日本1月7日起徵收離境稅 不限國籍每人1000日元

2020-11-29 新京報

日本羽田機場為簡化本國居民出入境，啟用了人臉識別自動門。圖片來源/視覺中國

新京報訊（記者 王真真）據日本經濟新聞中文網報導，自2019年1月7日起，對所有離開日本的個人徵收國際觀光遊客稅（即離境稅），每人每次1000日元（約合人民幣63元）。日本離境稅徵稅對象不分國籍，無論是訪日外國遊客，還是為旅遊或工作而前往海外的日本本國人，都將被徵收離境稅。

1月7日以後購票離境日本都需繳稅

2018年4月，日本國會參議院表決通過《國際觀光旅客稅》法案，自2019年1月7日起，凡是年滿2歲，在日本停留時間超過24小時的個人，乘坐飛機或船舶等離境日本時都需繳納「離境稅」。

據日經中文網報導，被派遣到日本的外交官和乘坐政府專機的出國者不會被徵稅；2歲以下兒童、在日本逗留時間不滿24小時以及搭乘飛機轉機的乘客原則上也不在徵稅範圍內。此外，出國後因天氣異常等原因返回後再次出國時也不會再徵稅。

通常意義上理解，離境稅是指某國公民在離開該國購買國際機票時，航空公司代替當地政府收的稅，它屬於國際機票稅費的一種。據報導，日本離境稅原則上也是由離開日本時乘坐的飛機或船舶運營公司代收。航空公司和船舶公司將在票價中加入離境稅。至於乘坐個人擁有的飛機或船舶如私人飛機等離開日本時，則需要自行辦理納稅手續。

日本離境稅僅限於1月7日以後購票離開日本的情況。日經中文網報導稱，日本國稅廳表示，乘客1月7日以前購買的機票，原則上不徵收離境稅。如日本航空和全日空公司就規定，對於1月7日以前購買的機票不徵收離境稅。但也有一些航空公司和船舶公司在出售1月7日之前的票時，就註明在售票價格基礎上要徵收離境稅。因此，由於航空和船舶的運營公司各有不同，納入徵收對象的機票和船票標準可能存在差異，乘客在購買時需要進一步確認。

此外，對於一些購票時不確定出國日期的「不定期客票」，如乘客1月7日以後確定出行日程或把機票的出發日期改為了1月7日之後的話，將被徵收離境稅。

日本新稅種預計年稅收將達500億日元

雖然每人每次1000日元的離境稅對個人而言並不算多，但累積起來確實是一筆不小的收入。根據日本旅遊局的數據，2017年有1788.9萬日本人離開日本，有2869.1萬外國人訪問日本，共計4658萬人，基於此，實行離境稅後，預計將每年為日本帶來高達400億至500億日元的收入。據日媒報導，預計截至2019年3月，日本離境稅收入將達到60億元。而在2019年4月至2020年3月，這項稅收將達到500億日元。

2018年12月18日，日本國土交通省觀光廳宣布，2018年訪日外國遊客突破3000萬人次，創歷史新高。到2020年東京奧運會舉行時，預計每年外國遊客將增加到4000萬人次。到2030年，訪日遊客應增加至6000萬人次。

據《日本時報》報導，日本政府計劃將新稅主要用於完善旅遊等相關基礎設施。具體而言，新稅收入將用在機場設置人臉識別，同時完善多語種信息提示設施以及引入更多無現金支付終端等公共設施。

據《日經亞洲評論》報導，在2018年《國際觀光旅客稅》法案通過之後，日本政府對2019年及之後的稅收確切用途並未明確。有日本媒體曾報導稱，日本一些黨派人士擔憂，新稅巨額資金恐遭浪費。

旅客要繳納的稅種，不止離境稅一樣

縱觀全球，徵收與日本離境稅類似項目的國家並不在少數。早在1994年11月，英國便已實施了航空客運稅（APD）。最初，英國政府向航班飛往英國國內以及歐洲經濟區國家的旅客每人徵收5鎊（約合人民幣43元）的費用，除上述地區以外的目的地每人徵收10鎊（約合人民幣86元）。隨著計稅方法的演變，現在的APD根據旅客不同的飛行距離和艙位等級進行徵收。

法國、澳大利亞、韓國也有類似的徵稅項目。根據規定，法國在旅客前往歐盟以外地區徵收約合人民幣60元，在國內和歐盟區內徵收約人民幣30元以上；在澳大利亞，旅客每次飛離澳大利亞時，需繳納60澳元的稅費（約合人民幣285元）；在韓國，乘坐飛機抵達韓國的旅客需繳納10000韓元（約合人民幣61元）的稅費，船舶旅客則需繳納1000韓元（約合人民幣6元）。

中國香港國際機場也徵收離境稅。按要求，每名12歲及以上的旅客搭乘飛機離開香港，通常需要繳付120港元（約合人民幣105元）的飛機乘客離境稅，這筆稅款連同機票費用一併收取。

除離境稅，國際機票的稅種還有過境稅、入境稅等。如美國機票的稅費，除了常見的入境稅外，還會徵收聯邦運輸稅、乘客設施費、動植物免疫檢查費、海關使用費、移民局使用費、9·11安保費等。

事實上，除離境稅，日本針對旅客徵收的稅種也在逐漸增多。日本京都市於2018年10月1日起開始徵收「宿泊稅」。徵稅的住宿範圍包括酒店、膠囊旅館、普通旅館、民宿等京都所有的住宿設施。凡是入住京都市住宿設施的旅客，每人每晚要徵收200至1000日元費用（約合人民幣13元至63元）。東京、大阪也都有徵收「宿泊稅」的制度。其中，大阪還有專門針對附帶溫泉的住宿設施的「入浴稅」。據報導，大阪約有溫泉旅館和溫泉澡堂17家，按照規定每人每日徵收150日元，大阪市一年就能徵收2億至3億日元的入浴稅。

新京報記者 王真真 圖片來源 視覺中國 校對 楊許麗

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