1月14日,美國智庫《外交關係協會》(Council on Foreign Relations, CFR)公布最新的年度報告,對2021年世界各地發生潛在衝突的可能性做出預測。該報告首先提醒人們注意:「在拜登新政府將不得不應對的一系列緊迫的國內危機的同時,美國政策制定者不應忽視出現嚴重國際衝突的風險。」該報告稱:2021年全球潛在的戰爭風險主要有三個方面,一是朝鮮問題,二是臺灣問題,三是中印問題。至於其它的包括一級風險的伊朗問題、俄羅斯問題等戰爭機率為中等。
2021年,美國和中國在臺灣問題上的嚴重危機首次上升為1級風險。「美中為臺灣爆發危機」在2019年首度列進報告,之後連續2年被歸類在第二級風險。不過,隨著美中對抗加劇,專家預估中國在政經層面對臺加強施壓、導致美中陷入嚴重危機,因此將第二級風險升至第一級,預期今年發生概率中等、對美國利益造成衝擊程度「高」。同時,報告還稱,美中兩國2021年在南中國海爆發武裝對峙的潛在風險降低,從第1級降為第2級。這一評估結果成為該報告列出的30個潛在危機或者衝突因素中唯一發生機率降低的事件。《外交關係協會》下屬的「預防行動中心(Center for Preventive Action)」從2008年起,每年根據來年的預防優先次序發表報告,以預測和評估可能爆發或者升級的潛在衝突或者危機。【該報告「2021年最值得關注的衝突」示意圖】過去13年來,該中心在每年秋季對數百名美國外交政策專家進行問卷調查,要求他們列出未來12個月全球30個潛在危機或衝突因素,評估它們發生的概率及對美國利益的潛在影響。風險評估表依發生概率與利益衝擊程度分為3級。
這次公布的報告首次將美中兩國在臺灣問題上爆發嚴重危機列為全球潛在衝突中的最高級別。美國智庫的這份報告對即將上臺的拜登政府會產生什麼樣的影響值得關注。我們需要搞清楚的是,這份報告的用意究竟是什麼?我們該做哪些應對?要說中美關係因臺灣問題爆發戰爭風險,在川普執掌白宮期間應該機率最大。但事實並非如此。為何?一是中國一直沒有放棄和平統一的大政方針;二是臺海局勢尚未完全達到《反分裂國家法》規定的「非和平統一」的三項條件。也正是如此,川普最後階段在臺灣問題上出現激烈暴衝的勢頭,其目的就是要激怒中國,使中國陷於其製造的中美激烈衝突陷阱,給即將上臺的拜登政府一副爛攤子難以收拾。然而,川普、彭佩奧之流的陰謀顯然沒有得逞。但是,因為川普政府期間的一系列對臺政策,特別是最後階段的暴衝舉動(最關鍵的是「取消限制美臺交流」),無疑已經給未來的拜登政府在處理臺灣問題上帶來了許多「傷腦筋」的麻煩。因此,拜登是否會尊隨川普期間的所有對臺政策才是更應該關注。也就是說,
如果「川規拜隨」成為事實,那麼中美衝突很可能在臺灣問題上引爆。從川普四年來美國政府在臺灣問題上對中國的挑釁可以看出,《外交關係協會》的某些專家們是起了很不好的作用的。因此,
在拜登即將入主白宮之時公布這樣一份報告,對拜登來說帶有明顯的「陷阱」作用。如果拜登在臺灣問題上繼續川普的政策,甚至有過之而不及,那麼2021年中美因臺灣問題爆發戰爭的可能性極大,而由此引發的一切後果當然由拜登政府承擔;而若拜登對朗普先前的一系列對臺政策「改弦更張」,在美國國又會絕非易事。因此,《外交關係協會》的專家們繼續在川普的意志下給拜登出難題。就看拜登以及未來美國政客們是否甘願向這個陷阱裡跳。按常理,拜登上臺後應該在處理臺灣問題上更謹慎,在恢復中美關係上對臺問題應該儘量避免出現一些過激舉動,畢竟現在的美國還不是劇烈挑釁中國的時候。然而,美國政客的思維是一般人不可預測的,中國在他們眼裡無論是「夥伴關係」還是「競爭對手」,從來就不是盟友。因此,對待非盟友的手段,美國政客們除了打壓、制裁外就沒有其它的選擇。加上他們長期形成的霸道意識,自以為是的做派,製造出更激烈的美中衝突也無所謂。現在《外交關係協會》的某些專家們公布這樣一份報告對中國來說,一方面是挑釁、刺激中國,一方面也是要挾中國。
試圖向世界宣告:如果中國採取非和平方式統一,中美之間就將發生一場影響「全球的大戰」;如果中國不理睬,美國就可以在臺灣問題上繼續肆無忌憚。可見,這也是《外交關係協會》的專家們給中國設下的一個陷阱!
四、臺灣是中國不可分割的一部分!
《外交關係協會》的專家們在報告中沒有告訴世界一個事實,那就是臺灣是中國不可分割的一部分!中美爆發戰爭必定是為了各自的國家利益。臺灣問題關乎著中國的核心利益,任何試圖在臺灣問題上挑釁中國都會遭到全體中華民族的堅決反對,任何勢力企圖將臺灣從中國分裂出去,中國人民解放軍必將不惜一戰!臺灣不是美國的一個州,美國為了臺灣與中國一戰,無論在道義上還是法理上都無法自圓其說,都是非正義的!至今,中國依然推進和平統一,但必須是在《反分裂國家法》的原則下,如果有違這個原則,中國必將依法採取非和平方式實施統一,這是誰也阻擋不了的,因為這是全體中國人民的心聲,也是全球中華兒女的心聲!因此,如果美國膽敢挑釁全體中國人民,膽敢挑釁全球中華民族,中國人民解放軍和全體中國人民一定會用行動給予最強力的回擊!中國人民從來就不好戰,我們從沒有侵略別國的一寸土地,更沒有侵犯美國的國家利益!相反美國在全球四處扇陰風點鬼火,不斷挑起戰爭,不斷搗毀別國的家園,導致數千萬平民妻離子散,家破人亡,顛沛流離,已經引起了國際社會的憤怒。中國絕不允許,更不容忍美國幹涉中國實現國家統一!如果臺灣當局挾洋謀獨,膽敢觸犯《反分裂國家法》,那麼2021年定是「臺獨」的末日!如果美國膽敢參與充當「臺獨」的「自衛隊」,中國必將與其決一死戰!
美國智庫的一些專家們,你們分析過沒有:為何美國處在全球戰爭風險中?這些風險是誰造成的?現在你們給拜登設陷阱拜登是否會跳,那是你們的事,但試圖以此挑釁、要挾中國,那是打錯了算盤,中國實現國家統一目標是誰也阻擋不了的!
(作者系崑崙策研究院高級研究員;來源:崑崙策網【作者授權】,轉編自「蘭斌強」)
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