當前,各級都十分重視基層工作的落實,強調要以「咬定青山不放鬆」的韌勁、「不破樓蘭終不還」的拼勁,沉下心來、撲下身子,狠抓工作落實。其實,抓工作落實不僅是一個需要人力物力的過程,也是一個運用科學思維的過程。只有注重科學思維,才能將工作落實抓得更好。
運用短板理論,固強補弱抓落實。木桶理論大家耳熟能詳,部隊建設任何一塊「板子」短缺,都影響整體水平提高。這就要求我們,抓落實必須緊緊圍繞貫徹落實黨在新時代的強軍目標這個「總綱」,始終盯著矛盾問題做工作,瞄準薄弱環節求完善。應當看到,經過調整改革,部隊建設發生了歷史性變化。但面對新職能新使命新要求,我們要問一問,自身在練兵備戰、思想教育、部隊管理、作風建設等方面是否存在短板?為什麼形成了短板?有問題並不可怕,可怕的是不敢直面問題。因此,必須從「求安穩」「守攤子」「怕擔責」的落後觀念中走出來,堅持刀口向內、自我革命,在主動揭露矛盾、勇於正視問題中補齊短板,推動基層建設全面發展。
把握縫隙效應,認真細緻抓落實。一隻木桶能裝多少水,不只取決於那塊短板,還要看木板之間有無縫隙。若有縫隙,木桶也盛不滿水。這就告訴我們,抓落實必須抓深抓細,做到嚴絲合縫、無縫對接。要準確理解黨中央、中央軍委和習主席的決策部署,真正把思想轉為思路、思路變成舉措、舉措落實到位,做到同頻共振、上下銜接、一體聯動。注重精心籌劃和實施。依據工作部署安排,研究制定本單位的「路線圖」「施工圖」,把原則性的標準和要求分解細化為本單位的具體任務、質量指標和完成時限,完善工作流程、梳理關鍵節點、分流具體任務、形成閉合迴路,確保各項工作思路清、任務明、抓手實。同時做好跟進督導工作,注重過程控制,對工作標準和任務質量多檢查、多監督,真正把各項工作做仔細、做嚴密。
遵循桶箍原理,依規依法抓落實。一隻木桶如果沒有桶箍的固牢規制,木桶就有可能散架。這警示我們,抓落實必須依紀依法,把法規制度作為抓工作落實的基本依據。切實樹牢依法辦事意識,強化依法落實觀念,把各項工作放到法治軌道上來運行,抓備戰、抓練兵、抓管理、抓作風,都做到嚴格落實不打折扣,全面落實不降標準,長期落實不搞變通。按照職責清單抓落實。部隊每個層級、每個崗位都是根據備戰打仗、單位建設需要設置的,各有其能、各有其責。因此,要對照任務要求,把各級各部門的職責清單研究透、搞明確、落到人,明確交叉地帶,廓清權力邊界,該誰幹的誰幹,由誰管的誰管,做到各司其職、各盡其責。同時,強化問責機制,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,依據責任主體、時間節點、質量標準,及時考核評估抓落實的成效,保證優秀者優先、有為者有位、吃苦者吃香。對工作落實不力的敢於較真碰硬、問責懲戒。
堅持底線思維,保底託底抓落實。木桶出現短板、縫隙不行,底板不牢固也不行。底板意味著安全,抓落實必須樹牢安全發展理念,切實增強憂患意識,強化底線思維,尤其在當前風險挑戰不斷的情況下,務必時刻保持如履薄冰的謹慎和見微知著的敏銳,牢固樹立關口前移、源頭防範的理念,防微杜漸,善於從正常中看到異常,從平穩中見到不穩,從安靜中察到動靜,早打「預防針」、常敲「警示鐘」、布設「監測點」。特別是重要時期、重大活動、重點部位,要抓好隱患排查,加強風險評估,做到見人見事見底,無漏洞、無死角、無盲區。不斷加強安全教育,搞好安全防護、安全技能、緊急避險、自救互救訓練,增強官兵安全意識,提高官兵識別風險、防範事故、消除隱患的能力素質。運用好網際網路、大數據、雲計算等技術,增強安全防範的科技含量,提高預測預警信息質量。安全穩定工作是一項系統工程,必須全體動員、大家來做。注重增強一線指揮部統籌協調能力,狠抓營連一級工作末端落實,提升一線帶兵人能力素質,增強基層官兵群策群防自覺性,推動形成「我的安全我負責、他人安全我有責、單位安全我盡責、出了問題嚴查責」的良好氛圍,為基層建設發展提供安全穩定環境。
(作者單位:國防大學聯合作戰學院)