民警提前制定作戰方案
犯罪團夥被警方控制
繳獲的作案武器
大眾網·海報新聞青島12月25日訊(記者 毛道光 通訊員 青公宣)黑惡勢力是危害經濟社會健康發展的毒瘤,是人民群眾深惡痛絕的頑疾,必須堅決依法予以打擊。截至目前,青島公安機關共偵辦涉黑案件15起,各區市均實現掃黑「零突破」,偵辦惡勢力犯罪集團案件50起,偵辦九類涉惡犯罪案件1800餘起、刑拘3400餘人,查扣涉案資產12億元,掃黑除惡專項鬥爭階段性成果顯著,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
堅持最高站位,層層壓實鬥爭責任
在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下,全市公安機關迅速統一思想、全面提高站位,將掃黑除惡專項鬥爭置於龍頭地位,強化政治擔當、使命擔當、責任擔當,將其與上合組織青島峰會安保、「海軍節」安保等階段性重點任務有機融合、統籌推進,以堅定的決心和必勝的信念肩負起這項重大政治任務。
為確保掃黑除惡專項鬥爭取得實效,市公安局聚焦「一年打擊遏制、二年深挖根治、三年長效常治」的目標要求,第一時間成立機構、組建專班,第一時間健全機制、出臺方案,第一時間明晰職責、營造聲勢,領導責任、部門責任、屬地責任落地落實。期間,市公安局黨委多次召開專題會議研究掃黑除惡專項鬥爭,對重點案件偵辦和重要線索核查工作進行專題調度,分析工作中存在的問題,制定具體工作措施。各級、各部門均召開掃黑除惡專項鬥爭工作會議、領導小組全體會議等進行安排部署,並分層分類召開推進會、專題會、培訓會推動工作,有力保障了各項部署要求落地見效。
今年9月,根據市委、市政府指示部署,全市公安機關以掃黑除惡專項鬥爭為牽引,以平度為主戰場,在全市掀起聲勢浩大的秋冬嚴打整治攻勢。截至12月19日,全市公安機關在秋冬嚴打整治攻勢中共打掉涉黑涉惡團夥100多個,其中,黑社會性質組織2個、惡勢力犯罪集團10個、涉惡團夥90多個,抓獲各類違法犯罪嫌疑人450多人,破獲刑事案件280多起,給予黑惡犯罪以沉重打擊和有力震懾。
犯罪人員落網
犯罪人員被警方帶回審訊
強化主動進攻,專案偵辦標本兼治
組織專案偵查、開展辦案攻堅,是公安機關掃黑除惡的首要任務,是推進專項鬥爭的「重頭戲」。專項鬥爭開展以來,全市公安機關注重頂層設計、強化組織領導,探索建立「1+N」偵辦模式,在市局統一指揮下,刑警支隊牽頭主偵,相關分市局成立專案組聯合偵辦,網警、技偵、情報、法制、督察、特警、治安等警種部門合成作戰,全警全力、協作攻堅。
各級公安幹警以「掃大黑、除大惡」為主攻方向,始終保持嚴打高壓態勢,聚焦11個重點打擊領域,先後發起打擊市霸行霸、海霸漁霸、涉黃涉賭、毒黑交織、網絡惡勢力、「套路貸」黑惡犯罪等6個專項行動,深挖了一批重大黑惡團夥、攻克了一批疑難複雜案件、抓獲了一批蟄伏隱身的黑惡分子,為專項鬥爭取得壓倒性勝利奠定堅實基礎。
對於在當地盤根錯節、關係複雜的黑惡組織,市公安局集中手段資源,用好掛牌督辦、提級偵辦、異地交辦等超常措施,並從全市遴選整合警力,集中攻堅大要案件,成功偵破了一批有影響、有分量的大案要案,打掉了一批能量大、洗白早、根基深的重大黑惡分子。
對於案情重大、疑難複雜的涉黑案件,市公安局充分發揮公安部掃黑除惡專家庫成員單位優勢,組建辦案指導專家組,在有針對性開展業務培訓的同時,組織掃黑專家隨警作戰、靠案指導,嚴把案件事實關、證據關、程序關,真正把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。
同時,他們創新分類管控模式、探索懲戒打擊手段,綜合運用訓誡談話、重點管控、行政處罰、刑事追究「四種形態」,對各類重點人員全面摸底、列入清單、綁定責任,分級分類採取防範懲戒措施,真正實現了源頭防範、苗頭管控、露頭就打。
聚力深挖深查,推進線索核查「清零」
線索核查既是揭露和發現黑惡勢力的重要來源,也是客觀判斷鬥爭形勢的重要依據,更是回應群眾期待、切實取信於民的重要載體。對此,全市公安機關堅持「嚴」字當頭、「實」字託底,積極擴大外延、主動延伸觸角,分級分類核查、全面壓實責任,決不讓一條有價值的線索「石沉大海」。
工作中,全市公安機關制定了嚴密高效的線索核查流程,對線索的受理、過濾、分類、錄入、下發、督辦、把關、上報等環節進行系統梳理、全面規範,進一步明確責任主體、暢通流轉關口;組建了市局、分市局兩級核查專班,在市局層面集中20名精幹力量負責線索核查工作,在各分市局均組建不少於5人的核查專班,實行「專班運行、專業核查、專責督辦」工作機制,堅決杜絕核查「堰塞湖」問題;建立專家組把關制度,對未辦結、難辦結的疑難複雜或影響較大的線索,市局、分市局兩級分別成立由多警種人員組成的核查督導專家組,調配充實力量、集中核查攻堅,確保件件有結果、事事有回音。截至目前,中央掃黑除惡專項鬥爭督導組下發的160多條線索已全部核查完畢。
在線索核查過程中民警們發現,治安亂點後面往往有黑惡勢力為非作亂。對此,他們堅持日常排查與集中排查相結合,對治安複雜的城鄉接合部、車站碼頭、景點場所等進行滾動摸排,對「黑物業」「黑物流」「黑旅遊」「黑金融」等領域進行拉網排查,對高利放貸、非法討債、暴力傳銷等犯罪進行追蹤調查,不間斷的過篩子、摸底數,主動進行線索串並、綜合研判,切實做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
深入宣傳發動,濃厚掃黑除惡氛圍
哪裡有黑惡勢力、哪裡掃除效果好、 哪裡掃除效果差,人民群眾最有發言權。奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利,需要自上而下的推動與壓實,更需要最大限度的發動群眾,警民聯手共同深挖黑惡線索、打擊黑惡勢力。對此,全市公安機關堅持走群眾路線,依託社區警務工作,結合「楓橋式公安派出所」創建,充分傾聽群眾聲音,廣泛發動群眾參與,在掃黑除惡人民戰爭中掀起了一個又一個高潮。
專項行動伊始,市公安局便成立掃黑除惡新聞輿論宣傳工作組,組織指導各級公安機關運用「網上+網下」「大眾+分眾」「傳統媒體+新媒體」宣傳模式,通過組織召開新聞發布會、在人員密集區域張貼橫幅標語、依託青島公安微信公眾號等平臺發布宣傳信息等方式,廣泛宣傳黨委、政府和公安機關掃黑除惡的堅定決心和工作成效。期間,共召開掃黑除惡新聞發布會3次,先後參與政法委、紀檢委等部門召集的專題新聞發布會4次,通報公安機關掃黑除惡戰果,發布典型案例,引起廣泛社會反響。
同時,市公安局全面加強舉報平臺建設,向社會公布舉報電話、舉報郵箱,暢通舉報渠道、落實獎勵辦法,動員廣大群眾檢舉、揭發黑惡犯罪。期間,累計受理群眾舉報線索近4000條,兌現舉報獎金50多萬元,群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性空前高漲。
今年9月,市公安局將掃黑除惡專項鬥爭宣傳發動工作經驗推廣應用到秋冬嚴打整治攻勢當中。在平度主戰場,前方指揮部主動加強與平度市委政法委、市委宣傳部的溝通協作,參與擬定《關於依法嚴厲打擊違法犯罪的通告》《群眾舉報違法犯罪獎勵辦法》《關於敦促違法犯罪人員主動投案自首的通告》《致全市廣大市民的一封信》,組織民警深入基層農村社區廣泛宣傳發動,協調市主流媒體和網絡新媒體開闢新聞專欄,社會宣傳、媒體宣傳、網絡宣傳共同發力,極大震懾了違法犯罪分子。秋冬嚴打整治攻勢啟動以來,已有210多名在逃人員向公安機關投案自首。