向黑惡「亮劍」 保百姓平安
——福建各級法院深入推進
掃黑除惡專項鬥爭工作紀實
平安，是解決溫飽後，民生的第一要事。
2018年初，黨中央作出在全國開展為期三年掃黑除惡專項鬥爭的重大部署。號令一出，一場向黑惡「亮劍」的攻堅戰旋即掀起凌厲攻勢。
在福建，全省法院主動對標對表黨中央部署，壓緊壓實責任，聚焦重點地區、重點行業、重點領域，將司法利劍指向群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力違法犯罪，高站位、高標準、高質量推進專項鬥爭向縱深發展。
三年來，福建省各級法院一審審結涉黑涉惡案件1132件6756人，財產刑和追繳沒收違法所得、責令退賠執行到位9.24億元。一大批黑惡分子、村霸惡痞及背後的「保護傘」被依法嚴懲，重點行業領域正本清源，平安福建建設步履堅實，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強……
「只要黑惡勢力存在一天，我們就永遠過不了太平日子。」2020年9月29日，霞浦縣人民法院對全國掃黑辦掛牌督辦的「福州毛仁春案」作出一審判決。首犯毛仁春犯組織、領導黑社會性質組織罪等11項罪名，被判處有期徒刑二十二年。正義之槌響起，這一刻，因經營糾紛而飽受該團夥欺凌的被害人江某英流下了激動的淚水。
欺壓一方的黑惡勢力被成功打掉，負責主審該案的霞浦法院刑庭副庭長林傑長舒一口氣。半年來，林傑為了啃下這起「骨頭案」，持續加班，周末無休。即便是妻子生病住院，也因庭審任務在身，手術當晚便匆匆告別家人趕回霞浦縣，第二天準時出現在審判臺上。
一審圓滿收官，林傑並沒有懈怠。針對審理過程中發現的行業漏洞，他所在的審判團隊向相關部門發出兩份司法建議，積極為社會治理、行業整頓建言……
這是福建省各級法院深入推進掃黑除惡專項鬥爭的一個縮影。為完成三年攻堅目標，法院幹警咬定目標，連續作戰，聚焦「案件清結」「黑財清底」目標任務，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗。
對黑惡案件，既不人為「拔高」，也不降格處理。三年來，福建省各級法院堅持以審判攻堅，深化運用「大案聯辦、難案精辦、簡案快辦」的工作經驗，積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格執行刑事案件庭前會議、非法證據排除、法庭調查「三項規程」，聘請12名法學專家擔任掃黑除惡專項鬥爭專家諮詢委員，為審理重大涉黑惡疑難案件提供智力支持，堅決守住防範冤假錯案的法律底線，確保把每一起案件辦成鐵案。
針對疫情影響，福建省各級法院積極協調公安、檢察等部門運用遠程視頻開庭技術推進掃黑除惡「案件清結」行動，在一個半月內全面完成69家看守所視頻庭審室的改造升級工作，對多地羈押的涉黑惡案件運用「多線合一」技術開展視頻庭審。
為破解基層審判力量不平衡的問題短板，福建省高級人民法院還指導漳州市中級人民法院在全國率先探索涉黑涉惡案件相對集中管轄試點工作。從全市基層法院精選優秀刑事法官，抽調22名法官組成專業化團隊，集中審理涉黑惡案件。經過試點，進一步規範集中管轄運行流程，形成規範指引，並向南平等地推廣深化。
以成立汽車貿易公司為幌子，對外宣稱可辦理「零首付」購車，實則有組織、有計劃地通過偽造客戶材料，騙取貸款，並在全國多地實施搶劫、盜竊車輛，尋釁滋事及聚眾鬥毆等犯罪行為……2020年4月，石獅市人民法院對一起涉及42名被告人9項罪名的重大涉黑惡案件作出宣判。法槌落下，這個無惡不作、橫行數年的黑惡團夥終被繩之以法。
而該案的成功告破，源於石獅法院辦案法官在審理相關民事糾紛系列案件中，把住關口、追蹤疑點、深挖源頭，主動將涉嫌犯罪線索移送公安機關，促成這起重大涉黑惡案件浮出水面。
福建高院刑一庭副庭長、掃黑辦副主任陳豐告訴記者，「相比傳統暴力犯罪行為，以『軟暴力』形式實施犯罪已成為黑惡勢力犯罪的新特點。這些手段大多披著『合法』外衣，隱蔽性較強，他們利用當地盤根錯節的強勢關係，以商養黑、以黑護商，貽害無窮。」
要想「深挖根治」，就必須以「打傘破網」斷根、以「打財斷血」絕後。
福建三級法院均成立以院長為組長的「打財斷血」專項行動領導小組，加大執行力度，創新執行措施，堅決清繳「黑財」，重點攻堅小產權房、林權、股權，灘涂、海域等拍賣處置環節的困難障礙，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。全省法院還創新開展「亮劍八閩 掃黑除惡」「利刃行動、收官之戰」兩場院長帶隊專項執行網絡直播活動，聚焦「打財斷血」、斬鏈治亂，讓公正之聲可獲得、易感知，1900餘萬網友在線圍觀。
以深挖徹查推動「打傘破網」，福建高院先後出臺「套路貸」、職務犯罪和涉眾型經濟犯罪黑惡線索排查要點，在審判、執行、信訪全領域開展涉黑惡線索大起底、大排查。福建高院聯合省紀委監委建立健全嚴懲涉惡腐敗和「保護傘」問題審判環節「四聯動」協作機制，推動涉黑惡犯罪事實審查與徹查涉案財產、深挖利益鏈條同步進行。
開展專項鬥爭以來，福建省各級法院已向相關職能部門移送涉及「保護傘」線索1470條，涉及2911人88單位，部分線索經核查確認已立案。
針對「黑財」認定難、收繳難、判處難這三大難題，福建高院會同公安、檢察、司法等機關先後出臺18份關於規範黑惡勢力犯罪案件銜接配合、涉財產處置、加強證人保護等方面規定，為準確認定事實、依法判處刑罰，形成便於執行涉財產判項提供制度保障。
如在執行林德發涉黑案期間，福清市人民法院通過府院聯動機制，將無人購買的小產權房交當地政府代為託管，改建為老人活動中心等公共場所，並協調涉案6000多畝森林資源由市政府指定國有資產管理部門接收，既保障對應林權評估價值1100餘萬元執行到位，又保證了該區域水土流失的後續管理、維護問題，取得了良好社會效果。
一年治標，兩年治根，三年治本。掃黑除惡專項鬥爭的目標任務，是要根本遏制黑惡勢力違法犯罪，規範重點行業、重點領域管理，剷除黑惡勢力「保護傘」，提升基層治理能力。
福建省各級法院積極發揮司法建議推動基層治理、「行業清源」積極作用，針對審判中發現的實際問題，聚焦把持基層政權、「套路貸」、砂霸等打擊重點，深挖基層建設，行業管理等方面存在的漏洞，積極建言獻策，推動監管責任、治理措施落地落實。全省法院發出司法建議380條，獲反饋324條，其中涉及教育、醫療、生態保護、金融、市場秩序、校園安全等領域，有效推動矛盾糾紛源頭治理，不斷提升社會治理水平。
福州市鼓樓區人民法院在審理當地首起隱藏在醫院護工行業內的惡勢力犯罪團夥案件後，針對審理過程中發現的內部管理漏洞、醫院護工監管問題等向相關部門發出司法建議，相關部門整改後及時反饋，形成管理閉環。
龍海市人民法院在審理一起尋釁滋事案中，發現涉惡勢力犯罪集團中有村「兩委」成員，於是向當地政府發出司法建議，提出建立村「兩委」候選人聯審機制。經對全鎮村幹部以及重點工程項目、重點行業進行摸排，發現一起犯罪線索，並將存在「負面清單」問題的候選人擋在村級組織之外。
龍巖市中級人民法院根據區域性突出問題，重點打擊網絡賭博、電信詐騙、涉槍涉爆、涉麻涉毒等犯罪行為，深入開展電信網絡詐騙、禁毒「百日攻堅」行動，積極參與農村賭博問題治理。
「收官不意味著放手，掃黑治亂永不鬆勁。」下一步，福建省各級法院將不斷鞏固深化專項鬥爭成果，著眼常治長效，持續提高掃黑除惡法治化、規範化、專業化水平，推動形成更多「福建樣本」「福建經驗」，為保障社會安全穩定，人民安居樂業作出更大貢獻。