各縣（市）區教育局，市屬院校：
現將《福州市教育局（市委教育工委）2017年工作總結》印發你們，請結合本地區、本校實際，認真總結過去一年的工作，科學謀劃、推動2018年教育工作，努力辦好黨和人民滿意的教育。
附件：福州市教育局（市委教育工委）2017年工作總結
福州市教育局
2018年2月8日
福州市教育局（市委教育工委）
2017年工作總結
2017年，市教育局（市委教育工委）認真學習貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和十九大精神，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委、市政府總體部署，在市人大、市政協的監督指導下，以提高教育質量和促進教育公平為重點，紮實推動全市教育事業改革發展，較好完成了年度各項工作任務：一是各類學校建設不斷推進。學前教育普惠性學額率提高至74.87%。獲評首批省義務教育教改示範性建設學校98所，居各設區市首位。提前一年實現省級達標中職學校全覆蓋，全面完成「攻堅2017」、市重點建設、「為民辦實事」和中小學校舍安全工程，新改擴建中小學40所、幼兒園13所，在馬尾新辦2所市屬學校。「招商2017」成績位居市直部門第3名。二是教育教學成果顯著。兩個德育工作案例被教育部評為「全國中小學德育工作優秀案例」。全市高考文理科平均分均列全省第二（4所高中文理科平均分進入全省前10名）。獲第29屆國際信息奧賽金牌1枚，獲全國高中學科奧賽和中職技能大賽三等獎以上39個（其中一等獎7個）。參加全省中職學校技能大賽金牌和團體積分均列全省第一。16名學生獲評全省首屆「最美學生」。福州職業技術學院教授陸芳榮膺全國「高校思政課建設影響力人物」（全省高校唯一入圍）。高校思想政治工作、維穩工作經驗在全省推廣或交流。三是培育出一批教育品牌。市教育局獲評教育部第一批區域教育信息化試點優秀單位、第十三屆省級文明單位。「安全教育實驗區」建設經驗在全國性大會上交流。福州教育學院一附小獲評首屆全國文明校園。閩江學院附中被中宣部命名為「第三批全國學雷鋒活動示範點」（全省唯一入選）。福州高級中學作為唯一一所學校被命名為「2017年度全省學雷鋒示範點」。全省首個「錢學森班」落戶福州三中。
一、加強統籌保障，推進教育事業科學發展
1.深化教育改革創新。找準教育民生短板，牽頭制定並實施市委、市政府《關於加快教育事業發展的實施方案》，全面推進各級各類教育發展提速。出臺《福州市班主任等級考評獎勵實施辦法》，激發班主任隊伍工作積極性。研究調整中考中招政策。獲基礎教育省級教學成果獎24項（含中小幼），其中特等獎項目佔全省40%。協助市政府與省教育廳籤訂共建省屬中小學幼兒園的框架協議，構建省市學校教、學、研聯盟。協調天津大學、清華大學附中等知名院校來我市辦學，推動引入優質教育資源。
2.實施教育重點項目。在濱海新城規劃啟動建設2所市屬學校，在馬尾新辦2所市屬學校，其中福州市船政小學已開學。支持融僑集團在濱海新城建設融僑國際雙語學校，預計2018年招生。安排8所優質市屬中小學（幼兒園）與區屬校結成辦學聯盟，新增24所學校參與農村薄弱學校委託管理。啟動教育大數據運用，主動對接科大訊飛、北京超星兩家企業引進相關產業項目；推進日常考試掃描閱卷與分析補救等大數據試點應用，提高複習備考實效。「海上福州」教育項目進展順利，已創設閩江學院海洋學院、閩江師專馬來語班和東南亞華裔青少年祖籍地文化交流中心。開展「全民動員 綠化福州」實踐活動，完成5所中小學綠化工程項目。積極吸引民間資本投入教育，引進12個招商項目，總投資額達153.28億元。教師志願者團隊參加「三合一會議」服務被市委市政府授予服務保障工作先進集體。
3.加強經費保障和學校建設。科學安排並嚴格執行教育部門年度預算24.52億元，預算執行率達95%以上。持續完善學生資助政策體系，實施精準認定、精準資助和精準幫扶，共下撥資助經費5.42億元。完善學校基建和修繕工程項目管理機制。落實教育用地規劃調整聯合審批制度，同步加快推進教育預留地徵遷、配建學校規劃和建設，全市新增中小學學位2.2萬個、公辦幼兒園學位4410個。實施校舍安全工程、義務教育薄弱學校改造工程等，改造校舍37.47萬平方米、運動場2.92萬平方米，購置教學儀器設備361萬元。獲評2016年度福州市重點項目建設先進集體。啟動55所學校智慧校園建設，新建智慧教室320間，教育信息化建設經驗在全省基礎教育信息化工作推進會上交流。市教育局在全省唯一獲評教育部第一批區域教育信息化試點優秀單位。
二、注重內涵質量，推動基礎教育協調發展
1.推動學前教育普惠發展。制定並實施《福州市第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》。出臺《福州市普惠性民辦幼兒園管理辦法》《福州市政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務暫行辦法》，完善民辦幼兒園普惠發展機制，通過政府購買服務新增69所普惠性民辦幼兒園，普惠性幼兒園學額覆蓋率較上年提高32.6%。推動公辦幼兒園招生公開派位24754個學位，佔公開派位公辦園招生總數的81.82%，較2016年提升6.64%。新評估認定5所市級示範性幼兒園，創建3所省級示範性幼兒園，各級示範性幼兒園就讀佔比達44.62%，提前完成2020年達42%的指標任務。
2.提升義務教育均衡發展水平。加強中小學規範管理，完善教育教學質量檢測和評價機制，58所學校通過省義務教育管理標準化學校認定。跟蹤督導100所義務教育標準化學校建設，鞏固提升我市義務教育標準化學校建設水平。優化義務教育招生辦法，開展小學招生預報名，為提前掌握生源情況、合理分流生源提供支持。
3.提高普通高中教育質量。建立了基於中考、高中會考、高考等考試的數據分析和教學質量綜合監測體系，完善普高過程管理和成果管理相結合的評價機制。加強高三畢業班教學和備考工作的專項視導和「沉浸式」指導，幫助薄弱學校改進提高。5所學校被確認為省普高課程改革基地校。7個學科9個項目被確認為省首批普通高中優質學科課程建設項目。我市學生在學科奧賽中成績優異，實現了我省2011年以來國際中學生奧賽金牌零的突破以及15年來首次信息學奧賽國賽第一。
4.培育學生綜合素養。拓寬校外教育渠道，開展研學旅行工作試點，實現各縣（市）區校外活動場所全覆蓋。出臺《關於全面加強和改進學校美育工作的實施意見》，推進第二課堂教育和夏令營等活動，開展優秀中小學生樂團、中華優秀文化傳承學校、校園文化美育環境候選單位等評選。5所中小學被確定為省首批美育師資合作聯盟校。全國和市級青少年校園足球特色學校分別達120所、203所，福清市被教育部命名為全國青少年校園足球試點區（縣）,提前3年實現《福州市青少年校園足球發展規劃（2016—2020）》目標。市規範漢字書寫教育特色學校新增17所，省、市語言文字規範化示範校分別新增17所和16所。順利舉辦中小學生校園足球冠軍賽、夏日暢響專場音樂會、首屆小學生規範漢字聽寫大賽等文體、科普活動和社會實踐活動。我市學生參加全國、省科技創新大賽、電腦機器人競賽、中職職業技能競賽等均取得優異成績。
5.增強民辦教育活力。爭取並下撥民辦教育發展專項資金近289.85萬元。貫徹落實新修訂的《民辦教育促進法》，開展專題講座培訓，做好政策解讀工作。指導福州中加學校、福州輔仁學校設立並順利開學。穩妥解決4所未達標民辦中等職業學校停辦後的善後工作。開展全市民辦非學歷文化教育培訓機構清查整頓工作，清查無證培訓機構273所。與海峽教育報社合作研發「福州市市區正規民辦教育培訓機構查詢系統」，為家長提供便捷的信息查詢平臺。
6.注重特殊教育。成立福州市特殊教育資源中心,為殘障學生隨班就讀保障提供指導。推動普通學校建設17個特殊教育資源教室。倉山區培智學校被確認為省級標準化特教學校。開展自閉症融合教育試點，引領、輻射全市隨班就讀教育教學。精準幫扶培養137名有藝術、體育潛力的特殊青少年。
三、適應產業調整，推動職業教育創新發展
1.完善現代職業教育布局。牽頭制定並實施《福州市加快現代職業教育發展的五條措施》，落實獎補項目資金5830.53萬元。新增26個急需緊缺人才專業；推進20所職業院校27個專業與企業合作開展現代學徒制試點；入選省第二批多元投資主體職教集團培育建設項目1個、職業教育公共實訓基地培育建設項目2個。整合6所中職學校，實現省級「達標中職學校」全覆蓋，入選省級首批規範化中等職業學校1所。10個職業院校教學改革項目獲省職業教育教學成果獎。2所院校的旅遊類專業點被確定為全國職業院校旅遊類示範專業點；6所職業院校被確定為省示範性現代職業院校建設工程培育項目院校；14個專業群（點）入選省職業院校服務產業特色專業群和產教融合示範專業點建設項目；11個實訓基地入選省職業院校專業群實訓基地和VR/AR職業教育實訓基地建設項目；福州職業技術學院項目被確定為省高職院校應用技術協同創新中心建設項目。福州職業技術學院與阿里巴巴集團合作成立全國第一所阿里巴巴大數據學院。推動5所中職學校與9所高職院校開展「3+2」銜接辦學。出臺《普通高中學校學生與中等職業學校學生相互轉學試行辦法》，促進普職教育融通。
2.支持市屬高校建設。4所高校7個實驗中心入選2017年省級實驗教學示範中心，4個實驗中心入選省級虛擬仿真實驗教學中心。16個學科被列入省高等學校應用型學科建設項目。12部教材獲評2017年省本科優秀特色教材。支持閩江學院復名閩江大學。閩江學院被確定為省首批深化創新創業教育改革示範高校。指導陽光學院五大服務產業專業群建設，並建成國內首座創新創業教育基地—創四方園。福州外語外貿學院成立全國第二所、福建第一所民辦馬克思主義學院，在全省唯一獲評2017年度全國創新創業典型經驗高校；獲批教育部產學合作協同育人2個項目，填補了學校國家級教改項目空白。推動有關高校落實甘肅定西扶貧招生工作。
3.推進終身教育、社區教育。舉辦「9.28」終身教育日系列宣傳活動近200場。支持市老年大學師資建設。獲評全國優秀成人繼續教育院校3所，入選全國終身學習品牌項目4個、省級社區教育示範基地和示範品牌培育項目分別為4個（佔全省30%）和11個（佔全省23%）、省農民工「求學圓夢行動」項目培養學校和培訓基地分別為6所和8所。
四、堅持全面培養，提高教師隊伍整體素質
1.強化師德師風工作。積極挖掘優秀教師典型、師德建設先進單位，一批優秀教師獲評全國五一勞動獎章、巾幗建功標兵、省優秀教師、優秀教育工作者、「最美勞動者」等榮譽。聘請16名人大代表擔任師德師風監督員，對教師履職行為規範進行督察。重點督查處理師德師風信訪舉報125件。
2.貫徹落實高素質教育人才促進工程。組織開展教師培訓項目70多個、各類培訓講座1400餘場次，參訓教師45萬餘人次。加強名優骨幹教師培養，各5名校長、教師被認定領銜省名校長工作室和名師工作室。入選省首批高校思想政治理論課教學名師工作室1個。2名教師入選首批全國萬名優秀創新創業導師人才庫。入選2017年閩江學者特聘教授名單1名、講座教授名單4名。建成並啟用福州市名師工作室網絡平臺，更好地發揮名師引領示範作用。全市教師在各級各類教師公開教學競賽中成績優異。市教育局榮獲省職業院校信息化教學大賽最佳組織獎。189件教師信息能力提升工程培訓成果作品入圍省優秀作品，獲獎率83%。
3.規範教師動態管理。出臺規範中小學教師職稱評審的文件。科學制定市區中小學教師招考方案，通過公開招考、高層次人才招聘會、赴省外招聘等方式招聘458名教師。完善臨聘教師管理，開發市臨聘教師供求信息系統，為用人學校、臨聘教師搭建供求信息平臺，將臨聘教師代課薪酬標準由40元提高到60元。推進義務教育階段教師校際交流，全市交流教師2144人，佔應交流人數的13.6%；交流校級幹部187人，佔應交流人數的25.5%；交流骨幹教師454人，佔交流教師人數的21.2%。
五、強化黨建引領，紮實推進思想政治建設
1.全面推進黨的建設。全面推進黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作，組織收聽收看十九大報告、開展集體輪訓、主題黨日活動等系列學習宣講活動，在全市教育系統興起學習十九大精神熱潮。召開全市中小學黨建推進會，推動貫徹實施《關於加強中小學黨的建設工作的意見》《關於加強民辦學校黨的建設工作的意見（暫行）》。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，全面規範「三會一課」、黨員活動日、談心談話和黨費交納制度。強化一線幹部考察，改進正校級領導績效考核辦法；平級調整任用校級領導49人，提拔任用機關幹部18人、校級領導44人，提振幹部精氣神。優化黨的組織設置及管理，完成局機關黨委和19所院校黨組織換屆、增補委員選舉工作。嚴把黨員發展質量關，發展黨員1100名。撥付高校黨建經費106萬元，加強高校黨建工作保障。完成教育部委託的中小學黨建課題研究。全市教育系統黨員100%登記成為註冊志願者，所有基層支部成立黨員志願者服務隊，全員開展各類志願服務活動，打造了「護學崗」「校園周邊安全巡查」「博物館講解員」等常態化志願服務品牌。以落實全面從嚴治黨要求為主線，認真履行黨建主體責任。教育系統以真誠老實的態度接受了市委巡察組巡察，進行了一次從嚴治黨的系統診治，共排查違規違紀問題13個，結合實際運用「四種形態」處理64人，達到紅臉出汗、洗澡治病、警示震懾和長效監督效果。
2.抓好意識形態工作。突出抓好黨委中心組理論學習落實，全年落實專題學習18次，市教育局（市委教育工委）、福州外語外貿學院黨委中心組學習經驗在全市推廣。全力抓好「三合一」會議、廈門金磚峰會、十九大期間系統維穩安保工作。認真落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，定期召開形勢分析會，對反邪教、維穩等情況進行分析研判，並邀請專家、領導授課，把握意識形態工作領導權、管理權、主動權。發揮網評員等思政幹部隊伍作用，及時消除網絡不實消息，加強網絡內容建設，防止低俗化和過度娛樂化，確保了網絡風清氣正。
3.加強學校思想政治工作。協調召開全市高校思政工作會議，推動出臺《中共福州市委 福州市人民政府關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》，主要做法被省教育廳專報轉發。大力培育踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展各類主題教育和實踐活動，中小學生思想道德和行為習慣養成進一步強化。深化家校協同育人，聯合市婦聯等部門制定《「七五」家庭教育指導規劃》，三級家委會、市家委會協作體、市網絡家長學校等工作紮實推進。在全省率先出臺《福州市班主任等級考評獎勵實施辦法》，班主任隊伍工作積極性明顯提升。德育課題評選列全省第一（獲全省「十佳」課題2個、「百優」課題18個）。精神文明創建宣傳教育和典型培育走在省市前列，一批學校被評為國家、省、市首屆文明校園，市教育局獲第二屆全國青少年學生法治知識網絡大賽傑出組織獎。
4.推進各條戰線工作。認真落實擁軍優屬工作，獲評2012－2016年度「福州市雙擁工作先進單位」。加強統戰聯繫，推薦市屬教育系統新的社會階層代表人士30人。舉辦首次市教育系統統戰專題培訓班，提高黨外代表人士民主監督水平。開展「兩節」、教師節等走訪活動，慰問教師603人次，發放慰問金114.9萬元。推進星級團支部創建，在全市團組織中率先完成達標率30%以上。開展團隊「喜迎十九大」系列主題教育及志願服務活動，發揮團隊組織思想引領作用。認真落實離退休幹部政治、生活待遇，強化對離退休幹部的教育引導和服務工作，建立健全「五必訪」制度，確保離退休教師隊伍和諧穩定。
六、規範服務管理，創建平安和諧教育環境
1.有序推進依法行政。依法依規動態調整市教育局權責清單，同步調整市教育局入駐行政服務中心行政許可和公共服務事項清單。健全「兩單兩庫一細則一平臺」，在全市教育系統推行「雙隨機一公開」監管工作。加強教育督導，重點開展春秋季開學初工作、幼兒園辦園行為、「全面改薄」等專項督導，推動鼓樓區通過「教育強縣」評估。加強政務公開工作，多渠道發布3500多條教育信息。及時回應群眾關切，辦結「12345」平臺、局長公開接待日、政風行風熱線、教育網在線諮詢、信訪等各類渠道群眾訴求件1.3萬多件次。市教育局入駐行政服務中心窗口辦理各類審批、諮詢逾5350件次，按時辦結率和滿意率均為100％，多次榮獲「標兵窗口」「先進窗口」「福州市直機關優質服務窗口」等榮譽。嚴格機關保密制度落實，全年無失洩密事件發生。
2.拓展教育交流合作。出臺規範對外友好學校交流和友好學校締結相關規定，完善報批程序，推動9個因公團組赴外交流。加拿大、英國等國教育部門和學校來我市開展友好教育交流訪問。持續推進對臺教育交流，成功舉辦第五屆「海青節」教育項目，開展福州—新北職業教育交流活動。組織900多名學生參加新馬汶小學現場華文創作精英賽，促進海內外小學生相互學習交流。派出67名教師赴甘肅定西、西藏、寧夏以及省級扶貧開發工作重點縣等地支教；接收安排210名定西、省重點扶貧縣教師到福州市區優質學校跟崗學習。
3.加強各類考試管理。嚴格執行考風考紀考區主任負責制、試卷安全保密招辦主任負責制和考點考試主考負責制，完善考點軟硬體建設，規範組織各類考試考務工作。嚴格做好試卷保密安全措施，杜絕失密洩密等安全事故發生。嚴明考試紀律，加強學生考風考紀教育，增強考生誠信考試意識。聯合多部門開展考試期間噪音控制、交通管制、電力保障、無線電監控等專項保障工作，為考生創造良好的考試環境。圓滿組織28次國家、省、市級各類統一考試，服務考生逾74.4萬人次。
4.維護校園安全穩定。加強學校安全風險管控，深入開展學校安全專項督查工作，排查並整改安全隱患2781處。認真開展安全教育日等各類安全專題教育活動，提高學生安全意識和自我防範能力。規範落實學生課後服務工作，撥付專項經費滿足困難學生校內午託需求，3所小學入選首批全國教師志願服務「課後服務示範點」建設單位。加強學生簿冊、校服、食堂服務質量監管，確保質量安全。聯合有關部門，組建一支5.5萬名市教育系統護衛中小學生（幼兒）平安志願者隊伍，在市屬學校門口周邊開展聯合整治工作，共同維護校園及周邊環境秩序。
2017年我市教育工作取得了新發展，但仍存在困難與不足，主要是：學前教育供需矛盾突出，普惠性學前教育資源供給能力不足；義務教育城區學位不足，優質資源供給不均衡；中考和高考成績離家長和社會的期望還有一定差距；校企合作主體積極性不夠高；高等教育綜合實力有待進一步提升；教師隊伍結構不合理、高水平人才不足，部分縣域和農村中小學教師教學能力有待提高。2018年，我們將在市委、市政府的領導下，以黨的十九大精神為統領，在促進教育公平和質量提升的道路上，不忘初心，砥礪前行，努力開創福州教育事業發展的新局面。