站在「兩個一百年」奮鬥目標交匯點，站在「十三五」與「十四五」的交界點，18日閉幕的中央經濟工作會議備受關注。會議總結了2020年經濟工作，為2021年經濟工作定下基調，為「十四五」開局劃出重點。
明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，中央經濟會議為2021年確立了八項重點任務：強化國家戰略科技力量；增強產業鏈供應鏈自主可控能力；堅持擴大內需這個戰略基點；全面推進改革開放……這些宏觀政策不僅保持連續性、穩定性、可持續性，更為構建新發展格局打下紮實基礎。
站高望遠，腳踏實地。上海各區、各部門和廣大市場主體紛紛表示，將深入學習貫徹落實中央經濟工作會議精神，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以高質量發展為「十四五」開好局起好步。
為「強化國家戰略科技力量」勇挑重擔
此次中央經濟工作會議釋放出明確信號，將「強化國家戰略科技力量」列為明年重點任務首位，並明確了國家、高校、企業等在科技創新中的定位：國家是「重大科技創新組織者」，院所高校是「國家隊」，企業則在科技創新中扮演「主體作用」。
上海自貿試驗區臨港新片區立足於打造以關鍵核心技術為突破口的世界級前沿產業集群，昨天剛剛發布前沿產業發展「十四五」規劃。臨港新片區管委會專職副主任吳曉華表示，將貫徹落實中央經濟工作會議精神，聚焦前沿產業的關鍵核心領域，加大研發投入，實現創新突破，摘取更多價值鏈「皇冠上的明珠」，力爭在國際產業鏈關鍵環節佔據一席之地。
「長三角G60科創走廊將勇當科技和產業創新的開路先鋒。」長三角G60科創走廊聯席會議辦公室常務副主任王平表示，將緊扣「一體化」和「高質量」，堅定走好「科創+產業」道路，打造「中國製造」邁向「中國創造」的先進走廊、科技和制度創新雙輪驅動的先試走廊、產城融合發展的先行走廊。
「『強化國家戰略科技力量』任務目標為我們指明了重要方向。」寶山區委書記陳杰表示，將以科技成果轉化功能為突破口，大力發展大學科技園，促進創新創業人才不斷匯集、重大創新項目加快布局、高新技術企業大量集聚、新興產業競爭力倍增。
「中央經濟工作會議將為園區發展注入新的動力。」市北高新集團幹部表示，將按照上海大數據「五位一體」產業規劃布局，聯合區塊鏈領域的骨幹企業、高校、科研院所、聯盟協會和專業服務機構，加快布局區塊鏈，成為靜安乃至上海在區塊鏈技術自主創新突破方面的「橋頭堡」。
中央經濟工作會議提出的「發揮企業在科技創新中的主體作用」，讓上海捷諾生物科技有限公司總經理夏小凱倍感振奮。他說，捷諾生物是首家成功研製出新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒的企業，用科技創新助力抗疫一線，未來將全面增強市場競爭能力、科學發展能力和內涵發展能力，為維護人民健康提供更加多元化的保障。
堅持擴大內需，在供需兩端發力
「要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。」中央經濟工作會議明確，堅持擴大內需這個戰略基點。
形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐。徐匯區發展改革委主任王志華認真學習中央經濟工作會議精神後表示，未來徐匯區一方面將從供給側入手，提高產業政策精準性、匹配度，強化產業政策的系統集成效益，另一方面將從需求側發力，加大線上消費、體驗消費、健康消費以及首發、首店、首展、首秀等新型消費供給，發揮需求消費的牽引力。
「大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度」是中央經濟工作會議提出的要點之一，這讓上海大量在線新經濟企業倍感振奮。達達集團表示，會議提出的「優化民營經濟發展環境」「支持平臺企業創新發展」，給企業指明了前進方向、堅定了發展信心，達達集團將繼續以技術驅動，立足上海、服務全國，賦能實體零售，打造同城零售物流新基建，為居民提供更加優質便捷的即時購物服務，進一步釋放消費潛力，助推城市數位化轉型。
構建新發展格局，明年要邁好第一步，見到新氣象。上海國盛集團黨委書記、董事長壽偉光表示，將精準對標 「十四五」宏偉藍圖，在推動高質量發展上不斷有新作為。 「我們將持續構建由集團和國改基金構成的雙平臺國資運營平臺綜合體，形成『雙輪驅動、共同發力、互為支撐』的格局。同時，將在推動區域資源整合重組上，依託多層次資本市場，參與推動上海和長三角地區國企引進戰略性投資、兼併重組和優質資產上市。」
推動改革和開放相互促進
「全面推進改革開放」也是明年的重點任務之一。中央經濟工作會議提出，構建新發展格局，必須構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。
作為上海西翼發展的標誌性區域，虹橋商務區管委會黨組書記、常務副主任閔師林第一時間學習了中央經濟工作會議精神，備受鼓舞。他說，全面對標《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，虹橋國際商務區將發揮對內對外開放樞紐作用，著力打造新時代改革開放的先鋒，「目前虹橋商務區正在抓緊制定區域『十四五』規劃，構建一流的國際化中央商務區，致力打造開放共享的國際貿易中心新平臺、聯通國際國內綜合交通新門戶、全球高端要素配置新通道、高品質國際化新城區、引領區域協同發展新引擎」。
全面推進改革開放，意味著要放寬市場準入，促進公平競爭，保護智慧財產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境。這讓強生全球資深副總裁、中國區主席宋為群非常激動。他說，去年強生就宣布將中國市場定位為全球創新引擎，明確了中國市場作為「發展+創新」雙引擎的戰略地位，「未來，我們持續看好中國市場，主動融入和服務新發展格局，支持中國經濟實現長期、穩定、高質量發展」。
奧盛集團董事長湯亮認為，會議既提出了連貫性的經濟工作任務，也提出了解決經濟領域新問題、新矛盾的新任務，體現了黨中央整體推進改革開放的決心，「明年八項重點任務，把『強化國家戰略科技力量』放在首位，又提出要『強化反壟斷和防止資本無序擴張』，這些都是前所未有的新任務，具有重要的現實意義」。
作者：顧一瓊 祝越 王嘉旖
編輯：蘇展
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