為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產工作的決策部署，採取強有力措施，築牢守好安全底線。按照《江西省安全生產專項整治三年行動實施方案》《國家糧食和物資儲備局安全生產專項整治三年行動計劃》有關要求，制定江西省糧食和物資儲備局（以下簡稱「省局」）安全生產專項整治三年行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫。按照《安全生產法》《江西省安全生產條例》以及「一規定兩守則」等法律法規制度要求，堅持條塊結合、齊抓共管，完善和落實重在「從根本上消除事故隱患」的責任鏈條、制度成果、管控措施、重點工程和工作機制，堅決防範遏制事故發生，全面提升全省糧食和物資儲備系統安全生產工作水平，為深化改革、轉型發展營造和諧穩定的安全環境。
（二）基本原則
——堅持底線思維。堅持生命至上，安全第一的思想。牢固樹立發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，貫徹「兩決定一意見」總體要求，真正築牢守好安全底線。
——堅持關口前移。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重事故救援向事故預防轉變，從減少事故向降低風險轉變。
——堅持體系建設。著力構建安全預防控制體系，推進安全生產系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、精準治理。從源頭上管控風險，從系統上治理隱患，從制度設計上推動安全生產改革創新。
——堅持完善機制。通過專項整治，形成統一領導、分級負責、分類管理、全員參與、法治保障、科技支撐的糧食和物資儲備安全生產新格局。
二、主要任務
推動各單位堅持以習近平總書記關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題；完善落實安全生產責任和屬地管理原則，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任制，強化領導責任、監管責任和糧食流通行業企事業單位（以下統稱「企事業單位」）的主體責任；建立安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企事業單位被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向自主開展轉變、隱患排查治理由部門監督執法為主向日常自查自糾轉變。大力推動科技創新，持續加強基礎建設，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系。重點分學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述、落實企事業單位安全生產主體責任2個專題深入推動實施（具體方案見附件）。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至9月）。制定印發省局安全專項整治三年行動計劃和2個專題實施方案，全面啟動開展專項整治三年行動。各單位制定實施方案，對開展安全生產專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年9月至12月)。各單位對重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施「兩個清單」，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對帳銷號，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年)。動態更新「兩個清單」，針對重點難點問題，通過安全生產形勢分析會、現場推進會等形勢推廣有關地方和標杆單位經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各地、各單位要分年度總結安全整治行動開展情況，並於每年11月30日前報送省局；2022年12月，省局對專項整治三年行動計劃進行全面總結評估。
四、保障措施
（一）加強組織領導。從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動計劃的重要性，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
（二）完善制度標準。注重運用法治思維和法治方式，推動解決糧食和物資儲備安全生產重點難點問題。推動制（修）訂安全生產監管、隱患排查治理、事故報告調查等制度，大力推動安全生產標準化建設。
（三）強化保障能力。加大對安全生產工作的政策支持，強化經費保障，優化支出結構，重點向風險防控、事故隱患整治傾斜。加快推進「網際網路+安全監管」模式，強化安全風險預測預警能力和技術支撐保障能力。
（四）改進監管方式。實施分級分類精準化監管、差異化管理，確保安全監管有的放矢，防止簡單化、「一刀切」。深入開展「四不兩直」、明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。積極發揮各級安全儲糧安全生產專家組作用，開展精準指導服務，幫助解決安全生產難題。
（五）加強督導檢查。加強對本地區、本單位安全整治工作的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，依法依規堅決問責。
附件：1.學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題實施方案
2.落實企事業單位安全生產主體責任三年行動專題實施方案
3.江西省糧食和物資儲備局安全生產專項整治三年行動計劃重點任務清單
來源：省糧食和物資儲備局