摘要：
新媒體時代，領導幹部要保持政府的公信力與話語權，同時提升應對新媒體輿論的能力與水平。一般來說，領導幹部面對輿情，應該具備了解輿情發生發展的知識能力、解析輿情特點的專業能力、主動研判輿情的學術能力、梳理和引導輿情走向的技術能力、面對負面輿情的擔當能力、推動輿情道德文化建設的責任能力。
新媒體時代，隨著自媒體的迅猛發展和新技術的普及應用，思想文化信息和日常事件信息在網絡上的集散和放大，網絡早已成為人們表達訴求、揭露問題、評議時事、發表見解的便利平臺。任何組織和任何人，都有可能瞬間被推到輿情的前列。對領導幹部來說，在網絡輿論影響情況下，怎樣保持政府的公信力與話語權，同時提升充分應對新媒體輿論的能力與水平，已成為不可迴避的新課題。這一過程中，領導幹部應該適應新的輿論環境，具備幾種基本的輿情應對能力。
一、具備了解輿情發生發展的知識能力
輿情是以事件為核心，在一定的社會空間內，廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及其後續影響力的集合。在網際網路時代，網絡輿情極易發生。輿情一旦發生便會迅速發展，這是它的生命特質所決定的。新媒體時代的領導幹部，面對輿情的橫空出現首先要進行客觀觀察，了解它發生和成長的環境、誘因界定、生命特性等本體內容，有了這些知識儲備，才能做出正確的應對。
二、具備解析輿情特點的專業能力
輿情信息主要來自朋友圈、公眾號、微博、微信群、新聞評論、社區論壇等，因此它具有自由性、多元性、交互性、偏差性、突發性等特點。
其一，輿情的自由性。與傳統媒體相比，網絡輿情具有無限循環傳播的潛能。這一特點使它更自由、任性，可以輕易避開相關的約束，令監管部門來不及防備。
其二，輿情的多元性。網民來自社會的各個領域，他們談論的話題涉及政治、經濟、文化、軍事、外交等社會生活的各個方面。其談論內容可以是積極健康正能量的，也可以是消極病態負能量的。多元化為網民提供了發洩情緒的空間，可以實名，可以匿名，可以嚴肅，可以輕鬆。
其三，輿情的交互性。任何事情都是辯證的，在網際網路上，贊成方和反對方會交互出現，或探討或爭論或碰撞，出現意見交鋒是常態。
其四，輿情的偏差性。由於網民的素質不一、目的各不相同，有些網絡言論比較情緒化，失之偏頗。某些情緒化言論很可能在眾人的響應下，發展成為有害的輿論，使輿情出現偏差。
其五，輿情的突發性。突發是輿情的顯著特性。輿情的發生不需要事先設計，一個熱點事件和情緒化的意見，就可將一片輿論點燃，網民個體意見可以迅速地匯聚起來形成公共意見。這種突發態勢，對輿情的發展提供了爆發力。面對輿情的這些特點，領導幹部要具備原生態的解析能力，全面把握輿情的相關特徵。只有這樣，才可以及時準確地掌握社會輿情動態，為積極引導社會輿論提供可能。
三、具備主動研判輿情的學術能力
新時代對領導幹部的要求越來越高，具備主動研判輿情的學術能力就是一個重要方面。可事實往往是，有些領導幹部對輿情應對的重要性認識不足，危機意識淡薄，在學術層面上缺乏對輿情的敬畏意識，從而在信息獲取和危機公關上，往往喪失了掌握信息、引導輿論的主動權。因此，領導幹部一定要學會主動出擊，要像做學問一樣主動匯集和分析網絡輿情的方方面面，進行科學研判。只有運用科學的理論、方法和手段，對各類輿情信息進行梳理、比較、分析，才能通過表象認清本質，才能把握輿情走向，提出相應的對策或建議。筆者認為，如時間和環境許可，領導幹部每天都要在第一時間做好「輿情功課」，及時了解近期的社會熱點，讓定期研究輿情趨勢成為一種工作常態。其實，輿情是一把「雙刃劍」，運用得好，可以利於工作和生活。領導幹部要重視對輿情的研究，運用好網絡這一便捷的平臺和載體，與網民進行思想和感情交流，從而更好地掌握輿情動態。
四、具備梳理和引導輿情走向的技術能力
首先，要建立完善輿情工作制度。發現輿情應立即組織相關人員進行應對，在有效的時間點制定可行的措施對輿情加以梳理和引導。通過收集和分析網絡輿情，及時掌握輿情動態。必要時，通過及時上報，請求上級幹預；同時，也可發揮權威媒體的影響作用，去偽存真，對輿情進行科學適度的引導，以疏為主，因勢利導。對網民關心的不明確問題，要迅速開放傳播通道，適時發布相關信息，讓公眾及時了解事態和處置情況。在這一技術操作過程中，要牢牢把握輿情引導主動權，有效控制信息導向，最好有專門機構和人員負責事件信息的對外發布，事先評估信息發布可能引發的各種反應，並做好預案。
總之，要最大限度消除謠言，降低負面影響。其次，要抓住引導過程中的「第一時間」。這是對時間上的要求。與本地區、本單位、本部門或本人相關的事件，務必在「第一時間」按公開透明的原則，平等、真誠、坦率地發布事情真相，不可遮遮掩掩，致使事態更加被動。再次，要注重與「關鍵人物」的溝通交流。所謂「關鍵人物」，通常是網上的「意見領袖」，其觀點對網上輿情的局勢有較大的影響力。與「關鍵人物」的溝通方式和渠道很多，如跟帖、朋友圈留言、在線訪談等，目的是藉助其影響力來有效引導其他網民，引導輿論。當然，也可以通過召開新聞發布會、情況說明會等形式對輿論進行有效引導。必要時，也需要對「關鍵人物」進行特別約見，溝通相關情況。面對新時代的網絡，我們要將網絡掌握在自己的手裡，引導輿論為我所用。
五、具備面對負面輿情的擔當能力
負面輿情的出現是不可避免的。防止捲入負面網絡輿情事件的旋渦，是一種主觀願望；科學有效地處理好負面輿情，是面對問題的正確態度，是新時代的客觀要求。面對負面輿情，領導幹部要冷靜，要有科學處置負面輿情的智慧。在突發事件輿情應對中，要利用好「第一時間」。主動加強與媒體的溝通，通過一切渠道與網民交流互動，說明真相、促進共識，謀求問題的有效解決。任何不理智的簡單粗暴的刪帖行為，都會起到反作用，都會自覺或不自覺地加劇負面輿情的傳播和擴散，從而使領導幹部喪失應對和掌握輿論的主動權。
因此，領導幹部要敢於擔當。冷靜科學、有序有度、積極主動地對待負面輿情，就是一種擔當，更是一種領導藝術和修養。新媒體時代，領導幹部須具備這種迎接挑戰的擔當能力。如此一來，我們就可以在嚴格按照法律法規行事的基礎上，樹立自身的良好公信力；在主動擔當的精神下，堅持有序引導的原則，客觀理性地回應社會特別是網絡上出現的失實虛假傳聞，這樣輿情就會朝著理性、平和的方向發展，進而化負為正，達到平息輿情的目的。
六、具備推動輿情道德文化建設的責任能力
「當前，輿論環境、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，新聞輿論工作處在意識形態鬥爭最前沿。」［1］
因此，網絡作為一種新的交流平臺，需要道德的力量來規範和引導。對熱衷於揭人隱私、傳播謠言、偏激和非理性等網絡行為，應該進行矯正與引導。領導幹部要積極開展網絡道德教育宣傳，培養網民正確的價值觀、道德觀和責任感，用文化的力量構築起一道穩固的道德防線。領導幹部有責任、有義務積極參與到輿論引導之中，要利用好「三微一端」和自媒體平臺，倡導和發展積極向上的主流輿論，讓輿情朝正能量方向發展。「要把網上輿論工作作為重中之重來抓，善於運用網絡傳播規律，改進創新網上宣傳，發展健康向上的網絡文化，形成網上正面輿論強勢。」［2］
這是黨中央對領導幹部的新要求。因此，領導幹部要積極開通博客、微信等，闡釋黨和國家的方針、政策，有針對性地引導網上輿論，推動形成輿情道德文化和道德風尚，以主人翁的姿態，積極踐行黨的路線方針政策，推動輿情道德文化建設。
參考文獻
［1］李庚香，何白鷗.中原智庫［M］.鄭州：河南人民出版社，2017：279.
［2］中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學習出版社，2014：98.
來源：《領導科學》期刊唐長林
來源：人民網慕課
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