今後公寓式辦公項目層高的報批將被限制在4.5米以內。高劍平早報資料
早報記者朱楠
上海市規劃局12日發布《關於加強對公寓式辦公建築層高規劃管理的意見》，明確要求今後所有公寓式辦公建築層高控制在4.5米以內，此類建築今後將嚴格禁止擅自內部插層建設行為。
市規劃局相關人士表示，《意見》出臺，是《上海市城市規劃管理技術規定》、《辦公建築設計規範》相關文件對建築層高要求的再度重申，今後將「一層價格、二層享受」作為宣傳賣點的公寓式辦公、酒店式辦公等項目將被叫停。
此前，《辦公建築設計規範》規定，根據辦公建築分類，辦公室的淨高應滿足：一類辦公建築不應低於2.70米；二類辦公建築不應低於2.60米；三類辦公建築不應低於2.50米。
層高不得超過4.5米
早報記者從上海市規劃局獲悉，由於近年來在規劃管理中發現，一些建設單位報送的「公寓式辦公」建築項目層高大大高於合理的一般辦公建築層高，更有建設單位在售樓宣傳中以「一層價格、二層享受」作為賣點，造成業主可以內部插層的錯覺。同時，這類超高層高的辦公建築，對規劃指標的嚴肅性、建築的消防和結構、建築節能、使用的合理性以及物業管理、工商稅收等部門的管理帶來了一定的影響。
為進一步統一管理規範，市規劃局出臺《關於加強對公寓式辦公建築層高規劃管理的意見》，要求凡未核發《建設工程規劃許可證》的項目，在批「公寓式辦公」建築層高時應按不超過4.5米控制；凡已核發《建設工程規劃許可證》的在建公寓式辦公建築，應加強規劃監督檢查，在規劃竣工驗收中嚴格按批准圖紙覆核，禁止擅自內部插層建設行為；對已竣工使用的公寓式辦公建築，規劃部門應配合房地、稅務、工商及消防等部門加強建築使用管理，對使用單位或業主擅自插層、局部增加建築面積的行為應予糾正。
不涉及其他建築類型
早報記者從《上海市城市規劃管理技術規定》及《辦公建築設計規範》中查得，所謂「公寓式辦公樓（apart－ment-officebuilding）」是指單元式小空間劃分、有獨立衛生設備的辦公建築。此類建築一般由統一物業管理，根據使用要求，可由一種或數種平面單元組成。目前上海常見的「酒店式公寓」、「服務式公寓」項目，很多是辦公產權性質，並分割成單元配有獨立衛生設備，因此也在此次出臺的《意見》限制範圍內。
市規劃局一內部人士向記者分析，從《意見》內容來看，其限制對象僅局限於公寓式辦公建築，不涉及其他建築類型。同時，該《意見》並沒有提及已建成的複式辦公建築，也就是說複式建築本身並沒有問題，但如果不按規劃設計、擅自插層就有問題。
一名區規劃局內部人士則表示，其所在的區報批層高超出標準的公寓式辦公項目並不多，但該區目前正在對擅自插層的建築進行「拆違」工作。但從該文件來看，今後此類辦公項目層高的報批將被限制在4.5米以內。
挑高分割不在少數
在此之前，上海以「稀缺層高LOFT」、「一層價格、二層享受」作為賣點的分割式辦公項目不在少數，開發商們很樂意在「小戶型」、「挑高」的房型上貼上「LOFT」的標籤。
例如位於閘北區的寶華現代城寫字樓項目，就在將「5.4米稀缺層高」、「小複式辦公空間」作為其宣傳賣點；位於浦東的禹洲金橋國際將「挑高5.3米的MINILOFT單元」作為其最大特色，該項目雖作為酒店式公寓項目推出市場，但產權性質為50年的商辦用房；財富國際廣場部分樓層挑高5.55米，可自由組合、分割使用；慧谷boss、綠地?智尊、創智天地等為數不少的辦公項目，均把「購買一套即可得到雙倍使用空間」、「可以輕鬆分隔成兩層使用」作為項目賣點。
業內人士分析認為，之前有些辦公項目將分割成「複式」作為救活爛尾項目的手段，例如在
浦東金橋類似辦公項目就很常見。挑高項目分割出售不僅可以作為吸引購房者的一大賣點，開發商更可以此變相提高項目容積率，抬高項目銷售單價，以較小的銷售面積避稅。此外，違規插層的項目還會給消防、物業管理等後續管理造成不利影響。
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