《權力的行使：需要監督》說課方案
各位領導、同仁：大家好！今天我說課主題是高一《政治生活》第二單元第四課第二框題：《權力的行使：需要監督》。現以新課程理念為指導，按說課評價的標準對本框進行說明。
一、說教材
1、教材所處地位與作用
《政治生活》教學目的：為學生的健康成長進行馬克思主義基本觀點教育，著眼於公民參與民主政治所應有的文化素養，著眼於現實生活中公民與國家的關係，以學生能夠感受到的並能參與的政治生活為起點，說明人民享有和行駛民主權利，感受社會主義民主政治的意義和價值，形成正確的政治觀點。因此第二單元引導學生明確：我國政府是為人民服務的，這是由人民當家作主的國家性質決定。本單元與上一單元的內容有內在的聯繫。人民處理好與政府的關係，是參與社會公共生活管理、行駛民主權利的表現，也是積極參與國家政治生活的重要內容，更是理解社會主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學習奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起著承上啟下的作用，佔有重要的地位。
該框是學生學習《政府的職能》、《政府的責任》以及《政府權力：依法行政》的基礎上，進一步學習《權力行使：需要監督》；有助於學生進一步理解人民與政府的關係；體現我國政府是為人民服務的政府。因此該框教學在本單元佔有重要地位。
2、教學目標的確立
以新課程核心理念為指導，依據新《課程標準》的要求、學生身心發展特點和認識規律，確定本框教學目標為：
①知識目標：把握對政府權力進行制約和監督的意義，認識我國的行政監督體系，了解「陽光工程」及其意義。
②能力目標：通過社會關注《焦點訪談》，分析政府接受監督的必要性和重要意義，提高學生歸納與分析的能力；分析權力的運用可能兩種結果，初步培養學生學會辯證地觀察問題、認識問題能力；利用教材提供的情景和問題特別是學生有關的生成資源，提高學生初步探究學習的能力。
③情感、態度與價值觀目標
了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念；認識人民監督政府對國家、社會發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養；了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府接受人民監督的重要意義。
3、教學重難點的確定
依據新課程理念，結合課程標準內容第二單元第6條「評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和願望」。引導學生認識政府權力行使需要監督的合理性和途徑分析；因此：為什麼要監督政府？如何制約和監督政府權力？成為教學重點。
由於學生成長經歷和認識水平所限，對我國的人民代表大會制度、政黨制度、行政機關與國家權力機關的關係、國家與公民的關係等問題不理解；特別是在實際中存在著有法不依、執法不嚴、違法不究現象，以及腐敗現象依然嚴重，增加了該框教學的難度。因此：如何制約和監督政府權力？成為教學難點。
總之要突破教學的重點和難點，既要原於學生的生活經歷，引發問題；又要高於學生，對於學生存在問題進行從理論和實踐層面進行引導；最後回歸學生生活，鼓勵學生積極嘗試參與對政府的民主監督。
二、說教學方法
1、教學基本理念：依據新課程理念，在教學中力求貫徹並體現課程改革的新理念，堅持以「學生為本，教師為導」的教學觀。注重過程性，以問題為中心，關注問題，引發問題，圍繞問題展開分析，進行探討；注重實踐性，力求採用多種教學實現方式，營造良好的互動氣氛，在平等的交流中完成教學目標；注重開放性，為學生思維和能力的發展提供一個廣闊的空間和視野，從而引導學生調查、思考，使學生在不同層次的活動中，體驗活動，增長學習能力並形成正確的價值觀。為此根據學生的生心特點和認識規律，努力營造良好的師生互動課堂環境，讓學生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發，分享彼此的思考、經驗和知識，體驗學習過程，從而達到教學相長和共同發展
2、結合教學內容特點和學生實際情況，體現教學的科學性、民主性和依法執教，我綜合運用下列幾種教學方法：
①情景教學法。通過情景和問題的引導，啟發學生思維，激發學習興趣，主動探索知識，引導學生去感知和體驗教學內容。
②講授法。針對教材的重難點，採用系統講授的方法，以引導學生對教材的正確理解。
③實踐教學法。引導學生收集相關的材料，特別是調查本地政府在政務公開方面的做法，來分析本地政府是否敢於接受人民監督以及怎樣接受監督，以培養學生運用知識分析實際問題的能力。
總之選用幾種不同教法結合使用，以增強教學效果。
三、說學法
現代教育心理學表明：學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，而且也是一個發現問題、分析問題、解決問題的過程。因此教師在教學過程中要注意學生學法的指導，做到教學與學法相結合。
①根據本框教學內容特點和學生的成長經歷，指導學生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問題，加深對教學目標的理解。
②運用新的學習方式（自主學習、合作學習和探究學習），引導學生進一步認識。
總之具體的學法融入於教學過程中，體現在教學環節中。
四、說教學思路設計與環節處理
（一）、教學基本思路：依據新課程理念，以學生問題為中心和教師引導分析有機結合，在尊重教材的基本結構上，對於教材細節部分進行適當的調整，挖掘並整合學生學習資源。
（二）、教學過程
環節1、創設情景、導入新課（教學內容：群眾喉舌政府鏡鑑）
複習依法行政基本觀點後，引導學生思考：若政府沒依法行政怎麼辦？運用多媒體播放已看過的《焦點訪談》視頻。
探究一：為什麼《焦點訪談》備受眾人關注？
學生討論，教師總結社會公眾關注腐敗問題。（學生舉例事先準備有關腐敗案件，教師點評學生具有社會參與意識。）
環節2、情景分析（教學內容：對政府權力進行制約和監督的意義）
探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權力太大，監督機構對我形同虛設。原江西省副省長胡長清說：我當上副省長以後，天馬行空來去自由。
問題：①作為高級政府官員為什麼會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象？②對政府權力進行監督和制約什麼重大意義？
學生分析①後，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐敗。進一步設問：是不是說所有掌握權力的人都是貪汙腐化分子呢？若不是，請舉例說明。
（運用對比方法）把上述材料和學生的回答結合起來，引導學生思考：在運用權力上存在兩種截然不同的表現，前者貪汙腐化，後者造福一方，這說明了什麼？
師生共同分析，得出結論一：對權力進行制約和監督的必要性。特別是我國的國家性質決定了政府的權力是法律和人民賦予的，政府一切權力屬於人民，因此政府必須自覺接受人民的監督，人民也有權監督政府。
學生先分析②（培養學生擴散性思維），進而指導學生閱讀並完整回答對政府權力進行監督和制約的重大意義；培養學生閱讀能力和歸納能力。
探究三：既然對政府權力監督和制約有必要性且意義重要。那麼
我國歷史上對於權力監督有哪些機構？
②聯繫當前狀況如何對政府權力進行監督和制約？
歷史科代表回答問題①後，教師分析：對於權力的監督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述，引導學生看書P47頁，師生討論觀點一和觀點二。
總結：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力進行制約和監督與過去相比有了更加深入的認識。自然過渡到對問題②，讓學生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經說：「制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。」很顯然，要有效地制約和監督權力，防止權力的濫用，關鍵就在於建立健全制約和監督機制。（教師講解，突破難點）
ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
展示學生提供材料——社會民間反腐敗事例
ⅱ、靠法制。實現國家政治生活的制度化、規範化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。
展示學生提供材料——與政府相關的法律法規。
通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。（板書）
（對於學生舉例腐敗事例的有效信息進行板書，目的在於將學生的注意力引向對監督渠道或方式的探究。）教師歸納總結：要有效地制約和監督政府權力，就必須建立健全我國的行政監督體系。要求學生見書本圖形分析，按監督主體的不同進行劃分。（運用多媒體播放《審計風暴》視頻）
課堂練習：（展示例子，讓學生判斷監督的形式，加深行政監督體系理解）
探究三：（針對學生收集整理材料疑問引發的）我國的監督體系如此完善，為什麼社會上的的腐敗現象依然嚴重？
教師引導與溫家保總理視頻相結合，回歸情景導入，展現我國各級政府善於接受民主監督，解決群眾難題，改進政府工作的良好形象。目的是引導學生能正確對待社會腐敗問題，期望未來成長為制度建計者。
環節3、情景回歸、參與體驗（教學內容：為「陽光工程」喝彩）
探究四：什麼是陽光工程，目的何在，有何意義？
學生回答，教師結論：作為中學生，我們要有監督意識，學會監督政府；正如偉大領袖毛澤東曾經說過：「只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。」
課堂總結：分析本課基本觀點，明確知識結構，升華學生思想感情，引導學生形成正確價值觀，為監督政府而努力嘗試，為將來成為制度設計者而努力讀書。
作業設計：調查永安市政府或鄉鎮政府政務公開的相關內容，從中你得到什麼啟示？
版書設計：
原因（必要性、重要意義）
權力的行使：需要監督措施（機制與體系）
「陽光工程」（目的與意義）
（三）教學反思：
1、課前集體備課程，事先預計本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大等；所以課前組織學生有意識收集材料、整理材料，問題設計貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，所以在教學中能引起學生興趣，並充分調動整個教學，組織流暢。
2、在教學中，以問題探究的形式來啟發學生，體現了教學的基本理念與思路設計，引導學生程度恰當，認為符合新課程教學。
3、在教學中，基本上能把握教材，利用學生所收集的材料特別是學生的生成資源，並加以整合，做到課程把握與開發相結合，感覺處理很滿意，學生反映也良好。只不過課前準備也有點累，但能獲得學生認可也值。
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