獨家調查!北京市屬11家公園放行電動輪椅,車進公園門檻不一

2020-12-18 北京日報客戶端
電動輪椅資料圖 程寧攝

記者調查發現,目前電動輪椅、平衡車入園「門檻」不一,市民呼籲:公園能否為老人孩子劃定「綠色區域」

坐著電動輪椅到公園卻被拒絕入內,拿個兒童平衡車帶孩子去公園被要求車寄存——許多老人、殘疾人、家長都遇到過這樣的無奈。

從今年11月開始,電動輪椅被允許進入市屬11家公園,但記者走訪發現,仍有一些公園對電動輪椅說「不」。另外,根據《北京市公園條例》規定,兒童車允許進入公園,但對於具體什麼樣的車卻並未明確,目前各家公園對兒童平衡車、滑板車入園標準也並不統一。《北京市公園條例》出臺已有近17年,隨著市民娛樂生活的豐富,逛公園的老人、孩子越來越多,不少市民呼籲,這些「車」的入園「門檻」能否再明確一下?

電動輪椅不能暢行

彭女士的母親今年78歲,腿腳有些不好,「走近路沒什麼問題,但走遠一些的路就沒辦法,因此每天的活動只限於小區內。」半年前,彭女士給老人買了一個電動輪椅代步,其速度不到每公裡6邁,手鬆開操作杆即停,老人坐著電動輪椅在小區附近逛逛都挺方便。

誰知正是這輛帶給她諸多便利的電動輪椅,逛公園時卻帶來了一絲不便 。「買來沒多久,我們想帶她去公園逛逛,沒想到在北海公園入園卻遭到拒絕,說是電動的不可以進,只能在門口換成公園提供的手推輪椅。」彭女士說,老人有100多斤,給老人換個輪椅著實不輕鬆。

前不久,彭女士聽說,北海公園不再限制電動輪椅入園了。「這是一個好消息,我們還特意給公園打電話諮詢了下,得到了肯定答覆。」然而,讓彭女士不解的是,其他有些公園卻還是對電動輪椅說「不」,比如家門口的玉蜓公園。「同是公園,怎麼規定還不統一?」彭女士說,她能理解公園出於安全著想做出的限制,但老人活動場所本就受限,「究竟公園的門檻是什麼標準,能不能統一、明確一下?」

調查

有的讓進有的不讓進

帶著彭女士的疑問,記者走訪並電話諮詢了一些公園,得到的答覆還真不一樣。

「我們嚴格執行《北京市公園條例》的規定,不讓乘電動輪椅的老人、殘疾人進來,也是為了他們的安全著想。如果給您造成不便,我們也抱歉。」玉蜓公園工作人員表示。同樣禁止電動輪椅入內的還有圓明園公園。「我們園裡的路崎嶇不平,老人進來摔壞了怎麼辦?」工作人員建議,帶老人在南門口換上公園提供的手動輪椅。

聽到電動輪椅入園的諮詢,日壇公園工作人員的第一反應是:「速度有多快?」她表示,如果速度不快,跟入口處工作人員解釋一下就可以。而對於記者提出的什麼樣的速度算快,這位工作人員也解釋不清,直言如果第一次入園最好家屬陪老人一起來試試。「建議坐電動輪椅的老人避開早上、中午這兩個時間段,早上許多老人在我們這兒走圈,中午有附近的上班族來散步,老人如果撞到人受傷就不好了。」工作人員提醒。

「按規定是不讓進的,但如果真是腿腳不方便,需要輪椅出行,跟保安好好說一下應該會讓進。」四得公園工作人員告訴記者。此外,地壇公園、龍譚公園、雙秀公園、月壇公園等給出的答覆都是:「讓進,但注意速度。」

管理

市屬公園入園要求不一

記者了解到,北京市公園管理中心今年發布了《電動輪椅車入園管理規定(暫行)》,從11月1日開始,北海公園、景山公園、天壇公園等11家市屬公園對電動輪椅「解禁」。什麼樣的電動輪椅讓進園?要滿足兩個條件,一是入園的電動輪椅應符合國家標準(GB/T 12996-2012)規範的室內型(「N」標識)和室外型(「W」標識)兩種車型,二是保證最大時速不超過6公裡/小時。

新規實施已有一個多月,記者走訪發現,各家公園也要求不一。比如紫竹院公園、玉淵潭公園,進園之前對乘坐輪椅的遊客信息進行逐一登記;天壇公園要求電動輪椅具備扶手,有控制鈕能自己控制起停;北海公園則表示會嚴格檢查電動車電池,看是否符合國家標準。

景山公園除了對入園輪椅按標準進行檢查,還將電動輪椅入園相關管理要求在門區進行了公示。另外,每位乘坐符合入園要求的電動輪椅遊客會收到一張《入園安全告知書》並附有公園內行駛區域圖。「為了自己和他人安全著想,建議坐電動輪椅入園的遊客不要進入其他區域行駛。」

兒童平衡車滑板車被拒

跟電動輪椅一樣,被限制入園的還有兒童平衡車、滑板車等代步工具。

孩子的滑板車不讓進公園,葛女士很有感觸,這事兒她遇到過幾次了。「一次是在景山公園,一次在將府公園,還有一次在四得公園。」葛女士說,當時景山公園給出的答覆是,園區遊客尤其老年遊客較多,兒童對滑板車操控性差,極易出現碰撞,對雙方造成傷害,造成秩序混亂,所以公園規定禁止兒童滑板車入園。四得公園和將府公園也都是以滑板車速度太快為由禁止入內。

兒童平衡車,同樣被一些公園列入「黑名單」。「孩子剛學會平衡車,興致勃勃地跑到家門口的雙秀公園玩,結果被攔到門外,解釋半天也不行,只能帶孩子走了。」徐先生告訴記者,對於這個規定,他表示難以理解。「孩子的車速並不快,而且有大人看著,為什麼不能進?」

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可否入園規定不一

記者以市民身份詢問多家公園關於兒童平衡車、滑板車可否入園的規定,有的對這兩類車均予以禁止,有的則允許滑板車入內,禁止電動平衡車入園,還有的表示「如果兒童車帶輔助的軲轆也行。」

到底為什麼不讓進?地壇公園工作人員給出的解釋是,兒童平衡車、滑板車跟老人的電動輪椅不一樣,不是必須的出行設備,而且小孩操作能力差,不好控制,很危險。「我們一般只允許6歲以下小孩乘坐的手推嬰兒車進園,平衡車、滑板車基本不讓入園,因為本來園裡小孩就多,加上孩子自控能力差,安全問題十分堪憂。」動物園工作人員解釋說。

而雙秀公園、天壇公園等的標準就較為「寬鬆」。「小孩的車如果帶平衡軸就可以,就是有幾個小輪,家長給安上,進園保證安全,就沒問題。」工作人員表示,為了遊客和孩子自身安全,有輔助輪的兒童車可以進入公園,並需要家長看護好騎車兒童,本身不帶輔助輪的以及輔助輪被拆下的平衡車均不能進入公園。還有的公園,如東壩郊野公園,則對滑板車「敞開大門」,沒有要求,皆可入內。

管理

執行17年的管理條例應與時俱進

為什麼各家公園規定「大相逕庭」?

記者注意到,根據《北京市公園管理條例》第43條規定,除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外,其他車輛未經允許不得進入公園。因此一些公園以此為由將兒童滑板車等拒之門外,似乎合情合理。

市公園管理中心工作人員也解釋稱,按照現行的規定,兒童滑板車、平衡車、踏板車等均被列入其管理的範疇內,原則上是不讓進市屬公園的。

「許多家長周末喜歡帶孩子逛公園,如今孩子們的滑板車、平衡車等兒童車種類也越來越多。」葛女士表示,該條例2003年1月實施,距今已有近17年,「條例中提到的兒童車是否能與時俱進、再明確界定一下?」

彭女士認為,腿腳不便的老人、殘疾人駕駛著電動輪椅可以去買菜、逛公園,正因為有出行需求,電動輪椅的數量的確增長很快。「當然,安全問題也不容忽視。但仔細想一想,如果管理部門把規則制定得更合理、更細緻,乘坐電動輪椅出行既能更安全,也能讓子女們更放心。」彭女士說。

建議

公園能否為老人孩子劃定「綠色區域」

「我自己平時就坐電動輪椅,進公園的時候每次都小心翼翼,就怕碰到其他遊客。」西城區肢殘人協會副主席曹雁表示,現在有些公園為殘疾人、老年人等行動不便人士提供了便利,坐輪椅人士也要多換位思考,為其他遊客安全,小心駕駛。

曹雁稱,目前一般電動輪椅設計時速都在15公裡以下,市屬公園設定的6公裡/小時標準在可控範圍內,比較安全。對於殘疾人、老年人來說,首先要把電動輪椅調到較低檔位,同時,公園要嚴格把關輪椅的標準。「公園裡遊客多、老人小孩多,如果電動輪椅行駛速度快,會有慣性,有時候不一定控制得住,勢必會帶來一定風險。」曹雁表示。

另外,從安全角度出發,曹雁建議,公園可為老人、兒童劃定專門的「綠色區域」,「像景山公園推行的園內行駛區域圖,不僅清晰明確,還很人性化,既體現了對特殊群體的照顧,也是對遊客負責任的體現。」

來源:北京日報客戶端

記者:任珊

監製:楊濱、張鵬

編輯:匡峰

流程編輯:王宏偉

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