南四湖蘇魯省界劉香莊違建碼頭群（拆除前）
南四湖蘇魯省界劉香莊違建碼頭群（拆除後）
□本報通訊員 張健
8月的最後一天，迎著烈日驕陽，伴隨著挖掘機的轟鳴聲，列入水利部陳年積案臺帳的南四湖畔最後一處違建旅遊碼頭拆除完畢，標誌著淮河水利委員會86件陳年積案實現全部「清零」。
自2019年5月水利部部署河湖違法陳年積案「清零」行動以來，淮委堅持有案必查、有查必果，採取一切有效措施推進河湖陳年積案「清零」行動取得實效。通過「清零」行動，淮委直管河湖管理範圍內遺留多年的一批大體量違章建築被拆除，亂堆亂佔侵佔河湖現象清除一空，亂採亂挖行為不復蹤影，一幅河暢、水清、岸綠、景美的畫卷正徐徐展開。
委地聯動 高位推進
淮委主任肖幼多次主持召開專題辦公會，指導制定河湖陳年積案「清零」工作方案，多次指導解決南四湖違法光伏建設、旅遊碼頭等重點難點案件；赴江蘇省徐州市、宿遷市等地市考察，並協調督促地方河湖長落實措施，推動整改。委分管負責人以及沂沭泗局領導班子頂住各方壓力，想盡辦法推進陳年積案「清零」行動。
水利部門戶網站掛牌督辦淮委剩餘7個陳年積案後，案件所涉江蘇省徐州市以及銅山區和沛縣的河湖長高度重視、積極協調，徐州市委副書記率相關縣黨委、政府主要負責人來淮委商談陳年案件解決方案並達成一致意見，所涉市縣政府相關部門、企業迅速行動，用最短時間補辦了相關手續，主動拆除違法建設項目，實現結案「清零」，啃下了最後的「硬骨頭」。在河湖長制助力下，委地聯動、「流域+區域」聯合整治彰顯威力，實現了河湖「共管、共治、共享」，開啟了流域與區域管理「優勢互補，合作共贏」的新篇章。
全面排查 重點查處
開展「清零」行動以後，淮委迅速制定河湖違法陳年積案「清零」行動實施方案，明確了「非法侵佔河湖、違法涉河湖項目、非法採砂、違法設障、破壞水利工程」等五類查處重點，要求各執法部門、單位從嚴執法，敢於動真碰硬。組織本級各執法支隊和沂沭泗局執法力量，按照「有案必查、有案必報」的原則，藉助無人機、遙感遙測等現代化手段，對管理範圍內進行全方位、拉網式排查，逐一登記造冊建立臺帳，共排查上報河湖違法陳年積案86個。在「清零」行動推進過程中，逐案落實執法主體、督辦主體、責任主體，逐級傳導壓力到具體責任人；按照「一案一策」原則，分別編制整改方案，明確整治措施、時間節點、驗收標準，並跟蹤指導處置過程，確保做到依法依規、程序完善、查處到位，實現整改徹底、結案驗收、案卷完整。
督導整改 確保實效
2019年10月以來，淮委先後8次派工作組，對江蘇、安徽、山東三省和沂沭泗局開展河湖違法陳年積案「清零」行動檢查調研和抽查覆核，並將發現的問題及時反饋，督促整改到位。據統計，共抽查覆核142個案件「清零」情況，發現問題44個，淮委以一省一單形式提出整改意見。
同時，淮委持續跟蹤督促各相關責任單位就案件查處法律條文使用不當、執法現場整改不到位、執法辦案程序不規範等問題限期整改，高標準嚴要求，堵監管漏洞，補弱項短板，保質保量完成陳年積案「清零」工作各項任務。
多措並舉 打造幸福河湖
淮委以執法督查、掛牌督辦為抓手，以發現問題、解決問題為主線，動真碰硬抓落實，向河湖沉痾宿疾「宣戰」，推動解決了一大批長期想解決而沒有解決的難題。2018年—2019年，淮委對流域四省和沂沭泗局8起典型重大水事違法案件進行掛牌督辦，配合處置完成水利部掛牌督辦3件。通過強有力的執法督查督辦，沂河違建「瀾公館」、淮幹灘地江蘇省歐力港口產業園、南四湖劉香莊違建碼頭群等一大批久拖未決的違建被拆除，涉河頑疾整改取得了突破性進展。
陳年積案「清零」行動開展以來，駱馬湖邊歡樂島、凡客酒吧街，沂河旁沂蒙樂園，南四湖畔今典光伏等多年遺留的數十件重大違法項目整改完畢。河湖管理保護秩序明顯改善，河湖、水資源管理、水利工程面貌正在發生大變化，「四亂」問題頻發的河湖正逐步變為幸福河湖。
來源：中國水利報 2020年10月22日