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西部網訊（陝西廣播電視臺《今日點擊》記者 孫增勝 何超）關於農村土地流轉之後的用途，我國《農村土地經營權流轉管理辦法》第十二條規定的很明確：受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。可是，最近華陰市華山鎮大城村的村民向《今日點擊》欄目反映說，他們村200多畝耕地被以建設「觀光農業園」名義流轉後，卻變成了採石場，耕地被嚴重毀壞，至今無人過問。
華陰市大城村村民楊鎖民：「農民靠地呢，你把這情況看看，挖得這麼深，農民咋生活呢。」
村民告訴記者，這片被挖得支離破碎、面目全非的土地，以前是村民的責任田。2015年，這裡被列為國家水土保持重點建設工程，政府投資在地上打了一眼用於灌溉的深水井，而且還將灌溉管道鋪設到了地頭，經過改造後，這塊地成了他們村最好的耕地。
華陰市大城村村民徐小苟：「原來是菜籽、玉米全部都能種，原來是旱地，後來這水裡設施，政府給弄的水利設施，都是水澆地。
好好的土地，怎麼被開挖成這樣了呢？這事還得從2017年6月份說起。
華陰市大城村黨支部書記張發榮：「當時鎮上把我們幹部叫去開了個會議，說這有個好項目。」
記者：「什麼項目？」
張發榮：「就是招商引資，上面是光伏。」
記者：「下面是啥？」
張發榮：「大棚，我聽了那認為是個好事情麼。」
村民們聽了這事後，都認為是好事，表示支持，願意將自己的土地流轉出去。隨後在村、鎮兩級政府的主持下，村民們和華陰臺華生態農業有限公司籤訂了土地流轉合同，每畝地每年的流轉價格從300元到600元不等。可是，合同籤訂後，村民們卻發現情況不對。
華陰市華山鎮大城村村民張智勇：「這個合同基本籤完以後，然後開始就調挖機、裝載機、雙橋車，一晚上瘋狂地挖。」
在大城村的土地下面，埋藏著豐富的砂石原料，只要揭掉上面的耕種層，就可以開採到目前建築市場上極為緊俏的建築材料——砂石。
張智勇：「利益的驅動，挖這麼深，一畝地砂石最少賣二三十萬元。」
巨額利潤，使得臺華公司在已流轉的土地上瘋狂採石。對於沒有籤訂流轉合同的土地，臺華公司也不放過，他們採取先開挖土地，再補籤合同的做法，如果村民不同意，換來的就是一頓毆打。
華陰市大城村村民甘鳳琴：「沒有籤合同，沒有通過我們，就挖我們的地。」
記者：「你家有多少地在那裡？」
甘鳳琴：「一畝半地，問他們把我就打了。」
記者：「誰打你？」
甘鳳琴：「他們尋的人。」
就這樣，村民們眼睜睜看著自己的耕地被挖成五六米深的大坑。在現場記者看到，除了這塊項目介紹牌以外，看不到任何跟光伏發電或者觀光農業有關的跡象。相反，倒是這些赫然屹立的篩石機證明著這裡採石的瘋狂。
華陰市大城村村民於葡萄：「我這是口糧地，我這一大家人要吃呢。」
記者：「結果呢？」
於葡萄：「結果人家偷著挖完了。」
華陰市大城村村民車巧蓮：「把我掌柜的墳，挖的不能上去，我哭了一場又一場，我都不敢言傳。」
國家《土地管理法》第36條規定：禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。《農村土地經營權流轉管理辦法》第十二條也規定：受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。華陰臺華公司這樣的做法，還和光伏發電、農業觀光的項目有關係麼？記者連續幾天到華陰臺華公司了解情況，但都是大門緊鎖，沒有見到相關負責人。
華陰臺華生態農業有限公司門衛：「領導沒在。」
記者：「在哪裡，能聯繫一下嗎？」
門衛：「我也不知道。」
採訪中記者了解到，2016年8月18日，華陰臺華農業生態有限公司在工商部門註冊，第二天就被華陰市政府以招商引資名義引進，籤訂了投資合作框架協議，華陰市國土資源局原則上同意該項目落地。流轉華山鎮大城、五方村共約3791畝土地，搞現代化農業產業園。那麼，協議中的農業產業園為什麼卻變成了採石場？對於此事華山鎮政府是否知情呢？
華陰市華山鎮鎮長惠擁軍：「作為鎮政府這塊來說畢竟咱沒有執法權，咱叫停幾次以後，表面上停了，但是在咱巡查過程中，發現還有偷採的行為。」
村民們說，他們將毀田採石的事情反映給華陰市國土局後，華陰市國土局給他們一個回覆：這是在平整場地，場地平整後再拉土覆蓋。對於華陰市國土局的這種答覆，村民表無法接受。
華陰市大城村村民徐小苟：「他說的平整呢，那你壓了平整，你不能大開挖，他開挖，整個把人家地破壞完了。」
華陰市大城村村民張智勇：「這就是臺華公司說的，所謂的光伏發電，看這到底是洗砂石，賣砂石？到底是光伏發電呢？」
200多畝耕地被毀，作為土地執法部門，華陰市國土資源局到底是什麼態度呢？記者來到華陰市國土資源局，負責土地執法的副局長說那塊地屬於採礦用地，所以在裡面開採砂石屬於正常行為。
華陰市國土資源局副局長宋曉剛：「它是採礦用地，這一片都是採礦用地，跟土地性質有關係。」
記者進而向這位副局長詢問，如果這塊地確實屬於採礦用地，那麼一個現代農業產業項目為什麼要選址到這裡呢？而如果是採礦用地，項目方是否須取得了開採資質以及國土部門的批准？對於這兩個問題，這名副局長只是一味地回答，這塊地歷史上就是採砂石的地方。
華陰市國土資源局副局長宋曉剛：「那個早了，那裡原來有14家或者12家，十幾家石材企業都在那個位置，都在那塊挖呢，而且挖了好多年，現狀是那樣子。」
對於宋局長的這種說法，村民們並不認同。並且將此情況反映到陝西省國土資源廳。
2018年4月28日，華陰市國土資源局就村民所反映的問題，給出了一份與之前宋曉剛局長說法完全相反的情況說明：2017年10月3日我局已對該公司涉嫌破壞耕地、非法採砂、挖石行為進行了立案查處，並告知該公司立即停止平整土地及砂石料外運工作，撤離現場施工所有機械和車輛；拆除場地內設置的磅房及其他生產設備。
以建設農業產業園為名大肆毀壞200多畝耕地，不知道誰給了這家企業如此大的膽子？而作為保護耕地的執法部門，華陰市國土資源局前後完全相反的兩種說法又是為了什麼呢？我國《土地法》明確規定：擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、破壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。如今，華陰200多畝耕地被毀，這個責任該誰來承擔呢？誰又來恢復被破壞的耕地，維護村民們的合法權益呢？群眾拭目以待。
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編輯： 辛超