現金「大換血」,印度打擊黑錢亮「絕招」

2020-12-11 新華網客戶端

11月9日,在印度城市阿姆利則,加油站員工清點手裡的舊版500和1000盧比的鈔票。印度總理莫迪8日晚在對全國發表電視講話時宣布,廢除目前市面上流通的500盧比和1000盧比兩種舊版高面值貨幣,以打擊腐敗和黑錢交易。新華社發

  印度總理莫迪11月8日晚間發表講話,宣布從次日零時起開始停止使用舊版的500盧比(1元人民幣約合9.81盧比)和1000盧比大額貨幣,民眾可從10日起到銀行兌換面值500盧比和2000盧比的新幣。

  根據莫迪的解釋,之所以停用這兩種面額的貨幣,是為了打擊來路不明的黑錢,清理市場上的假幣,實現反腐和反恐的目的。其邏輯在於,如果有人拿著大筆貨幣到銀行兌換,則可以為追繳黑錢提供線索。此舉至少在短期內給人們的經濟生活帶來很大不便,而其遏制黑錢的效果還有待觀察。

  被停用大面值貨幣佔流通總值的86%

  印度大額貨幣有500盧比和1000盧比兩種,小額則有100盧比、50盧比、20盧比,以及10盧比、5盧比、2盧比和1盧比的硬幣。在印度,大部分交易是現金,其中45%的現金交易用的是500盧比面值的紙幣,500盧比和1000盧比紙幣佔目前印度貨幣流通總值的86%,達14萬億盧比(約合2170億美元)。

  印度儲備銀行官員表示,這一計劃早在6個月以前就通過了,印度中央儲備銀行幾個月前已經批准生產新盧比,11月10日可以從部分銀行兌換新幣,11日可以在全部銀行兌換新版500盧比和2000盧比面值的紙幣。

  鑑於更換的數額巨大,此舉給印度的經濟生活帶來了巨大影響。9日一天全國大部分商業活動基本處於停擺狀態,銀行關門,取款機關閉,上面貼著關門告示;商店冷冷清清,店門上貼著「本店禁用500盧比和1000盧比面值紙幣」告示,只有能花這兩種大額紙幣的加油站、醫院等地方排著長隊。本報記者在加油站看到,排著長隊加油的人們可以用500盧比和1000盧比大額紙幣。工作人員拉普爾對本報記者說,可以用,但不能找零。

  「9日是我們在印度最後一天,我們很無助,兜裡全都是500盧比和1000盧比紙幣,10日要返回德國,來不及兌換新紙幣,我們震驚了,怎麼會出現這樣的事情!」這是印度《先鋒報》10日報導在印旅遊的德國薩巴納夫婦的經歷。

  根據莫迪講話,印度從11月9日開始的72小時過渡期內,醫院、加油站、藥店、公交和機票售票處及一些政府授權的零售店等地仍可以使用舊版紙幣;9日全天和部分地區的10日,全國的銀行自動取款機都被關閉;11月10日至12月30日,可以到銀行或郵局存入舊版的500和1000盧比,不設限額。取款則有限額,每天的限額是1萬盧比,每周總額2萬盧比,限額將視情況陸續提高;信用卡、支票等非現金交易則不受限制;央行將發行採用了新防偽技術的500盧比和2000盧比紙幣,提高了偽造難度。其他面額的新紙幣也將在合適的時候陸續發行。

  強力舉措旨在將腐敗和黑錢清除乾淨

  數據顯示,2011年至2015年印度流通貨幣增長迅猛,增幅達40%,流通領域500盧比面值紙幣增長了76%,1000盧比面值紙幣則增長了109%。紙幣增長的幅度與同期經濟增長僅為30%嚴重不相符。印度政府認為這是存在於民間的數額巨大的黑錢造成的。莫迪政府顯然是希望通過更換大額面值紙幣來徹底解決這個問題。

  莫迪在講話中稱,「為了將腐敗和黑錢從國家清除乾淨,我們將實行一項非常必要的措施。」印度總統慕克吉表示,這是大膽的步驟,有助於發現隱秘資金和假幣。印度產業協會表示,這是檢查現金流的有效手段。印度工業信貸投資銀行高級主管庫奇哈爾認為,這是打擊黑錢的強大舉措。印度電商Snapdeal執行長巴裡表示,歡迎政府這一大膽而又鼓舞人心的打擊黑錢舉措,從長期來看這將對經濟很重要。英國廣播公司報導稱,黑錢是印度的一個大問題,此舉是遏制黑錢的一個非常強大的措施。

  印度政府表示,公眾可以在11月10日至12月30日期間將舊版的500盧比和1000盧比貨幣存入銀行或者郵局,但存錢時需要登記、解釋來源同時填寫必要的文件。

  印度國防分析與研究所經濟研究員沙瑪對本報記者表示,這是莫迪兌現選舉承諾,遏制逃稅和海外藏匿非法收入的重要舉措。沙瑪認為,這可能會將數百億美元隱秘現金引入主流經濟,同時打擊假幣。印度理工大學經濟學教授賈延·託馬斯在接受本報記者採訪時表示,莫迪政府廢止大額鈔票流通的舉措無疑會對打擊黑錢產生明顯效果,此類舉措在印度並不是首次,在別的國家也採用過。

  一段時間內將可能打壓社會的消費熱情

  莫迪這一舉動引起各界不同反應。擁護者認為,這將促進經濟良性發展,促進經濟增長。沙瑪表示,這可能會對房地產市場產生影響,對普通人來說房價會更便宜。對外國投資目前看應該沒有太大影響,此舉最終會推動經濟發展。「任何大的舉措都會帶來短期痛苦,現在我們不能買東西。」印度旁遮普國有銀行高級主管巴哈爾對本報記者說,但這將提高經濟產出,降低通貨膨脹。印度電商Snapdeal執行長巴裡表示,從長期來看這對經濟很重要,將推動電商和印度數字經濟快速發展。

  但也存在著不同意見,認為這有可能推高金價,傷害到小商人和普通人。巴哈爾認為,擁有大量黑錢的人將會把資金轉換為黃金,這有可能推高印度金價。沙瑪表示,短期內會對人們生活產生影響,甚至存在導致經濟下行風險。鑑於40%的印度經濟是通過使用現金的中小企業推動,這個決定可能會對經濟增長產生連鎖反應。短時間內還會引發人們擔憂,從人們排隊到自動取款機存款的大幅報導中就可以看出來。人們蜂擁至銀行支取小額紙幣,這給窮人、計劃結婚的家庭帶來巨大不便,這個季節正是印度傳統的結婚季節。

  賈延·託馬斯表示,印度一直是「現金為王」的社會,銀行帳戶及銀行卡的普及率較低,突然間取消佔貨幣流通額八成以上的大額貨幣,勢必會打壓近一段時間內的社會消費熱情。儘管政府的強力舉措也有助於遏制腐敗,但這一舉措的實際效果仍有待觀察,多數印度腐敗分子當然不會只把現金當作唯一資產配置,黃金、土地、不動產以及海外資產等都可被他們用來進行不法交易,可以說滋生腐敗的途徑有千百種,只靠堵截現金流還是遠遠不夠的。

  《印度教徒報》9日報導稱,西孟加拉邦首席部長班納吉對此斥之為「兒戲」。「總理無法從國外和富人手中取回所承諾的黑錢,只能拿這種『兒戲』來掩蓋失敗。」「我想從總理那裡知道,我的那些窮兄弟姐妹們怎麼辦?他們辛苦一周才掙來一張500盧比面值的鈔票餬口,他們明天該怎麼辦?這是藉助反腐名義在虐待普通人和中產階級。」印度國大黨批評莫迪這一決定,認為這傷害到了小商人和普通人。

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