中國江西網訊 記者王樊報導：當前，脫貧攻堅已經進入攻堅拔寨、決戰決勝的關鍵時期，大力推進財政涉農扶貧資金統籌整合，有利於集中力量辦大事、加速推進精準脫貧的步伐，有利於破解扶貧資金瓶頸、提高扶貧資金效率。江西省財政廳積極推進財政涉農扶貧資金統籌整合，形成了「一個目標、兩項制度、三審把關、四個抓手」的工作機制，走出了一條具有江西特色的統籌整合道路，為助力打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的財政政策和資金保障。在國家部委組織的考核中，我省貧困縣統籌整合財政涉農扶貧資金工作和財政專項扶貧資金績效評價多次獲全國優秀，共獲得中央資金獎勵6.1億元。主要做法是：
一是圍繞「一個目標」，精準全面把握統籌整合政策。江西省財政廳緊緊圍繞2020年如期完成脫貧攻堅任務，全面打贏脫貧攻堅戰的目標，深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述精神，嚴格按照《國務院辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》，深入落實《江西省統籌整合財政涉農扶貧資金實施方案》部署要求，進一步加大財政涉農扶貧資金統籌整合力度，提高資金使用績效，為貧困縣集中財力打贏脫貧攻堅戰提供堅實的政策保障。
二是健全「兩項制度」，確保統籌整合穩定有序運行。通過建立完善統籌整合機制、建立完善支出通報約談制度等方式，強化統籌規劃，加大資金統籌整合力度，確保扶貧資金項目能夠科學合理安排使用。一方面，建立完善統籌整合制度。協同省級相關部門，完善資金管理辦法，修訂完善涉農專項資金和項目管理辦法，對調整資金用途的予以認可，對限制統籌整合的條款予以取消。另一方面，建立完善支出通報約談制度。為切實加快扶貧項目實施和資金支出，建立資金支出進度定期通報和約談制度，對財政專項扶貧資金績效和財政涉農扶貧資金統籌整合優秀的縣(市、區)進行通報並給予資金獎勵，對支出進度不達標、資金結轉結餘較大的縣(市、區)追減資金，並約談縣(市、區)財政局長、扶貧辦主任，督促相關縣(市、區)加快推進扶貧項目實施和資金支出進度，有效解決項目推進慢，資金被閒置、挪用的問題。
截至2019年第3季度，全省24個國定貧困縣計劃整合資金規模64.41億元，實際整合資金規模63.8億元，實際整合率99.06%；已完成支出資金規模52.76億元，實際支出率82.7%。實際整合率和實際支出率均達到中央績效考核滿分要求。
三是嚴格「三審把關」，大力提升統籌整合方案質量。在我省推進財政涉農扶貧資金統籌整合、管理工作，實行的「雙審核」「交叉審核」的基礎之上，逐步探索出「三審把關」的審核制度。一審由省財政廳聯合第三方機構對整合方案資金來源及資金管理進行審核；由省扶貧辦聯合第三方機構以及行業主管部門對項目是否源自項目庫、是否與脫貧成效緊密掛鈎，以及項目安排是否超出現行扶貧標準進行審核，並各自提出審核意見。二審由省財政廳、省扶貧辦會同第三方機構逐條核實梳理匯總審核意見，形成會審意見。三審由省財政廳、省扶貧辦聯合其他省級行業主管部門對初步會審意見進行逐條逐項審核通過。我省率先開展的貧困縣財政涉農扶貧資金整合方案、資金管理辦法「雙審核」、「交叉審核」做法，受到財政部充分肯定，並向全國推廣。
四是強化「四個抓手」，全面助力統籌整合有序推進。切實落實「省負總責」要求，強化主體責任，紮實做好業務培訓、公示公開、績效評價、監督檢查工作，全面助力統籌整合。強化業務培訓。每年定期舉辦全省統籌整合財政涉農扶貧資金培訓班，對全省相關設區市、縣(市、區)財政、扶貧部門的科(股)室負責同志進行專題培訓。強化公示公開。要求各級各有關部門將涉農扶貧資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開，資金整合縣將涉農資金來源、用途和項目建設等情況及時向社會，並實施扶貧項目行政村公示制度，接受社會監督。強化績效評價。主動聯合省扶貧辦以及行業主管部門，加強對資金統籌整合使用的績效評價，並將其納入扶貧開發工作成效考核，評價、考核結果以扶貧開發領導小組名義通報。強化審計監督。聯合審計檢查部門，將財政涉農資金統籌整合納入年度檢查計劃，加大檢查力度，嚴肅查處截留、擠佔、挪用、貪汙、浪費、虛報冒領資金等問題，促進扶貧資金規範、安全、高效運行。對繼續限定財政涉農資金具體用途或幹擾統籌整合使用資金以及繼續以「打醬油的錢不能買醋」、專款專用等為藉口造成資金長期「窩趴」問題的，堅決查處，堅決曝光。2016-2018年我省24個國定貧困縣共整合資金328億元，其中，2018年實際整合資金95.77億元，實際整合率高於中央績效考核滿分要求。