各旗、縣、區安委會，市安委會有關成員單位，相關企業：
經市安委會同意，市安委會擬定於6月28日舉辦呼和浩特市建材家居市場火災事故應急救援預案演練。現將《呼和浩特市建材家居市場火災事故應急救援演練總體方案》印發給你們，請按照《總體方案》的職責分工，認真準備，精心策劃，抓好落實，確保演練任務圓滿完成。
根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故應急條例》，按照自治區安委辦《關於深入開展2019年全區「安全生產月」活動的通知》要求，為進一步做好全市安全生產應急管理工作，提升市政府和有關部門應對和處置生產安全事故的能力，促進應急救援整體水平的提高。經市安委會同意，決定在中國航天科工集團職工體育場舉辦建材家居市場火災事故應急救援演練，活動總體方案如下：
一、演練目的
通過應急救援演練，發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性；熟悉應急預案，提高應急救援人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力；普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防範意識和自救互救能力；補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性；確保發生重大安全事故時，指揮得當，科學施救，把事故損失降到最低；進一步推進應急演練進基層、進企業、進現場，使應急預案簡明化、卡片化、專業化，實現應急宣傳教育與培訓全員化、經常化、系統化，增強廣大公眾、特別是企業員工的應急意識，全面提升應對各類生產安全事故能力。
二、演練內容
建材家居市場火災事故應急救援演練。
災情設置：
呼和浩特市世宇建材家居市場內,一個五金裝飾材料商鋪,因電線老化造成短路發生明火,引燃堆放在電線上面的可燃易燃雜物。
開始，點火源燃燒沒有足夠的氧氣，處於陰燃狀態，只是散發出一點菸氣，女銷售員發現逐漸增大的煙氣立即找到滅火器進行滅火。因為撲火通道不暢，滅火器壓力打不到火源點、隨即電話報告市場安環部，安環部4位應急救援人員手提滅火鉤鏟、滅火器和應急裝備迅速趕到現場，當觀察到煙霧瀰漫的著火商鋪，馬上穿上消防戰鬥服，進入商鋪展開滅火撲救。此時,由於商鋪外的新鮮空氣流入室內,改變了火源的燃燒條件,商鋪內的火情發生了變化,救援人員被轟然的火情逼迫退出。
建材家居市場火勢沒有得到控制，有擴大趨勢,總經理立即撥打119並向轄區政府報告請求支援。
轄區安委會接到報告後,立即啟動《轄區人民政府生產安全事故應急預案》,組織各應急救援專業小組,迅速趕赴事故現場,實施應急救援國家級Ⅳ級響應。
此時火災現場產生的轟然,將著火區的可燃物全部點燃,火焰充滿整個商鋪。
輕鋼結構商場燃燒產生的熱量,迅速經由導熱性好的鋼柱、鋼梁傳導，竄燃兩個商鋪，經銷油漆壁紙的水平鄰鋪和樓上經銷窗簾布藝的鄰鋪，火勢向樓層的水平和垂直方向迅速蔓延，火情發展較為猛烈，過火面積也在擴大，火焰溫度越來越高，熱輻射也越來越大。油漆壁紙商鋪內違規存放的密閉桶裝油漆和稀釋劑，受到火焰熱輻射的作用，使桶內的油漆或稀釋劑受熱膨脹，桶內壓力超過其耐壓強度，油漆桶產生了物理性爆炸，釋放出的易燃氣液混合體，遇明火瞬間又產生二次化學性爆炸；二樓用鋼梁支撐的多層複合模板樓著火坍塌。
整個樓內顧客和銷售人員呼喊大叫亂作一團，被困在三個樓層內。
火災事故樓的側面，一路之隔還有四間倉庫，儲存有油漆、稀釋劑、pvc管板等十幾噸易燃可導致易爆的材料，火災事故如果繼續蔓延擴大，有可能產生爆炸，周別鄰校的學生和居民住宅樓內的人員生命財產安全將受到威脅。
目前為止，建材家居市場和轄區政府安委會，均沒有有效撲救火災的設施和能力。
市政府安委辦接到通知後，根據火災事故發展態勢，成立市政府生產安全事故應急救援指揮部，啟動《呼和浩特市生產安全事故應急預案》，實施應急救援國家級Ⅲ級響應，組織各應急救援專業小組，調用相關應急救援物資和裝備迅速趕赴事故現場。
經過市安委會生產安全事故應急救援指揮部的統籌部署，各成員單位的緊密協作，有效遏制了事態的進一步擴大，圓滿完成此次救援任務，充分檢驗了生產安全事故應急救援指揮部實施搶險救援的實際能力和協同作戰能力，圓滿完成了此次火災應急救援任務。
三、演練時間和地點
演練時間：2019年6月28日下午3:00-4:00
演練地點：中國航天科工集團職工體育場（賽罕區黃合少鎮內蒙古航天中學對面）
四、演練組織
主辦單位：呼和浩特市安全生產委員會
承辦單位：呼和浩特市應急管理局
中國航天科工集團六院情報信息研究中心
五、參加觀摩領導和人員
自治區應急管理廳有關領導，市政府有關領導，各旗縣區政府、經濟技術開發區分管安全生產工作的領導、各級應急管理部門分管局長和應急救援科長，市直有關部門分管領導和全市相關企業主要負責人。
六、應急救援預案演練指揮部
﹙一﹚應急救援演練指揮部及組成人員
總 指 揮：馮玉臻 市安委會主任、市人民政府市長
現場總指揮：劉文玉 市安委會副主任、市人民政府常務副市長
傅 彬 市人民政府副市長、公安局局長
雲春雷 市安委會副主任、應急管理局局長
負責應急演練有關事項的協調處理，向總指揮報告相關情況。
（二）指揮部成員：
王建國 市安委辦副主任，市應急管理局副局長兼現場指揮長
郝秀麗 市委宣傳部副部長
趙萬忠 市公安局副局長
東 升 市生態環境局局長
李長生 氣象局局長
馮小紅 市衛健委主任
張文藝 市公安消防支隊支隊長
楊愛軍 中國航天科工動力技術研究院副院長
（三）現場指揮長：
王建國 市安委辦副主任、市應急管理局副局長
負責應急演練的前期準備和現場的組織協調
（四）現場指揮
楊愛軍 中國航天科工動力技術研究院副院長負責現場演練的具體實施和指揮。
應急演練指揮部下設綜合協調組、技術專家組、安全警戒組、消防救援組、環境監測組、氣象監測組、醫療救護組、群眾工作組、宣傳報導組、演練保障組，分別由市應急管理局、公安局、消防救援支隊、生態環境局、市氣象局、市衛健委、市文化旅遊廣電局、市日報社、新浪內蒙古網站、中國航天科工集團六院情報信息研究中心組成
主要任務職責：
市應急管理局：指導應急救援演練工作。負責組建綜合協調組。負責編制演練方案，演練的監督指導和協調配合工作。負責組建技術專家組。負責指導演練實施腳本，演練現場的準備、技術指導和協助指揮工作。負責對事故進行分析判斷，提出救援對策和建議。
市公安局：負責組建安全警戒組。市公安局派出警車2臺，警戒人員自定，負責對假定事故現場周邊設立警戒線，禁止無關人員和車輛進入假定事故現場危險區域內，並維護周邊區域的社會治安。由交警支隊負責對假定事故現場的進出交通路段實行管制，並疏導車輛，具體負責領導、演練和觀摩車輛的停放及進出指示牌的設立，確保道路安全暢通。
市消防支隊：負責組建消防救援組和搜救組。市消防支隊派12臺救援車輛和相應的消防救援官兵；消防官兵到指定地點待命；查清險情，在技術專家的指導下對事故假定目標實施搶險、控制和救援；負責滅火和搜救人員。
市生態環境局：負責組建環境監測組。市生態環境局派出２臺環境監測車輛和技術人員，對假定事故現場周邊進行環境監測。
市氣象局：負責組建氣象監測組。派出2臺氣象監測車和技術人員對假定事故現場周邊的風向和風速等進行監測。
市衛健委：負責組建醫療救護組。市衛健委派2臺120救護車輛和相應的醫護人員到指定區域待命；進入事故現場，及時對事故現場假定的受傷人員進行急救處置，將受傷人員送往就近醫院。
市文化旅遊廣電局和市日報社、新浪內蒙古網站：負責組建宣傳報導組。負責對整個事故應急救援全過程的新聞採集和報導。
屬地人民政府：負責組建群眾工作組。做好演練地區的維穩、治安和反恐、疏散事故地區居民群眾工作。
中國航天科工集團六院：負責組建應急演練組和演練保障組。負責選定模擬事故地點；負責布置演練場地；負責演練救援的具體實施；負責演練物資、設備；負責出動1臺消防車、1臺醫療救護車（負責演練現場醫療救護）、1臺搶運車和相應的演練人員。
七、演練議程
（一）市安委會副主任、市應急管理局局長向總指揮報告（主席臺前）。
（二）呼和浩特市安委會主任、人民政府市長宣布演練開始。
（三）觀摩應急救援演練。
（四）自治區應急管理廳領導對應急救援演練進行點評。
（五）演練結束。
八、負責邀請參加觀摩領導和成員
（一）市政府辦公室負責邀請自治區領導，自治區應急管理廳領導及有關處室負責同志。
（二）市應急管理局負責邀請市委、市政府領導，市有關部門的觀摩人員。
（三）各旗縣區、經濟技術開發區應急管理局負責組織本轄區的觀摩企業（名單附後）。
九、工作要求
（一）由市安委辦協調有關部門制定具體的實施方案，進一步明確各部門、各單位的職責，落實參與應急救援的具體任務，確保本次演練規範有序、反應靈敏、運轉高效。
（二）所有參與演練的單位必須在總指揮和現場指揮長的統一指揮下開展應急救援。並按各自職責和任務負責做好各自應急救援組的具體工作。
（三）所有車輛和人員必須服從現場工作人員的統一指揮。
（四）參加演練的單位和人員下午2:00前到達演練場地；觀摩人員2:30前進入演練現場的觀摩區，在指定位置就坐進行觀摩。
（五）宣傳報導工作要深入細緻、及時有效，解說人員要熟悉演練腳本的內容，積極配合預演和演練工作。
（六）演練現場布置要簡單，音響設備要確保觀摩人員聽得見、聽得清。
（七）各參演單位、人員、車輛、裝備按照演練要求準時到達演練場地。
聯繫人：唐文俊（市應急管理局）電話：15184761888
王 森（市應急管理局） 電話：13848175080
王利鋒（市應急管理局）電話：15124772088
張 煜（航天科工集團六院）電話：18004840079
附：呼和浩特市建材家居市場火災事故應急救援預案演練現場指導觀摩單位名單
呼和浩特市建材家居市場
火災事故應急救援預案演練現場指導觀摩單位名單
一、自治區領導、自治區應急管理廳及有關處室的領導，10人；
二、市委、市政府領導，10人；
三、市安委會主要成員單位分管安全的領導和負責人，共50人；
單位名單如下：
市應急管理局、公安局、市消防支隊、生態環境局、氣象局、衛健委、總工會、文化旅遊廣電局、住建局、市場監督管理局、商務局、林草局、教育局、民政局、供電局，各旗縣區政府、經濟技術開發區管委會分管安全的領導。
四、各旗縣區、經濟技術開發區應急管理局分管應急救援工作的領導和負責人，共25人；
五、相關企業分管安全的領導和負責人，共200人
企業名單如下：
1、呼和浩特市居然之家家居建材市場有限責任公司
2、洪興建材裝飾市場
3、蒙苑建材城
4、元和建材城
5、閩興建材城
6、海興建材城
7、紅星美凱龍品牌管理有限公司
8、內蒙古潤宇裝飾城市場有限公司
9、內蒙古東鴿電氣集團有限責任公司
10、內蒙古海亮商貿有限公司
11、內蒙古通達實業股份有限公司
12、維多利國際廣場
13、呼和浩特王府井百貨有限責任公司
14、內蒙古民族商場
15、內蒙古民族商場有限責任公司滿達商場分公司
16、國美電器內蒙古有限公司
17、維多利購物中心
18、北京華聯
19、美特好超市
20、華潤萬家超市
21、巨華國際大酒店
22、內蒙古飯店有限責任公司
23、內蒙古維力斯大酒店
24、內蒙古新城賓館旅遊業集團有限責任公司
25、興泰名都酒店
26、內蒙古海亮廣場大酒店
27、呼和浩特假日酒店
28、呼和浩特萬戴國際酒店
29、呼和浩特富力萬達文華酒店
30、呼和浩特海德酒店
31、呼和浩特喜來登酒店
32、呼和浩特水木年華大酒店
33、呼和浩特內蒙古東達假日酒店
34、呼和浩特水悅城溫泉大酒店
35、呼和浩特華辰大酒店
36、呼和浩特內蒙古國航大廈
37、呼和浩特賓悅大酒店
38、呼和浩特香格裡拉大酒店
39、呼和浩特蘇力德大酒店
40、內蒙古國際大酒店
41、內蒙古錦江國際大酒店
42、內蒙古天和國際大酒店
43、內蒙古力信國際酒店
44、內蒙古金歲大酒店
45、呼和浩特北國風光酒店
46、內蒙古金仕頓大酒店
47、呼和浩特軍港酒店
48、呼和浩特錦頤連鎖酒店
49、內蒙古飯店
50、呼和浩特市女神大酒店
51、呼和浩特市紫瑞氣體有限責任公司
52、土默特左旗盛鑫氣體有限責任公司
53、土默特左旗鶴霖乙炔氣廠
54、世潔燃氣有限責任公司
55、呼和浩特中燃城市燃氣發展有限公司
56、中海石油天野化工
57、中國石油呼和浩特石化分公司
58、內蒙古阜豐生物科技有限公司
59、中國石油管道內蒙古應急搶險中心
60、內蒙古三聯化工集團
61、中石化集團內蒙古石油呼和浩特油庫
62、中石化集團內蒙古石油銷售公司（白塔油庫）
63、中國航空油料有限責任公司內蒙古分公司民航油庫
64、中國石油天然氣股份有限公司內蒙古呼和浩特銷售分公司八拜油庫
65、呼和浩特市第一中學
66、呼和浩特市第二中學
67、內蒙古師大附中
68、呼和浩特市第六中學
69、呼和浩特市第十四中學
70、呼和浩特市第十八中學
71、呼和浩特市第三十八中學
72、呼和浩特土默特中學
73、呼和浩特市鐵路第一中學
74、呼和浩特實驗中學
75、呼和浩特第三十五中學
76、呼和浩特第十九中學
77、呼和浩特第三十九中學
78、秋實中學
79、敬業學校
80、北京四中
81、呼市第四中學
82、橋華中學
83、呼和浩特第十五中學
84、呼和浩特第十六中學
85、呼和浩特第八中學
86、新華小學
87、北垣小學
88、蘇虎街實驗小學
89、滿族小學
90、青山小學
91、落鳳街小學
92、錫林南路小學
93、大學路小學
94、南門外小學
95、南馬路小學
96、貝爾路小學
97、營坊道小學
98、五塔東街小學
99、南茶坊小學
100、東風路小學
101、呼和浩特市蒙古族學校
102、金盛國際家居
參加演練和現場觀摩的人員總計：700人
呼和浩特市安全生產委員會
2019年6月24日