12月23日中午12點多,張曉磊忙完一上午的工作,匆匆跑進濟南市行政審批服務大廳。不了解窗口有延時服務的她,又想快點辦好營業執照,焦急徘徊期間,「政務服務24小時自助服務區」的牌子映入眼帘。張曉磊在門口張望,看到了自助查交通違法、社保的設備,讓她感到驚喜的是,裡面還有兩臺自助終端能夠自助辦理企業設立業務,營業執照立等可取!
「24小時不打烊」,個體工商戶、自然人獨資有限公司、個人獨資企業設立實現「秒批秒辦」,大大縮短了企業辦理業務的時間。從兩三天到十分鐘,他們是怎麼做到的?
只需一張身份證 營業執照10分鐘辦完
張曉磊要辦理的是山東藝海雕刻有限公司的企業設立業務。大約三年前,張曉磊曾成立公司,經營圖文製作、標牌設計等項目,那時候想辦理營業執照,還是件「麻煩」的事兒。
「我記得那時候要帶著所有材料,到辦事窗口排隊,工作人員一項項審核,然後回家等幾天才能拿到。雖然速度也不慢,但多少也耽誤公司工作的開展。」張曉磊說,這幾年濟南推出了許多優化營商環境的新舉措,她了解到辦理相關業務早已「一次辦成」,但這次辦理營業執照她心裡還是有些著急的,因為當天晚上她就要去外地見客戶,如果營業執照拿不到手,談好的合同很可能就要泡湯。
在24小時自助服務區,工作人員引導張曉磊刷身份證進入辦事區域。眼前的自助機器名叫「智慧審批終端」,工作人員表示最多十幾分鐘就能拿到營業執照時,張曉磊心中驚喜但也有些質疑,重重審核機器如何完成?
自助機讀取身份證確認信息後,張曉磊選擇「秒批秒辦」業務,根據屏幕上的指引,將身份證放在攝像頭下正反面拍照上傳,隨後填寫企業的相關信息,勾選經營範圍。完成這些以後點擊「列印」,營業執照幾秒後就從機器左側的列印出口出來了!整個過程只用了一張身份證。
拿到營業執照,張曉磊一看時間,全過程只用了十分鐘。她不住地感慨,「真沒想到現在審批服務這麼方便,太貼心了!」
像張曉磊一樣,著急辦理業務卻抽不出工作時間的人有很多,「上班時間不好請假,休息時間政府部門也休息」一度成為市民辦事的困擾。24小時自助服務區就是為「辦急事」的市民開闢的綠色通道。
想讓市民更方便「 金點子」一個接一個
辦好營業執照,張曉磊在身後交通違法自助處理終端上順便查詢了自己的違法記錄,其實這個自助服務區能做的遠不止這些。工作人員告訴張曉磊,目前24小時自助服務區中有交通違法自助處理設備、社會保險自主終端、自助辦稅終端、「房產一查明」自助查詢機、不動產登記自助受理機、600智慧審批終端等6家單位11臺終端設備以及4臺自助pc、2臺服務平板,可實現審批事項自助申報、企業信息查詢列印、稅務、社保、不動產查詢、交通違法處理等約300項業務的辦理,並可提供政務服務網上全部政務服務事項辦事指南的查詢和列印服務。
其實,做到「24小時不打烊」,也經歷了一次次優化和改革。今年4月13日,剛剛組建運行的濟南市行政審批服務局試推「周末不打烊」。商事服務窗口「周末無休」,註冊資金3000萬以上的企業註冊、變更等都可以到大廳辦理。還推出「電話預約,周末辦理」服務:對辦件量大、市場需求活躍,且具備條件的42項審批服務,通過電話在工作日期間進行預約,周末辦理業務。目前,所有進廳事項均可提供預約服務。
審批服務大廳的工作人員說,「周末不打烊」很受市民歡迎,尤其是與市民息息相關的公積金業務,周末7個窗口同時對外服務,每個窗口一天要審核近50筆業務。這讓相關部門更加意識到,要充分滿足市民、企業的辦事需求,僅僅把周末時間拿出來似乎還不夠。
市行政審批服務局經貿商事處處長王冰是同事們心中的「點子王」,如何進一步讓市民、企業享受更快、更好的辦事過程,他沒少動腦筋。「我們推出的便民措施除了『周末不打烊』,還包括秒批秒辦、不見面審批等等,我們還省去了很多材料,減去了142項需企業提供的營業執照證明。」王冰說,相對於原來帶著材料來排隊,現在市民、企業能享受的不僅是快,更是整個辦事流程體驗的提升。
辦事也有「外賣」模式 更多便民網點正在鋪開
時間拿出來了,速度提上來了,但市行政審批服務局還替市民「不滿足」。王冰說,開啟政務服務的「外賣」模式,是他們最想做也正在做的。
「我們一直在開展『政銀合作』,目前20家銀行、100餘家網點都有了我們的自助服務終端,市民也不用為了辦一個執照大老遠地跑來大廳辦理了。」王冰說,過去,一個月窗口企業登記量大概有三四百件,現在一天就只有七八十件,越來越多的群眾選擇了就近辦理。
「政銀合作」模式推廣後,企業和群眾無需再到審批服務大廳進行登記註冊,只要就近選擇開通了企業登記註冊業務代辦服務的銀行服務網點即可快速辦理業務,既節約了開辦成本,又省時省力。企業還可以就地辦理公章刻制、銀行開戶等一系列業務,為企業開辦「一日辦結」提供了有效保障。
王冰提到的數字,還在不斷上升。市行政審批服務局內的24小時自助服務區是第一個涵蓋多項業務的服務區,今後還將有更多這樣的服務區出現。
省委書記劉家義在濟南調研「放管服」改革工作時說,「一切以便民為中心」。政務服務從8小時向「全天候」的跨越,就是對這句話最好的踐行。