的黨支部發展黨員把關不嚴,一定程度上影響了「雙爭」活動的開展。為了強化基層抓建設的責任感,儘快補齊各項「短板」,他們將「一票否決」制度推廣開來,將50餘項工作納入考評範圍,此舉對指導基層固強補弱、整體推進起到了一定作用。然而,時間一長,「一票否決」逐漸走了樣,政治筆記全不全,會議記錄是否完整,值班值勤是否正規,進出營門是否軍容嚴整等都成為「一票否決」的內容,原本嚴肅的制度約束作用隨之弱化。
「一票否決」為啥成了「紙老虎」?這個大隊先後兩次組織基層主官、分隊官兵與黨委「一班人」面對面交流看法、提出建議,梳理基層建設中存在的問題,對照《綱要》逐一整改抓落實。他們以此為著力點,廢除不利於基層「雙爭」活動開展的6項「一票否決」制度,突出基層工作的重點難點,要求機關職能部門慎用否決權,規定納入「一票否決」範圍的項目,必須經大隊黨委集體討論決定。
注重全面發展、整體提高的抓基層思路確立後,大隊黨委常委、機關各部門分別與基層黨支部建立了掛鈎幫帶關係,他們規定每名常委每季度在基層蹲點指導不少於8個工作日,在幫帶基層工作中不搞「越俎代庖」,強化基層黨支部立足自身解決問題的能力。
編輯點評 切莫當作「口號」喊《人民前線》編輯 曹陽
「一票否決」原本是一個令人生畏的詞彙,它體現了領導者對某一項工作的重視程度,也傳遞了對下級工作績效考評的嚴肅態度。然而,濫發「一票」、空喊「否決」,會讓落實者無所適從、顧此失彼,也會「逼」人走進「講起來重要、做起來次要」的怪圈。
基層建設是一個系統工程。哪些工作重要、什麼階段必須突出,皆有其自身規律。因此,抓基層建設必須深化對基層建設規律的認識,防止和克服工作隨意、不講科學的現象。要充分認清條令和《綱要》的重要指導地位,堅持按綱建設,依法工作。只有按照全面搞建設、紮實打基礎、反覆抓落實的要求,推動基層建設全面發展、整體提高,才能夯實部隊建設發展的基礎。
「一票否決」不是不可用,但要用在大處,用在關鍵處。