來源： 原載於《世紀風採》
兩起美國間諜案 震驚美國朝野
1954年11月23日，中華人民共和國最高人民法院軍事審判庭開庭審判兩起美國間諜案，控訴包括11名美國人在內的22名罪犯。當天，首都各界的數百名群眾來到最高人民法院軍事審判庭上旁聽，罪犯的罪證陳列在一邊，手槍、衝鋒鎗、卡賓槍、收發報機、空取器等赫然在目。
事件起因為1952年11月29日夜裡，一架美國中央情報局C-47型間諜飛機由美國駐漢城的軍事基地起飛，沿著朝鮮的東海岸向北飛行，小心地繞過地面高射炮防空火力網，趁著夜色越過鴨綠江，偷偷進入中國領空。他們此行的任務極為機密，就是要用空取器接回以前被他們空投到中國東北的間諜李軍英，以便從李那裡取得所搜集的情報，並聽取間諜活動的情況匯報，進而繼續對中國空投更多的特務。
審判長經綜合審理，最後宣判：被告唐奈判處無期徒刑，被告費克圖判處有期徒刑20年。中國政府對美國間諜案的公開審判通過廣播傳向世界，美國人得到消息後朝野震驚。
美國政府借聯合國對中國施壓
11月24日，中國媒體將審判美國間諜的消息發出後，美國國務院發表了一個抗議聲明，聲明說：唐奈和費克圖是美國陸軍部在日本僱傭的「文職人員」，美國方面一直以為他們在1952年11月從朝鮮飛往日本的一次飛行中死亡了。
接著，美國國務院指令美國駐日內瓦總領事戈溫約見中國駐日內瓦總領事沈平，提出口頭抗議。當時，美國政府一直堅持不跟中國直接接觸，但為了被拘留的美國人，他們不得不破例約見我領事人員。
美國國務院的計劃是通過聯合國這個舞臺，把間諜案炒作弄大。他們恬不知恥地把這兩起間諜案同朝鮮問題、戰俘問題扯到一起，然後聯絡跟美國立場相同的國家，在聯合國大鬧，提請聯合國大會討論。
於是，美國國務院將其抗議照會的副本遞交聯合國秘書長哈馬舍爾德，要求他向其他會員國散發。美國國防部也發表聲明，聲稱被中方判決的11名美國人「符合日內瓦戰俘公約所規定的戰俘身份」，「扣留他們的做法是顯然違反朝鮮停戰協定的」。
針對美國在聯合國的炒作，周恩來指示：我判決美國間諜是我內政，有我們自己的法律尊嚴，與聯合國何幹?!如我告到聯合國，是我自己套上圈子。至於敵人大罵，我們才不怕!對危害我國家的外僑，要按我國法律辦，一定要判刑，對其中表現好的，可另行對待。
從12月2日開始，美國同其他15個「聯合國軍」成員國多次商談，兩天後，美國代表正式提出議案，要求聯合國「採取決定性行動使十一名官兵和所有其他仍被拘留的聯合國軍被俘人員獲得釋放」。
在美國的操縱下，12月10日聯合國大會對美國的提案進行了表決，以47票贊成，5票反對，7票棄權通過了美國的提案。接下來，美國就藉此讓聯合國秘書長哈馬舍爾德出面「斡旋」。
美國務卿杜勒斯
聯合國秘書長連發三封電報
就在聯合國大會通過美國提案後的當天下午，聯合國秘書長哈馬舍爾德連發三封電報給周恩來總理，表示了他急切想來中國跟周恩來總理會晤的願望。
周恩來看過哈馬舍爾德的電報後，口述了一份指示給喬冠華，要他起草一個回電，闡明中方在美國間諜問題上的立場。在電報中要指出：美國間諜案是中國的內政問題，我們奇怪聯合國為什麼不譴責美國違反聯合國憲章派遣特務間諜到中國做壞事，反而幫助美國索回它的間諜?! 聯合國這樣做使聯合國的權威地位更加喪失殆盡。
為了澄清間諜案的真相，周恩來強調，要把事件再敘述一遍，並且把其他許多美國間諜對我國進行的破壞活動也列上去。
周恩來同時指出，美國間諜案與戰俘問題無關，不能因為空投下來的是穿聯合國軍軍服的特務，就把間諜案與戰俘混淆。幾年來我們多次發現美國飛機侵犯我國領空，難道任何一架飛機都跟聯合國有關? 如果你作為主持和平正義的聯合國秘書長，你一定能了解我們的憤慨的正義性和理直氣壯，你一定不會認為此時來中國和我們談判此事是適當的。如果你另外表示願來訪問中國，那麼我們表示歡迎。
周恩來讓喬冠華根據上述意思擬一個電報稿，喬冠華起草好電報稿後讓周恩來看。周恩來看過後，斟酌再三，沒有立即發出。當時，周恩來認為，哈馬舍爾德要來中國是美國政府的主意，他來的目的自然是按照美國人的授意，替美國人說話。
12月16日下午，周恩來再次指示喬冠華重新起草兩個電報，一個如前面所說的，闡述中國的立場，並要求哈馬舍爾德將這份電報轉發除國民黨集團代表以外的其他各國出席聯合國大會的代表。另一個電報寫三句話：一、收到了你要來中國的電報，我們為了和平，為了緩和國際緊張局勢，我們準備在我們的首都接待你，和你談有關中國的和平問題。二、關於你來電所提的美國間諜案，我們的立場已詳見另電。三、你何時來中國?我們表示歡迎。
中方同意哈馬舍爾德訪問北京，哈馬舍爾德心裡踏實下來。美國人也高興，杜勒斯對聯合國的同夥們說，大家可以暫時「保持緘默」，給秘書長一個發揮作用的機會。
49歲的哈馬舍爾德出生於瑞典貴族家庭，在國際事務方面，哈馬舍爾德標榜「中立」，表示願意「充當兩大勢力間的橋梁」。對於恢復中國在聯合國的席位問題，他原則上表示同意。日內瓦會議之後，他曾說：「亞洲的一部分(共產黨中國)在聯合國中沒有代表，是一種反常現象，這是一個弱點。」 但同時，他又強調，即使恢復中國的席位，也不能給中國在安理會的否決權。
周總理和聯合國秘書長哈馬舍爾德
哈馬舍爾德在京斡旋
1955年1月5日下午，哈馬舍爾德一行抵達北京。從第二天下午開始，雙方在中南海西花廳進行正式會談，雙方一共舉行了四次會談。會談當中，周恩來重申了中國在處理美國間諜案問題上的立場，強調中國政府對此案的處理完全是中國的內政，聯合國關於這個問題的所謂決議案中國是決不能接受的。
周恩來指出，雙方應該把會談的重點放在政治問題上，從政治上尋求緩和緊張局勢的辦法和措施。他同時談了臺灣問題，揭露了美國製造臺灣海峽緊張局勢的圖謀，指出聯合國在朝鮮問題和中國代表權問題上的態度是不公正的。
哈馬舍爾德一邊為美國人辯解，一邊打著聯合國憲章的招牌，拐彎抹角地想把美國間諜案同聯合國扯到一起。雙方圍繞各自的立場你來我往，意見分歧很大，以至於使周恩來在一次會談時說：「我認為遺憾的是，我們共同的見解竟如此少，不同的意見卻比較多。」
1月11日上午，哈馬舍爾德一行乘專機離開北京。
哈馬舍爾德返回美國後，斡旋活動仍沒有停止。4月26日，瑞典駐華大使轉來哈馬舍爾德致周恩來的一封信，仍是希望中國政府能夠釋放在押美國間諜。隨信還附了12封美國在華罪犯家屬給周恩來的信。這些信實際上是在美國政府的策動下寫的。
中國政府，決定以中國紅十字會的名義給他們回信，信中說：收到你們經哈馬舍爾德先生轉給周恩來總理的信。周恩來總理對於你和你的家庭困難處境深表同情。你們不能到我國來探訪你的兒子(丈夫)，我們感到很遺憾。但是無論你在什麼時候能夠前來，中國紅十字會總是準備幫助你的。
當時中國政府出於人道主義考慮，同時也希望通過讓這些罪犯家屬親眼看看我人民政府對美國罪犯的教育改造，揭穿美國政府所謂中國政府虐待美國囚犯的謊言，所以，同意家屬來華探視。
美國政府當然不希望這些家屬到中國來。當時美國國務卿杜勒斯曾寫信給每個美國間諜家屬，不允許他們到中國去。在美國政府的蒙蔽、壓力下，一些原本希望來中國探視的家屬改變了計劃。
中國政府的策略之舉，使美國政府的企圖沒能實現。那些罪犯家屬雖然沒能來中國，但是對中國政府的做法表示了讚賞。
中國宣布提前釋放11名美國間諜
幾乎是同時，中美兩國駐日內瓦的總領事關於此事的談判一直在進行當中，美國方面竭盡全力施壓想使中方釋放在中國的美國間諜罪犯，中方則要求美國不得阻撓中國留學生回國。雙方針鋒相對，談判異常艱苦，而由於美國人缺乏誠意，會談成效甚微。
在出席亞非會議，周恩來抵達萬隆的同時，中方釋放了4名因從事間諜活動被捕獲的美國飛行員。
4月23日，周恩來表示：「中國人民和美國人民是友好的。中國人民不想同美國打仗。中國政府願意跟美國人坐下來談判，討論緩和遠東緊張局勢，特別是緩和臺灣地區緊張局勢的問題。」
當時中美高度敵對的狀態下，周恩來這個出人意料的聲明，表明了中國政府尋求和平的願望和誠意，在國際上引起了反響。美國國務卿杜勒斯隨後也表示，中美坐下來談判是有可能的。
7月13日，新任英國駐華代辦歐念儒來到外交部，向周恩來總理兼外長遞交委任書。歐念儒轉達美國政府致周恩來的口信：
你們和我們在日內瓦的領事代表們曾經在過去一年中對於願意回到他們各自國家去的平民的遣返問題有過間斷的會談。結果對我們來說是令人失望的。有人建議，如果這些會談是在更有權力的一級上進行的話，則將有助於這個問題的解決，這也將有利於進一步地討論和解決我們雙方之間目前有所爭執的某些其他實際問題。如果你對此贊同的話，我們將指定一個大使級的代表在上述基礎上同你們相當級別的代表於相互同意的日期在日內瓦會晤。
7月15日，周恩來召見歐念儒，對美國的建議給予答覆，通過英國政府轉達給美國政府的口信：
在過去一年中，我們對於美國在華僑民的情況，曾經向你們作了適時的和具體的通知。但是，關於中國在美國的僑民，特別是中國在美國的留學生，我們卻沒有得到應有的和適當的回答。因此，一年來中美雙方在日內瓦會談的結果，對我們來說是更不能滿意的。我們認為你們來函中所述及的建議是有用的，即中美在日內瓦的會談在更有權力的一級進行，以便有助於雙方平民回國問題的解決，並且有利於進一步討論和解決我們雙方之間目前有所爭執的某些其他的實際問題。我們將按照這個建議派出大使級的代表同你們的相當級別的代表在日內瓦會晤。
中美將舉行大使級會談的消息一傳出，世界各國媒體十分關注。
中央對中美大使級會談很重視，按照周恩來的指示，制定了會談方案和對策。當時我方是做好了大使級會談的基礎上，進而舉行外長級會談的準備。
為了爭取會談的主動權，中央決定在會談開始之前，釋放阿諾德等11名美國間諜，但不包括唐奈和費克圖。
7月30日，外交部電告中美首次舉行大使級會談大使，中央決定在中美大使級會談前，以服刑期間表現較好為理由，由最高人民法院宣布提前釋放阿諾德等11名美國間諜，指示王炳南在第一次跟美方會談時搶先宣布這一決定。
當法官宣布釋放決定時，這些人開始都不敢相信，過一會兒當他們確信這一切都是真的時，罪犯們頓時異常激動，有的痛哭流涕，有的連連伸出大拇指，用半生不熟的中國話連聲說：「中國偉大，中國偉大。」 還有的趕緊拿出他們的打火機等，硬塞到看守人員的手裡，表示感謝。
當晚10點50分，在8名警員的押解下，他們登上汽車，前往前門火車站。8月4日中午阿諾德等人抵達深圳，在辦理完相關手續後，將他們帶到羅湖橋頭，轉交給等候在那裡的美國空軍中校聯絡官。
中國釋放11名美國間諜的舉動，引起國際社會的普遍好評，其中曾參與斡旋的印度、緬甸等國政府，都對中國政府為緩和遠東緊張局勢作出的努力表示讚賞。
7月底王炳南抵達日內瓦。8月1日中美大使級會談正式舉行。無論是中方代表王炳南，還是美國代表詹森，都沒有想到這一談就是9年，沒達成任何協議。
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