12月8日下午,由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦的膠東經濟圈一體化推介大會在北京舉行。
本報北京12月8日訊(半島全媒體特派記者 李曉哲 李紅梅 劉丹陽) 潮起膠東,合作共贏。8日下午,由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦的膠東經濟圈一體化推介大會在北京舉行。大會以「融入新發展格局 打造新的增長極」為主題,邀請國家有關部委、國內知名智庫和國內外企業負責人匯聚一堂,搭建資源對接新平臺,共享膠東經濟圈一體化發展紅利,共話合作,共謀發展。
全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任楊偉民作主題演講,山東省委常委、常務副省長王書堅,山東省委常委、青島市委書記王清憲,國家發展改革委副秘書長郭蘭峰以及煙臺、濰坊、威海、日照四市市委書記分别致辭,青島市委副書記、代市長趙豪志出席。
楊偉民在主題演講中說,「十四五」規劃《建議》提出,要立足資源環境承載能力,發揮各地比較優勢,逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局。城市化地區的主體功能是提供工業品和服務產品,成為體現國家競爭力的主要空間,成為國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的主體空間。膠東經濟圈是我國重要的城市化地區之一,面向未來,要把握新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,深入研究確定在全國經濟發展中的定位,找準一體化發展的突出問題和發展路徑,科學編制空間規劃,增強青島中心城市功能,加強農業轉移人口市民化,促進房地產健康發展,努力營造市場化、法治化、國際化的營商環境,更多更好地集中經濟、集聚人才、發展產業、提供就業、增加收入、創造稅收,把膠東經濟圈建設成為全國重要的現代化經濟區。
王書堅在致辭中說,加快實施區域協調發展戰略,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,也是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。山東省委、省政府高度重視區域協調發展,將其作為八大發展戰略之一,明確提出構建「一群兩心三圈」的區域發展格局。膠東經濟圈地處我國對日韓開放的最前沿,是山東開放程度最高、經濟活力最強、發展潛力最大的區域,在山東乃至全國區域發展格局中具有十分重要的地位。我們將緊扣「一體化」和「高質量」兩個關鍵點,持續推進膠東經濟圈基礎設施建設、產業協同發展、公共服務共享、開放合作共贏、環境共保聯治和要素高效配置,全力打造山東高質量發展強勁引擎。高質量發展中的山東,發展活力強勁、發展機遇無限,歡迎各界朋友到山東、到膠東播灑夢想、投資興業,共享發展機遇,共繪美好願景,共創美好未來。
王清憲說,黨的十九屆五中全會將「加快構建新發展格局」提升到新的戰略高度。膠東經濟圈既是承接中國南北、輻射東西的重要戰略要地,也是東向日韓、西向「一帶一路」沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點,在國內大循環和國內國際雙循環中都具有獨特的「雙節點」價值,有基礎、有責任率先落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略,當好黃河流域的開放窗口。我們將按照中央決策部署和省委、省政府要求,用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動,搭平臺、建生態、優環境,吸引更多資本、技術、人才等通過膠東、山東「流向黃河」,擔當起推動活躍黃河流域乃至更大範圍的北方經濟高質量發展的責任。希望大家關注膠東、融入膠東、創意膠東,不斷深化在開放發展、現代服務業、先進位造、創新創業、基礎設施建設和生態文化旅遊等領域合作,共享發展機遇,在融入和服務新發展格局中共同打造中國經濟新的增長極。
會上,膠東五市財政部門聯合山東高速集團共同發起設立了1000億元規模的山東半島城市群基礎設施投資基金；現場發布了《膠東經濟圈一體化發展規劃思路》《膠東經濟圈交通一體化方案研究》,推介了海爾卡奧斯工業網際網路平臺和膠東文化旅遊資源；膠東經濟圈城市信用體系建設一體化合作備忘錄等7個合作協議和部分重點合作項目集中簽署。
推介會採取「線下大會+線上直播」形式。膠東五市黨政主要負責同志、分管負責同志,省、市有關部門負責同志,青島市領導薛慶國、孫立傑等參加。
聚焦基礎設施、城市升級改造等領域項目建設 膠東五市共設千億規模投資
本報北京12月8日訊(半島全媒體特派記者 劉丹陽 李紅梅 李曉哲) 12月8日,膠東經濟圈一體化推介大會在北京舉辦。會議現場,膠東五市共同籤約設立了山東半島城市群基礎設施投資基金,總規模1000億元。
基礎設施互聯互通是膠東經濟圈一體化發展的重要支撐,對於增強五市之間的連接性、貫通性,降低資源要素投資成本,加速雙循環具有重要意義。為拓寬城市空間,用生態思維提高財政資源配置效率,五市財政部門聯合山東高速集團,共同發起設立了1000億元規模的山東半島城市群基礎設施投資基金。該基金將積極引導帶動社會資本聚焦膠東經濟圈基礎設施、城市升級改造等領域項目建設,全面推進膠東經濟圈基礎設施互聯互通,加快城市功能和產業結構升級步伐,加速培育膠東經濟圈新的經濟增長點,助推膠東半島在新發展格局中發揮更大作用。
據了解,今年1月14日,山東省政府發布的《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》指出,要將基礎設施互聯互通列為首要內容,明確提出現代化綜合交通運輸體系。其中,要聚力打造青島國際性綜合交通樞紐、煙臺和濰坊全國性交通樞紐、威海和日照區域性交通樞紐；做大做強省港口集團,高效集約利用全省港口資源,加強一體化建設、運營、管理,打造世界一流的海洋港口；加快青島膠東國際機場建設、煙臺機場改擴建、威海和濰坊機場遷建工程建設,統籌航線網絡布局,加密空中洲際直航航線,打造東北亞運輸機場群；積極爭取國家推進渤海海峽跨海通道規劃論證工作,力爭納入國家「十四五」規劃；規劃建設京滬高鐵二通道山東段、濰坊至煙臺、青島至諸城、萊西至榮成等重大鐵路項目,加快推進濟濰高速、青島新機場高速、明村至董家口等高速公路規劃建設,形成高速鐵路「半島環」和高等級公路「一張網」,打造膠東「一小時經濟圈」,推行膠東五市公共運輸一卡通。
據悉,本次籤約的千億級投資基金,其中,膠東五市政府認繳基金總額的30%,山東高速集團認繳40%。下一步,五市財政、發改部門及基金管理機構將加快基金設立運作,推動重大項目投資儘快落地見效。
述評
新引擎孕育無限希望無限可能
□半島全媒體特派記者 李紅梅 劉丹陽
在新發展格局中,膠東經濟圈一體化大潮正起!
12月8日,膠東經濟圈一體化推介大會在京舉行。作為山東開放程度最高、經濟活力最強、發展潛力最大的區域,膠東經濟圈是黃河流域乃至整個北方地區發展的新引擎,孕育著無限希望、無限可能,湧動著噴薄欲出的勃勃生機。膠東五市握指成拳,不斷凝聚發展合力,融入和服務新發展格局,共同打造中國經濟新的增長極,以更加開放的姿態向外界釋放著巨大的能量。
勢:兩大循環的「雙節點」
經濟的發展,區域不均衡是常態,但區域經濟嚴重失衡則是危險的。改革開放40多年來,我國已形成了以京津冀、長三角、珠三角等為代表的19個城市群,經濟總量佔全國80%以上,有力推動了區域優勢互補,為中國經濟發展注入了強大動力。但不可否認的是,南北經濟發展不平衡已經成為一個事實。2019年,長江以北地區在全國經濟中的佔比,已從改革開放之初的47%左右,下降到了35.2%。
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,在十九屆五中全會上被提升到了新的戰略高度。國內大循環必然是打通南北、東西互濟的循環,通過這樣的循環,推動南北東西區域協調發展,從而釋放內需的空間。「十四五」時期,城市群和都市圈將進入一個更快速度、更高質量發展的新階段,成為推動國內大循環、國內國際雙循環新發展格局的重要依託。「十四五」規劃《建議》明確提出,「發揮中心城市和城市群帶動作用,建設現代化都市圈」。承載重振北方經濟增長活力這一歷史使命的膠東經濟圈,被賦予了更多的期待。
膠東五市同處膠東半島,地緣相接、人緣相親、經濟相融、文化相通,具有人口和經濟體量的優勢,3200多萬膠東人民創造了3萬億元的經濟總量,佔山東省經濟總量的42.2%,佔沿黃流域九省區的12.1%。
珠三角引領了珠江流域的開放發展,長三角引領了長江流域的開放發展。山東半島城市群是黃河流域生態保護和高質量發展的龍頭,膠東經濟圈作為山東半島城市群這個龍頭的龍頭,作為黃河流域的經濟出海口,必須凸顯在黃河流域開放發展中的重要價值,擔當起推動活躍黃河流域乃至更大範圍的北方經濟高質量發展的重任。
從國內大循環看,膠東經濟圈位於東部沿海發達地區、長三角和京津冀的中間,又是黃河九省區的經濟出海口,是承接中國南北、輻射東西的重要戰略要地。從國內國際雙循環看,膠東經濟圈是東向日韓、西向「一帶一路」沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點,承擔著打造「一帶一路」國際合作新平臺的重任,特別是隨著RCEP的籤署,膠東地區與東協、日韓的優勢愈加明顯。
可以說,在新發展格局中,膠東經濟圈既是國內東西南北大循環的「雙節點」,也是國內國際雙循環的「雙節點」；既是山東和沿黃流域的龍頭,也是南北協調發展的重要支點,有基礎、有潛力、也有責任當好沿黃流域的開放窗口,努力成為中國經濟新的增長極。
融:握指成拳,聯動發展
志合者不以山海為遠。處於「東西雙向互濟、陸海內外聯動」雙節點上的膠東經濟圈,無論是區位優勢、經濟體量還是戰略價值,都具備成為中國經濟新的增長極的潛質與實力。
今年是膠東經濟圈一體化發展的開局之年,按照省委、省政府的部署,膠東經濟圈要在推進區域一體化上作示範,在加快高質量發展上當樣板,推動膠東經濟圈一體化進入發展快車道。
在一體化的進程中,青島積極發揮膠東經濟圈核心城市的引領作用,牽頭建立「3+N」一體化發展工作機制,組織五市籤訂合作協議或者備忘錄,成立膠東經濟圈文化旅遊、創新創業、公共就業與人才服務等30多個聯盟,籤署金融、行政服務審批等40多個合作協議,加速實現醫療、教育、金融、社保、人才、文旅等方面「破壁拆牆」,為推動一體化打破了地域空間的阻隔,加速了人、財、物等要素在區域內的自由流動,擴大了公共服務半徑,讓膠東經濟圈內的居民享受「同城待遇」,讓「膠東人」的自我身份認知逐步深入人心。
膠東經濟圈的發展合力正不斷凝聚,湧動著噴薄欲出的勃勃生機。
大會期間發起設立的千億級規模的山東半島城市群基礎設施投資基金,將聚焦膠東經濟圈基礎設施、城市升級改造的領域項目建設,全面推進膠東經濟圈基礎設施互聯互通,加快城市功能和產業結構升級步伐,加速培育膠東經濟圈新的經濟增長點,助推膠東半島在新發展格局中發揮更大作用。
膠東經濟圈產業基礎良好,優勢明顯,互補性強,在各自的優勢領域中都是當之無愧的主角,而產業的區域協同,離不開工業網際網路的深度賦能。本次大會著力推介的海爾卡奧斯工業網際網路平臺,將人工智慧、新能源汽車、機器人等新一代信息技術和先進位造業串聯起來,凝聚創新資源,共同打造一個工業網際網路全產業生態。未來,工業網際網路平臺還將與更多企業加強資源共享、場景合作,以青島為核心,輻射煙臺、濰坊、威海、日照,通過「大企業共建、小企業共享」實現對產業的深度賦能,助推膠東經濟圈一體化發展,支撐膠東搶佔先機。
奔:打造北方發展的新引擎
膠東歷來是創新創業的熱土,選擇膠東就是選擇未來。
膠東經濟圈一體化,頂層設計先行。膠東五市充分發揮各自比較優勢、凝聚發展合力,聯合編制《膠東經濟圈一體化發展規劃》,系統謀劃未來膠東經濟圈一體化發展的戰略定位、發展目標、空間布局、重點任務、重點領域,全面提升區域經濟能級、綜合實力和整體競爭力。明確提出打造國際海洋創新中心、中國經濟新增長極、黃河流域開放門戶三大戰略定位。
錨定2025年發展目標,膠東經濟圈初步確立功能完備、布局合理的區域一體化新格局、打造創新引領的高質量發展制高地、全面構建現代海洋經濟新體系、基本建成國家新發展格局重要戰略節點、顯著提升生態環境共保聯治能力、健全區域協同發展體制機制六大發展目標。
為提升綜合服務能級,膠東經濟圈將強化青島中心城市的輻射帶動能力；依託交通軸、海岸帶,集聚各類要素資源,科學布局人口、經濟承載空間,全面融入國內大循環,加快促進國內國際雙循環；以膠州灣、芝罘灣、萊州灣為重點,推進青濰日、煙威同城化發展,培育壯大灣區經濟；通過交通網、產業網、生態網、服務網、數字網五大網絡,構建區域利益共同體、發展共同體、命運共同體。在交通一體化方面,構建外部與國際國內暢通、內部五市快捷通達的綜合運輸通道,打造「陸海空天地」綜合交通樞紐,構建高速鐵路「半島環」和高等級公路「一張網」,形成現代化高質量綜合立體交通網絡,打造膠東「1小時經濟圈」。
藍圖繪就,未來可期。站在全國看膠東,這一北方發展的新引擎正孕育著無限希望、無限可能。膠東五市誠邀廣大企業關注膠東、融入膠東、創意膠東,在開放發展、現代服務業、先進位造、創新創業、基礎設施建設和生態文化旅遊等方面域深化交流合作,共享膠東經濟圈一體化發展紅利,融入和服務新發展格局,共同打造中國經濟新的增長極。
與京津冀、長三角、粵港澳等城市群相比,膠東經濟圈剛剛起步,需要堅持用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動,進一步搭平臺、建生態、優環境,實現資源要素的優化配置,吸引更多資本、技術、人才等通過膠東乃至山東「流向黃河」,打造助推黃河流域生態保護和高質量發展的最強引擎。
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