國務院法制辦公室關於公布
《中華人民共和國地圖管理條例（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知
為了增強政府立法工作的透明度，提高立法質量，國務院法制辦將《中華人民共和國地圖管理條例（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）全文公布，徵求社會各界意見。現就有關事項通知如下：
一、徵求意見稿的主要內容
《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》（以下稱現行條例）自1995年10月1日施行以來，對加強地圖編制出版管理工作，保證地圖編制出版質量，維護國家的主權、安全和利益，促進地圖編制出版市場的發展，起到了重要作用。但是隨著經濟社會的發展變化，近年來地圖管理工作出現了一些新情況，現行條例逐漸暴露出一些不適應發展要求的新問題。為此，國家測繪局在總結實踐經驗的基礎上，起草了《中華人民共和國地圖管理條例（送審稿）》，報請國務院審批。國務院法制辦在徵求有關部門、地方人民政府和有關企業、科研院所意見的基礎上，會同有關部門對送審稿作了進一步研究、修改，形成了目前的徵求意見稿。徵求意見稿共 8章、56條，主要內容如下：
一是規範地圖編制活動。規定地圖編制單位應當取得相應的測繪資質證書，明確編制地圖應當執行國家有關標準、符合有關要求和遵守有關規定，規定測繪部門組織編制並公布公益性地圖的職責以及有關部門、單位及時提供相關更新資料的義務。（第二章）
二是確立地圖審核制度。明確出版、展示、登載、進出口地圖應當送審，設立地圖分級審核制度，明確審核內容、送審主體和審核程序。此外，還要求利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖應當經保密技術處理。（第三章）
三是規範地圖出版活動。明確地圖出版準入制度，提出對地圖出版單位的要求，並就地圖著作權的保護與有關著作權的法律、行政法規作了銜接。（第四章）
四是強化對網際網路地圖服務的監管。要求有關部門按照職責分工共同做好網際網路地圖服務的管理工作，規定網際網路地圖服務單位準入機制，對網際網路地圖服務單位提出建立地圖數據安全管理制度和保障措施、加強對地圖新增內容的審核校對等要求，對單位和個人上傳、標註行為作了禁止性規定，並明確國家實行網際網路地圖數據備案制度。（第五章）
五是加強對地圖工作的監督管理。規定監督檢查措施，明確建立健全地圖監督管理信息系統、地圖出版監督管理信息系統，要求有關單位建立健全地圖質量責任制度。（第六章）
此外，徵求意見稿還對違法行為設定了嚴格的法律責任。
二、關於提出意見的方式
有關單位和社會各界人士可以在2012年10月26日前，通過以下三種方式提出意見：
（一）登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn),通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對徵求意見稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），並請在信封上註明「地圖管理條例徵求意見」字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發送至：dtgl@chinalaw.gov.cn
國務院法制辦公室
2012年9月25日
中華人民共和國地圖管理條例（徵求意見稿）