不斷擴大的城區面積,日漸提高的城鎮人口比率;鱗次櫛比的嶄新樓房,筆直寬闊的城鄉街路;亮彩紛呈的特色鄉鎮,日益完善的基礎設施……馬年春節剛過,記者走進德惠,切身感受到了這座長吉圖和哈大經濟隆起帶上新興中等城市在城鎮化進程中的華美「蝶變」。
近年來,德惠市緊緊抓住國家統籌發展城鎮化的歷史機遇和吉林省城鎮化綜合配套改革試點的有利契機,完善城鎮發展規劃,堅持建管並重,著力推動人居環境新突破。
德惠市本著做大中心、做強兩翼、重鎮崛起、整體提升的原則,加快了城鎮化步伐,走上了一條有著本地特色的產城融合城鎮化道路。
城區建設方興未艾 城鎮功能日趨完善
去年的德惠,有這樣一組數據讓人眼前一亮:2013年,完成樓房開發20完平方米,「暖房子」工程60萬平方米;23.5萬平方米的城市商務綜合體拔地而起,2.5平方公裡的東部新城已初具規模。
11條新修道路全部竣工通車,15個影響城市發展的節點被打通,中心城區道路密度達到4.2公裡/平方公裡,道路面積率達9.4%,人均道路面積10平方米;新建農村公路129.5公裡,改造危橋16座,鄉村公路通村率達到99.7%。
「城區變大了,樓房更多了,道路變寬了,我這車開得比以前舒服多了。」在去年新通車的東風路,計程車司機李波笑著說。
作為從業10年的老的哥,他每天都驅車穿梭在德惠的大街小巷,親眼見證了家鄉的變化。李波說,以前,不少老路段不僅坑坑窪窪,還比較窄,隨著車輛的增多堵車現象時有發生,影響情緒不說,還耽誤了不少生意。
這兩年政府新修建了不少六車道的寬路,還將老路鋪平拓寬。「路通了,買賣好了,心情也好了!」
為實現把德惠打造成綠色宜居中等城市的目標,德惠市高起點規劃、高質量建設、高標準管理,全面加快特色城鎮化步伐。
他們聘請同濟大學對城區發展進行科學規劃,本著「中提、南拓、北擴、西進、東展」發展戰略,啟動了新一輪城市總體規劃修編,將飲馬河流域納入城市總體規劃。
全力實施城市大開發、大建設、大改造,抓好老城區改造升級;以行政服務中心為依託,加快東部新城建設;以高鐵客運站為核心,完善西部新城功能。
預計五年時間內,德惠市區規劃面積從現在的25平方公裡拓展到50平方公裡,市區人口從現在的25萬人發展到50萬人。
小城鎮建設異軍突起 新型城鎮特色鮮明
出德惠城區,向西北方向行駛13公裡,到了天台鎮街道。只見平坦寬闊的水泥路上乾乾淨淨,路旁的太陽能路燈整齊劃一,與旁邊的青松翠柏相得益彰。
「過去,街邊沒路燈,一到晚上黑燈瞎火的,沒幾個人敢上街。現在好了,路燈亮了,環境好了,鎮上還建起了農民文體公園,我沒事兒就遛彎兒去。」說起家鄉的變化,德惠市天台鎮居民劉暢臉上掛著幸福的微笑。
天台鎮以建設人居環境優美、服務功能完善、突出田園特色的現代化城鎮為目標,高標準、高起點推進城鎮化建設,推進特色田園集鎮進程。
兩年來,投資470萬元,在鎮街區內修建汙水暗排1898米;投資150萬元,在鎮街區內兩條主幹路安裝路燈168盞;投資122萬元,對鎮區內土路進行硬化;投資300多萬元,修建了吉林省首家鄉鎮農民文體公園……一個生態文明、特色鮮明、環境優美、宜居宜遊的田園集鎮呼之欲出。
「近年來,天台城鎮化建設突飛猛進。除了加強基礎設施建設以外,天台鎮還站在德惠市縣域經濟發展的高度,科學謀劃小城鎮加速發展的新格局,搶佔新機遇。」常務副鎮長曲守寶稱,天台鎮「惠臺大道」竣工通車後,從天台鎮到德惠市高鐵客運站只需10分鐘車程。
屆時,天台鎮將利用「10分鐘經濟圈」加大招商引資和樓房開發力度,建立一個田園、宜居、優美的精品別墅區。
在發展特色城鎮化道路上,德惠市統籌規劃,因地制宜,以建設基礎設施配套、功能區域分明、產業特色鮮明、生態環境優美、經濟持續發展、農民生活富裕的新型城鎮為目標。
依託鄉鎮產業基礎、資源優勢和區位優勢,做好特色文章,統籌推進小城鎮產業發展和基礎設施建設,實現差異競爭、錯位發展。
如今,德惠市的各個鄉鎮準確定位,一個個特色鮮明的小城鎮正蓬勃而起。
以長德新區和米沙子工業集中區為支撐,著力把米沙子鎮打造成為長春市衛星城鎮;以大成(德惠)生化工業區為載體,著力把菜園子鎮打造成濱江新鎮。
依託朱城子食品加工產業園,著力把朱城子鎮打造成食品名鎮;依託萬寶化工產業園,著力把萬寶鎮打造成化工強鎮;依託商貿集市發達的優勢,著力把岔路口鎮打造成商貿重鎮;依託松花江旅遊資源優勢,著力把松花江鎮打造成旅遊大鎮……
「三化」統籌推進 產業發展提質增速
2013年,德惠市深入實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略,全面推進工業化、城鎮化、農業現代化。取得了令人稱道的成績:全市地區生產總值實現360億元,規上工業總產值實現340億元,固定資產投資實現206億元。
項目建設有了新突破,共引進項目242個,其中億元以上項目32個;引進內資115億元,實際利用外資8068萬美元;糧食產量創歷史新高,總產量達到45.9億斤,園藝特產品年產值實現25億元,農產品加工業銷售收入實現420億元,綜合農機化水平達到70.4%。
德惠市領導清楚:「大力發展城鎮產業,是統籌推進城鎮化的關鍵舉措。」
因此,德惠市委、市政府牢牢扭住工業化這個龍頭,切實強化城鎮化這個支撐,不斷夯實農業現代化這個基礎,以產業發展支撐城鎮化穩步推進,以城鎮化發展促進產業集聚升級,積極推動產業布局與城鎮化布局相融合。
德惠市統籌推進城鎮化有著準確的目標定位:建設「三個基地」,打造「一個名城」,即建設國家重要商品糧生產基地、全國畜禽養殖及加工基地、世界玉米及秸稈生物化工基地,打造中國食品名城。
取得了可喜的成績,有著清醒的認識,樹立了明確的目標。下一步如何前進,讓人充滿了期待。
「今年,我們將緊緊盯住富民強市總目標,牢牢把握『快建設、快發展、快推進、快落實』主基調,以改革創新為動力,堅持提質增效、建管並重、固本強基,取得工業化、城鎮化、農業現代化的新突破,不斷開創幸福德惠建設新局面。」德惠市委書記馬延峰的話擲地有聲。
今年,德惠市將加快新型工業化步伐,著力引進建設一批就業型、資源型、環保型、科技型、稅源型優質項目,不斷壯大食品加工業、生物化工業、環保建材業、冶金製造業、生化製藥業、新興低碳產業六大支柱產業。
推進農業現代化,加強指導服務,落實扶持政策,全力推動農產品龍頭企業發展,不斷發展壯大優質肉雞、肉牛、玉米、稻米、休閒食品、生豬、瓜菜、酒業、大豆、鴨鵝等十條龍型產業,提高農業產業化經營水平。
為發展新型城鎮化提供支撐,德惠市將按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則,不斷提升「三區三園」的項目承載能力,促進產業向城鎮集聚、向園區集中,使之成為全市要素集聚的高地、項目生成的載體和縣域經濟的重要支撐。 (常亮)
來源: 新華網吉林頻道