隨著「十二五」即將開始，中國經濟如何規劃布局成為看點。
根據國家發改委主任張平在2010年11月2日的說法，「十二五」期間仍會有經濟增長等指標，但是「要突出科學發展、加快轉變發展方式這樣一些目標，體現改善民生，推進公共服務均等化的目標」。
「十一五」規劃曾提出，2010年比2000年人均GDP翻一番。實際結果是，2010年人均GDP有望達到4000美元，是2000年人均856美元的4倍以上，比2005年的1703美元增加了一倍。
「十二五」初步預定經濟增速在7%左右，比「十一五」預定的年均增長7.5%要低。但是考慮到不少地方提出5年GDP翻番的要求，是否全國也會再出現5年經濟翻番，甚至人均GDP達到1萬多美元，進入發達國家水平的行列呢？中國社科院數量所副所長李雪松給出否定答案。
如何看待「十二五」的內外需形勢，如何跨越中等收入陷阱？本報記者近期專訪了從事測算研究的李雪松。
「十二五」仍不能進入發達國家行列
《21世紀》：「十二五」期間，是否人均GDP會再翻一番，進入高收入國家水平？
李雪松：2009年中國人均GDP（地區生產總值）約3700美元，今年的最終數據還沒出來，可能會在4000美元左右。我們預計到2015年，人均GDP會是7455美元。按此看，未來五年還達不到人均GDP再翻一番的水平。實際上，2015年要達到人均GDP7455元的水平，年均經濟增速在9%以上，已經是一個很快的增度。
一般認為，人均收入1000美元到3800美元，屬於中等偏下收入組，3800美元到11000美元屬於中等偏上收入組的水平。根據我們的預測，到「十二五」末期2015年，7455美元的人均GDP，還是屬於中等收入組。
實際上2010年中國的人均GDP已經進入了中等偏上收入組水平，到了2015年還是在中等偏上收入組。高收入組是人均GDP在11000美元以上，到「十二五」末期中國還達不到能進入高收入國家和地區的行列。事實上，那個時候國際機構對高等收入組的標準也可能提高，所以整個「十二五」期間，中國人均GDP仍在中等偏上收入組，這是肯定的。
《21世紀》：在「十一五」期間，國家規劃提出2010年人均GDP比2000年翻一番，但是實際2010年人均GDP比2005年將近翻兩番。您認為這是什麼原因？十二五能否延續這樣的增速？
李雪松：過去的十年經濟快速發展，與加入世貿組織後，整個外貿形勢好，對經濟的貢獻率高有關。未來十年，是否能達到這個水平，保持過去十年的增長速度是一個問題。我們預測認為，要達到過去5年的速度，是比較困難的。
過去十年GDP年均增速在10%左右，而未來十年，在「十二五」期間，我們預測還可以達到百分之九以上的增長速度。但是到「十三五」，即2016至2020年，我們預測的增長速度，就要比「十二五」期間會有適當的下降。
這樣的話，未來5年人均GDP再翻一番，難度比較大。有些省提出5年人均GDP或者GDP再翻一番，從區域角度看是可以的，但是從全國來看還不行。
避免陷入中等收入陷阱
《21世紀》：過去多個國家人均GDP過了4000美元，已經進入中等偏上國家行列，但很長時間也未能進入高收入國家行列，中國從中等收入國家行列，向高收入國家行列過渡，如何避免中等收入陷阱？
李雪松：這是中國在「十二五」期間面臨的一大挑戰。要解決此問題，需要中國儘快轉變經濟發展模式，跨越中等收入陷阱。
從現在的標準來看，人均GDP達到1000美元就能進入中等收入國家，而跨越中等收入陷阱的國家，人均GDP在11000美元以上，即達到高收入國家和地區的水平，在全世界來看畢竟是少數。即只有少數國家能從中等收入國家變成為高收入國家。一些國家比如拉美，進入中等收入國家較早，但是好幾十年，還是沒能跨越中等收入階段。
有些國家和地區的經驗很值得借鑑。比如日本和亞洲四小龍（韓國、新加坡、中國臺灣、中國香港）都跨越了這個階段，應該研究他們的經驗。
收入增長既是經濟問題又是社會問題。要避免中等收入陷阱，就要按中央「十二五」規劃的建議，加大轉變經濟增長方式的力度。這就要實現「居民的收入與經濟發展同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高同步」，這就需要國家在投資方面更多地向民生和社會保障方面來傾斜，來提升國內消費的潛力。
「十二五」期間還要利用現有的潛力，保持經濟平穩較快發展。其實就是注重發展平衡，發展還是第一要務，要在發展中促進經濟發展方式轉變。
發展過程中，要更好地解決好社會問題，更加的關注民生問題，這才能避免中等收入陷阱。這不僅在「十二五」期間，在「十三五」也要重視，因為到「十二五」末期，按照我們的預測，人均GDP是7000多美元，到「十三五」末期2020年，人均GDP才是12000多美元。而這時，由於高收入組國家的門檻可能會有所提高，12000美元的水平，也不是肯定就能跨入到高收入國家的行列。
所以，至少整個「十二五」、「十三五」期間，中國都屬於在跨越中等收入陷阱的關鍵階段，在這個階段，需要妥善處理好經濟、社會和國內、國際各方面的平衡關係。
中國跨越中等收入陷阱有很多有利條件，比如具有豐富的發展經濟的經驗，中國可以集中各方面力量，內耗較小，決策綜合了社會各界的知識、力量和智慧，這樣可以使得經濟發展在穩定而平衡的軌道上，同時政治比較穩定。只要政策恰當，我們完全有能力跨越中等收入陷阱。
《21世紀》：「十二五」提出收入增長和經濟增長同步，你有何建議？
李雪松：這個要看如何定義「同步」，至少我們要重視收入增長。去掉物價的GDP和居民可支配收入是沒有名義增長那麼高的。現在每年居民收入增速比GDP要低些，GDP大概10%，居民收入增速要稍微低點。過去幾年，城鎮居民可支配收入比農村居民人均純收入增速要高一些。
未來應城鎮農村居民人均可支配收入與經濟增速同步，同時勞動報酬，要跟勞動生產率提高同步。勞動生產率如果提高後，如果工資不上升的話，就是企業獲得的份額偏高。而此時工人工資的上漲幅度，可能就不能夠達到企業利潤的增速。解決此問題，就要增加工人的工資談判能力。
要解決這個問題，需要在保持社會穩定的前提下，建立工人工資協商機制和提高工人工資談判協商能力。
「十二五」投資率下降仍很難
《21世紀》：日本等國家，經濟發展慢，但是海外投資收益很大，中國「十二五」要加大海外投資，是否財富積累方式要變化？
李雪松：這裡面涉及到一個問題，就是GNP（國民生產總值）和GDP（國內生產總值）的關係。中國在過去的三十年中，有一些年份，是GNP大於GDP的，有些年份是GDP大於GNP。
GDP是國內生產總值，是一個地域的概念，在這個國土上，不管是中國人還是外國人創造的生產總值，都進入GDP。GNP是國民生產總值，它不是地域概念是國民概念，即有中國國籍的人，在中國創造的和在國外創造的，但要扣除外國人在中國創造的增加值，所以GNP和GDP誰大，比較複雜。
過去我們強調吸引FDI（對外直接投資），這有利於GDP提高，但不是GNP。「十二五」規劃提出要提高吸引外資質量，同時要加大對外投資這方面，這意味著我們海外有GNP。這方面轉變就是將來要加大海外投資，但從現階段來看，我們的海外併購和海外投資，大部分都集中在資源能源領域，價格波動比較大，在製造業中，佔的比重相對不是太高。
未來「十二五」期間要加大海外投資，就要提升對海外投資的絕對額，同時在比例上，資源能源領域以外的比重也要提高。
《21世紀》：現在很多地方在下5年的投資計劃很大，那麼，「十二五」如何提高消費率，降低投資率？
李雪松：首先要明確，我們要逐漸提高消費，而不是直接壓低投資。根據我們的預測，從需求方面來看，「十二五」期間，固定資本形成率還會保持穩定的態勢。要使得資本形成率下降比較難，最關鍵的是使最終消費率（消費對GDP的比率）上升。要提高最終消費率，就要增加消費，這就要提高居民收入。
未來十年，至少「十二五」期間，投資還會保持一個較高的穩定發展，在投資穩定發展中需要著力優化投資結構。
(責任編輯：孟德華)