推恩令
推恩令是漢武帝為了鞏固中央集權而頒布的一項重要政令。這項政令要求諸侯王將自己的封地分給自己的子弟。後來根據這項政令,諸侯國被越分越小,漢武帝再趁機削弱其勢力。西漢自漢文帝、漢景帝兩代起,如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力,一直是皇帝面臨的嚴重問題。漢文帝時,賈誼鑑於淮南王、濟北王的謀逆事件,曾在《治安策》中提出「眾建諸侯而少其力」的建議。其具體辦法是,讓諸侯王各分為若干國,使諸侯王的子孫依次分享封土,地盡為止,封土廣大而子孫少的人,就虛建國號,待其子孫生後分封。漢朝原來施行的是郡縣制,所以制定推恩令是在郡縣制的基礎上做的改進,由以前的各諸侯所管轄的區域只由其長子繼承,改為由諸侯王的長子,次子,三子共同繼承。
頒布時間
漢武帝元朔二年(前127)春正月
推恩令介紹
推恩令,漢武帝為了鞏固中央集權,下令允許諸侯王將自己的封地分給子弟,諸侯國越分越小,漢武帝再趁機削弱其勢力。西漢自文、景兩代起,如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力,一直是皇帝面臨的嚴重問題。文帝時,賈誼鑑於淮南王、濟北王的謀逆,曾提出「眾建諸侯而少其力」的建議。文帝在一定程度上接受了這一建議,但沒有完全解決問題。漢景帝即位後,採納晁錯的建議削藩,結果吳楚七國以武裝叛亂相對抗(見西漢七國之亂)。景帝迅速平定了叛亂,並採取一系列相應的措施,使諸侯王的勢力受到很大的削弱。但至武帝初年,一些大國仍然連城數十,地方千裡,並且諸侯王驕奢淫逸,時常違抗中央政令,嚴重威脅著中央集權的鞏固。在元朔二年(前127),朝臣主父偃上書武帝,建議令諸侯推私恩分封子弟為列侯。這樣,名義是上施德惠,實際上是剖分其國以削弱諸侯王的勢力。這一建議既符合了漢武帝鞏固專制主義中央集權的需要,又避免激起諸侯王武裝反抗的可能,因此立即為武帝所採納。同年春正月,武帝頒布推恩令。推恩令下達後,諸侯王的支庶多得以受封為列侯,不少王國也先後分為若干侯國。按照漢制,侯國隸屬於郡,地位與縣相當。因此,封地大的王國被分成封地較小的侯國,這個過程直接導致了王國的縮小和朝廷直轄土地的擴大。這樣,漢朝朝廷不用貶斥諸侯王,就使得大的王國自己分崩離析了。在此之後,侯國轄地僅有數縣,徹底解決王國封地過大問題。
正史記載
關於「推恩令」,據《史記·平津侯主父列傳》載:」主父偃說上(武帝——引者)曰:『古者諸侯不過百裡,強弱之形易制。今諸侯或連城數十,地方千裡,緩則驕奢易為淫亂,急則阻其強而合從以逆京師。今以法割削之,則逆節萌起,前日晁錯是也。今諸侯子弟或十數,而適嗣代立,餘雖骨肉,無尺寸之地封,則仁孝之道不宣。願陛下令諸侯推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所願,上以德施,實分其國,不削而稍弱矣。』於是上從其計。」《漢書·景十三王傳·中山靖王劉勝》中說得更清楚:武帝「用主父偃謀,令諸侯以私恩裂地,分其子弟,而漢為定製封號,轍別屬漢郡。漢有厚恩,而諸侯地稍自分析弱小雲」。《史記·漢興以來諸侯王年表》中寫道:「漢定百年之間,親屬益疏,諸侯或驕奢,邪臣計謀為淫亂,大者叛逆,小者不軌於法,以危其命,殞身亡國。」最嚴重的是景帝時吳王劉濞起頭的「七國之亂」,國家調動大批軍隊用了三個月的時間,才把這一場叛亂鎮壓下去。至漢武帝時,「天子觀於上古,然後加惠,使諸侯得推恩分子弟國邑」。由於「推恩令」的施行「齊國分為七,趙分為六,梁分為五,淮南分三,及天子支庶為王,王子支庶為侯,百有餘焉」。《史記·建元以來王子侯者年表序》載:武帝「制詔御史:『諸侯王或欲推恩分子弟邑者,令各條上,朕且臨定其名號。』」《漢書·武帝紀》載:元朔二年,「春正月,詔曰:『梁王、城陽王親慈同生,願以邑分弟,其許之。諸侯王請與子弟邑者,朕將親覽,使有列位焉。』於是藩國始分,而子弟畢侯矣。」這些史料的記載,反映出漢武帝的政治才華和政治遠見。
推恩令是漢武帝內戰外交中的重要措施之一,卻總是被其他更有出名的政策所掩蓋了鋒芒。但這一法令的出臺,還是從根本上削弱了漢初長期存在的地方諸侯封國。很多原本還具有很強實力的同姓王,在幾代人之內就被強行分家為名不見經傳的小土地貴族。但更讓人疑惑的是,任何人都能看出漢武帝法令的真相。
如何有效消除地方諸侯對中央施加的壓力?細說郡國制的積極意義。
漢武帝劉徹在位期間,任用了不少賢臣猛將,在他們的輔助下,開創了「大一統」的盛世局面。在這些人物中,有一位堪稱天下奇才,他出身貧寒,卻才華橫溢,幫漢武帝積極謀劃,解決了國內最大的難題。但是到了最後,漢武帝卻將其滅族,這到底是怎麼一回事呢,這位傳奇人物又是誰呢?此人名叫主父偃。
漢武帝能夠完美削藩,除了推恩令,還有三絕招
雖然推恩令是個很不錯的政策,但是僅僅有推恩令就能順利的削藩了嗎?沒那麼容易,因為推恩令的施行是需要時間的,只有等這一代的國王死了之後才能實施,需要非常長的時間才能完成這一過程。所以漢武帝除了推恩令外,還有其他的殺手鐧,只有這些政策配合使用,才能更好的完成削藩這一重任。
漢武帝能夠將當時的諸侯國的實力限制住,並且逐步的對個諸侯國進行削弱,不僅僅是因為推恩令的施行,在實施推恩令的同時,漢武帝還巧妙地利用了酎金律、附益之法和私出界罪等輔助手段,最終將諸侯國的威脅消除於無形之中,這一事件也體現了漢武帝卓越的政治才能和高超的政治手段,不愧為千古一帝。