貴州省貴陽市位於我國西南雲貴高原東部，這裡山清水秀，峰巒疊嶂，氣候宜人，是一座生態休閒度假旅遊城市。
2018年以來，貴州省貴陽市委、政法委認真落實中央、省委決策部署，把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務來抓，圍繞「一年打擊遏制，兩年深挖根治，三年長效長治」的總目標，積極探索「1+3+N」工作模式（建立一套黨建引領領導體系，搭建三大智能平臺，健全N項制度機制），助推掃黑除惡從「深挖根治」向「長效長治」的機制常態化轉變，守護貴州人民一方平安。
豐碩成果來之不易，那麼貴陽市政法部門又是如何做到在「掃黑除惡專項鬥爭收官之年」持續精準發力，全力推動掃黑除惡專項鬥爭縱深開展呢？近日，《法治日報》記者來到貴陽一探究竟。
壓緊壓實各級責任凝聚合力掃黑除惡
2018年11月28日，貴陽市中級人民法院依法對被告人龔某友等18人涉黑案進行一審公開宣判。被告人龔某友因犯黑社會性質組織罪、搶劫罪，故意傷害罪等罪，數罪併罰，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，罰金人民幣12萬元；其他17名被告人被判處無期徒刑至一年不等刑罰。
據了解，該組織有明確分工和組織紀律，對外以「金陽小友友」的名號自居。龔某友一行對貴陽正常的社會秩序造成嚴重破壞，給人民群眾的心理蒙上陰影。
消息傳來，人們奔走相告，拍手稱快。「把他們抓起來，真的是為民除害，現在好了，我們都可以安寧地生活了！」深受其害的雲巖區某酒店負責人對貴陽市掃黑除惡專項鬥爭的縱深推進稱讚不已。
「3年來，貴陽市依法打掉一批作惡多年的犯罪團夥，偵辦一批沉積多年的黑惡犯罪案件，查處一批涉黑涉惡腐敗分子和『保護傘』，破解一批社會治理難題，這些都離不開政法部門建立的一套領導體系，持續保持掃黑除惡力度。」一位在貴陽工作20多年的政法老兵感慨道。
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，貴州省黨委政府全局統戰是常態，市、區（市、縣）兩級主要領導任掃黑除惡專項鬥爭領導小組雙組長，黨委常委會定期聽取匯報，堅持政法戰區具體主戰。推動工作專班精準督戰，壓緊壓實各級黨政第一責任、政法部門直接責任、成員單位監管責任，凝聚強大合力。
「各級黨政主要負責人切實履行第一責任，親自掛帥、靠前指揮，始終保持主動進攻的嚴打高壓態勢，有利於構建掃黑除惡常態化、高效能的工作機制。」貴陽市掃黑辦案件線索組組長楊光洪說。
科技支撐搭建平臺實現精準預防打擊
兩年前，在清鎮市百花社區鯉魚村，提及陳家勢力，無人不知，無人不曉。其中最「出名」的要數文盲村支書陳某詳。
清鎮市公安局在接到群眾舉報後，利用涉黑涉惡違法犯罪預警平臺，運用大數據等科技手段，精準打擊了該涉黑組織。該案主犯陳某詳被判處有期徒刑二十年，剝奪政治權利二年，並處沒收個人全部財產，罰金人民幣6萬元。
「他長期稱霸一方，橫行鄉裡，依仗家族勢力，欺壓殘害百姓！」說起陳某詳，鯉魚村村民陳某連連搖頭。
「群眾痛恨什麼，我們就嚴厲打擊什麼，掃黑不是目的，無黑才是目標。」楊光洪告訴《法治日報》記者，近年來，貴陽政法部門藉助貴陽市大數據產業發展優勢，搭建三大智能平臺，做到「數據全收集、動態全掌控、預警全推送、流程全留痕、督導全覆蓋」。
據了解，貴陽政法部門通過搭建涉黑涉惡違法犯罪預警平臺，按照「前端感知、中端研判、末端打擊」的路徑，以全市數據指揮中心為支撐，運用大數據等科技手段，以黑惡犯罪特徵作為基本要素，建立資料庫和分析模型，將全市重點線索、重點人群、重點治安和刑事案件、重點警情等數據納入平臺進行動態關聯、碰撞比對，主動發現苗頭性、傾向性問題線索，定期生成研判報告，實現精準預防打擊。
同時，貴陽政法部門還通過搭建「十大重點行業整治」研判平臺，利用12345市長熱線群眾關注度高、信息量多面廣的優勢，全天候受理社會治安、資源環保等十大重點行業問題，組建工作專班，建立智能分析模型，定期與專業團隊開展行業亂象研判，採取一般問題系統轉辦、突出問題多家聯辦、黑惡問題重點督辦的方式，推動問題解決。
最後，貴陽政法部門通過搭建線索和「三書一函」督辦平臺，依託全市政法大數據工程建設，探索建立智能化管理系統，將所有線索和「三書一函」全部納入該系統，根據其受理、研判、分類、推送、等需求，開發智能化管理模塊，形成涉黑涉惡問題線索「發現、轉辦、問效問責」等完整閉環，推動核查辦理工作「線上流轉、操作規範、限時辦結、全程留痕、高質高效」。
「搭建三大智能平臺，讓群眾最恨最怨最煩的問題得到整改，及時有效地推動了掃黑除惡取得積極進展。」楊光洪說。
健全N項制度機制拓展長效長治維度
貴陽市白雲區公安局民警幫李先生追回網貸利息10萬元，這得益於該局掃黑除惡取得成效，依法打擊了一個黑社會性質組織負責人劉某林。
2020年6月12日，貴陽市白雲區人民法院對劉某案作出一審判決，劉某林犯組織、領導黑社會性質組織罪等11種罪名，總和刑期55年，剝奪政治權利3年，並處沒收個人全部財產，並處罰金人民幣100多萬元，決定執行有期徒刑25年，剝奪政治權利3年，並處沒收個人全部財產。其他35名被告人也分別被判處有期徒刑若干年不等。
據辦案民警介紹，劉某林曾倚靠開飯店和經營賭博遊戲機，開設賭場起家，後通過套取國家拆遷款，涉足房地產、擔保公司等行業，通過涉黑涉惡手段，採取放高利貸，非法獲取公民信息暴力催收，暴力打擊競爭對手等方式攫取巨額利潤，並成立了涉足多個領域，旗下20多個子公司，集團資產有數億元。
「長期以來，黑惡勢力滲透到各個領域，動輒上億元不法資產。為此，我們建立N項制度，拓展長效長治的維度，從根本上打準『黑七寸』，改善『軟環境』。」楊光洪說。
《法治日報》記者了解到，為推動掃黑除惡專項鬥爭工作法治化、規範化、制度化，貴陽市政法委專門制定了健全N項制度機制，不斷拓展長效長治維度，確保掃黑除惡專項鬥爭工作取得新成效。
不僅如此，貴陽政法部門還先後制定完善掃黑除惡日常指揮調度、線索舉報獎勵、線索核查終身責任、大案要案會商、紀法聯動「打傘破網」、多部門協同「打財斷血」、村（居）「兩委」人員背景聯審、黨建引領基層社會治理、「三書一函」規範化辦理以及督導考評問責等一系列制度機制，不斷拓展長效長治的維度，提升掃黑除惡法治化、規範化、專業化水平。
截至目前，貴陽全市共偵辦涉黑案件33件，在全國32個省會城市、自治區首府和計劃單列市中排名第一，偵辦涉惡案件96件，排名第十。
楊光洪表示，下一步，貴陽市將以全國掃黑除惡專項鬥爭第三次推進會精神為指導，認真學習貫徹省掃黑領導小組的新部署、新要求，堅定信心、增強決心、把握重心、順應民心，持續深化「六清行動」，完善長效機制，奮力奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利，為把貴州建成全國最平安省份之一，探索貴陽方案，作出貴陽貢獻。（王家梁 王鶴霖 朱彬彬）
來源/法治日報法治經緯
編輯/唐嘉陽
校檢/王飛
編審/李屹