加強審計項目和審計組織方式「兩統籌」!鹽城審計構建「多快好省...

2020-12-18 荔枝網新聞

  近年來,鹽城市審計局準確識變,科學應變,主動求變,以質量變革、效率變革、動力變革為遵循,不斷順應新時期新形勢新任務對審計工作的新要求,紮實推進審計項目和審計組織方式「兩統籌」,構建起「多快好省」的工作格局。

  近年來,鹽城市審計局準確識變,科學應變,主動求變,以質量變革、效率變革、動力變革為遵循,不斷順應新時期新形勢新任務對審計工作的新要求,紮實推進審計項目和審計組織方式「兩統籌」,構建起「多快好省」的工作格局。

  多——項目實施力求全覆蓋

  審計機關盡職盡責,實現審計全覆蓋,著重在深挖潛力,破解人少事多困局,提高勞動生產率。鹽城市審計局在做好中、長期審計項目規劃,有序推進全覆蓋的同時,科學謀劃和有效實施年度審計項目計劃,實現項目完成量逐年遞增。目前,已形成對市直重點部門和縣(市、區)領導幹部每3至4年輪審一遍、其他單位領導幹部任期內至少審計一次的良性循環機制。

  該局通過加強力量和任務統籌整合,打破以往單個事項為主編制審計項目計劃的做法,圍繞省、市黨委、政府的工作要點和重點工作,以政策跟蹤審計、預算執行審計和經濟責任審計為主線,採用融合式、嵌入式、「1+N」等方式,將審人、審單位、審資金、審項目,將國定、省定和市定項目,將審計機關自定項目和黨委、政府交辦項目,將固定項目和臨時機動項目融合實施,讓審計成果資源兼收並蓄、充分利用。

  做大做強做優預算執行審計項目,發揮其在推進審計全覆蓋中的主導、吸納、擴面、掘深、引擎功能。2019年,將「三公兩費」、稅收徵管政策落實、專項資金管理使用、穩就業政策落實等專項績效管理情況,與市本級預算績效管理情況,部門預算執行和國庫集中支付績效管理情況的審計等諸多子項目,匹配進預算執行審計一個主體項目,一次進點,同步實施,拓寬覆蓋面,整治突出問題。

  快——現場審計力求加速度

  在保質保量的前提下,最大化地縮短現場審計時間,給現場審計按下「快進鍵」。經對去年全市34個「兩統籌」現場審計項目抽樣分析,現場審計時間平均縮短46%,審計效率平均提高32%。

  鹽城市審計局以「人是生產力中最活躍、最有決定性的因素」「人才是第一資源」為遵循,通過案例點評、優秀審計項目經驗介紹等多樣化技能培訓,實施以老帶新工程,不斷加強審計人力資源和人才隊伍建設。同時,堅持實績用人導向,持續開展審計「三十佳」「五十佳」評選等榮譽激勵措施,加強督查考核,厚植爭先創優的文化根基,充分調動審計人員的積極性、主動性和創造性。

  同時,鹽城市審計局通過加強市、縣審計資源整合,盤活存量,獲取增量,為加快現場審計提供堅實支撐和有力保障。該局在每年留足50%以上審計力量完成省以上統一組織的審計項目基礎上,圍繞地方黨委政府中心工作,統籌組織市、縣「一條鞭」項目,實行「統一組織、統一方案、統一實施、統一處理、統一報告」管理模式。

  該局還注重加強人力、技術、專業等要素的有序流動和優化配置。審計項目任務分解不拘泥於處室固有職能,而是實行統籌兼顧、科學分配,重點項目在全局範圍統一調配審計力量,探索信息化審計「雙主審、雙方案、雙報告」制,做到強強聯合,放大乘數效應。

  好——審計成果力求高產出

  經過多年奮鬥,鹽城市審計局交上了一份份值得稱道的答卷。不僅連續兩屆獲評全省五年一度的「全省審計機關先進集體」,去年又獲評2019年度全省審計機關綜合考核「優秀等次」。同時,連續六年獲得市委、市政府目標任務考核「綜合先進單位」。

  去年,鹽城市審計局通過核減政府投資項目決算造價,節約財政資金12.65億元。這背後凝聚著鹽城市審計局完善投資審計制度體系、打造投資審計質量高地、創新構建投資審計管理全新模式、推進投資審計轉型升級所作的不懈努力。

  在深化成果運用、構建審計整改大格局等方面,鹽城市審計局同樣有諸多可圈可點之處。該局所有經濟責任審計結果報告均抄送市紀委監委和市委組織部,定期召開全市經濟責任審計工作聯席會議,促進面上規範提升。跳出單個審計項目,從總體和長效治理角度,精深加工審計成果,形成大量高質量審計綜合報告和信息材料,實現審計監督由「專項檢查」向「綜合體檢」的轉變。

  去年以來,先後有80餘篇審計綜合報告和專報信息得到市委、市政府等領導指示,推動完善制度30多項。同時,不斷探索構建以制度為規範、黨委政府為主導、人大為推動、被審計單位為主體、有關部門齊抓共管、政府督查機構與審計機關督促落實的立體式、網格化、效能型整改工作大格局,審計發現問題整改力度和效果前所未有。

  省——資源投入力求集約化

  與公款浪費等「顯性浪費」相比,職能重複或越位缺位所造成的「隱性浪費」同樣不容忽視。

  鹽城市審計局把杜絕重複和重疊審計,避免低效和無效審計,作為改進機關作風和優化發展環境的重要抓手。對涉及同一領域、地區或同一審計單位的審計任務進行歸併,按照「一次進駐」要求統籌配置審計資源,使被審計單位在同一年度內只接受一次現場審計成為常態,受到被審計單位肯定和一致好評。

  在向創新和管理要效益的同時,該局將賦能增效的目光鎖定於科技領域,著力推進審計業務與數據分析的有機融合。積極運用「數據歸集、先行分析、精準審計」的數位化審計方法,推動部門預算執行審計實現線上線下相統籌,減少審計工作量,拓展審計覆蓋面,提升審計精準度。以「大數據審計分析中心」為主陣地,將數據統一搜集整理和分析覆蓋到所有審計項目,並自編51個審計方法模型,確定審計主題和疑點線索,然後有針對性地組織現場核查,實現了對一、二級預算單位的全覆蓋審計。

  (來源:鹽城新聞網)

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