參考消息網9月27日報導,近日有外媒稱臺灣逐個像素地繪製對南海有爭議領域的地圖。
據美國《基督教科學箴言報》網站9月23日報導,王成機是負責管理這一為期5年項目的高級專家。在談及島內行政主管部門正在繪製詳細的有爭議南海地區新地圖時,他不安地笑起來。
王成機感到緊張,是因為這個耗資298萬美元、繪製臺灣島以南資源豐富海域各島礁細節項目的結果仍屬機密。然而,等這張預計耗時一年左右時間繪製的地圖完成後,臺方以往被忽視的海上主張,或將因此得到重塑。
報導稱,目前,共有七方對南海部分地區提出主權要求。南海是一片重要海域,全世界50%的海運貨物由此經過,而且南海海底可能蘊藏著豐富的石油和天然氣儲備。臺方正在推進其首個南海繪圖項目,以支持自己的主張——此舉使臺方在「了解誰在有爭議海域做什麼」的競賽中先行一步。
全力以赴的越南
王成機的桌上型電腦接收兩顆美國衛星拍攝並發回至一家私人承包商的高解析度圖像。在他所在的部門,有5個人利用這些圖像編制地圖,他們希望包括大陸在內的競爭對手還沒有這樣的地圖。
他說:「衛星圖像將讓我們的相關部門了解到最新情況,知道各方都在那裡幹些什麼。我們或許能發現以前沒看到過的情況。」
到目前為止,讓王成機最驚訝的是越南的活動。越南正在南沙群島開發暗礁和人工島。把每個島放大成1平方米的圖像後(可以看到),越方填埋了一些淺礁,並在一些小島上修建了住房。
王成機說:「這非常清楚。」他說,越南的某個填埋項目面積有11個足球場那麼大。「大家都在談論大陸,但(真正)全力以赴的是越南。」
他指出:「今年他們填埋到這兒,明年可能會填埋到那兒。」王成機指著一張傳單大小的地圖上的點說。
臺方對越南(的動向)敏感,還有另外一個原因。今年5月,在雙方都聲稱擁有主權的海域搭設鑽井平臺後,大陸和越南的船隻在海上對峙。而在兩萬名越南人抗議對峙的過程中,臺企也被拖入爭端——幾家臺商工廠遭搶劫和燒毀,原因可能是它們被誤當成了大陸企業。
被忽視的一方
目前,臺方只控制了南海數百個島嶼中的兩個:面積為114英畝的最大島嶼太平島以及一個沙丘,這個沙丘太不穩定,並不適合人類居住。臺方在南海的有限存在阻撓了爭奪海底資源的希望。據美國能源信息局估計,南海海底蘊藏著110億桶石油和190萬億立方英尺天然氣。
分析人士表示,臺方正在搜集重申其對南海主張時可能得到重視的證據。否則,臺方的權利將被遺忘。
淡江大學戰略研究教授黃介正說:「我們不具備支持自己主張的資源、人力和軍力。」他表示,地圖將為臺方主張提供更多證據,並表明「我們沒有迴避這個問題」。
臺方對南海的主張面積和大陸一樣大。雙方都使用同樣的邊界線——所謂的「九段線」——來對南海的大部分小島嶼聲稱擁有主權。
臺方處境尷尬
臺方最多能以1比5000的比例尺繪製南海地圖,後者會成為有價值的情報資源。黃介正說,華盛頓的學者會歡迎這份地圖,因為他們也希望藉此了解大陸對南海主張的細節。
報導說,白宮批評大陸在南海擴張,並趁機向菲律賓提供防禦援助,還考慮是否取消向越南出售致命武器的戰時禁令。
但臺方恢復對南海主張的新策略,在亞洲可能沒那麼受歡迎。菲律賓已經要求《聯合國海洋法公約》評估大陸主張的基礎。如果聯合國和菲律賓站在一起反對大陸,那麼馬尼拉也會有理由駁斥臺方。
分析人士預計,臺方在繪製地圖的同時,至少會在太平島增建基礎設施。臺灣目前在那裡建有一條飛機跑道,預計會在明年建成一座碼頭,供其武裝艦艇停靠。越南對此已經表示反對。
長榮大學國際關係教授李憲榮說:「我認為(我們應該)擔心的是,各方都在該地區聲稱主權,如果我們不做些什麼,(就)會被忽略。」