致使1名民警頭部中彈受傷,卻逍遙法外......查處「保護傘」93人

     當街行兇致人死亡，實際服刑僅6個月23天；與民警持槍對射，致使1名民警頭部中彈受傷，卻逍遙法外；查處「保護傘」93人，其中廳級幹部7人、處級幹部38人……

7月22日，全國掃黑辦舉行新聞發布會，發布4起已辦結案件。一批涉黑大要案的辦結，有力維護了法治權威和社會公平正義，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

資料圖

基本案情

山西太原任愛軍黑社會性質組織犯罪案，首要分子任愛軍，綽號「小四毛」，是山西臭名昭著、全國廣泛關注的涉黑團夥主犯。

　　任愛軍1994年即因流氓罪、故意傷害罪、搶劫罪被判有期徒刑6年，1996年減刑出獄後，開始網羅手下、壯大勢力、為害一方，2002年犯組織領導黑社會性質組織等罪被判處無期徒刑。2013年減刑出獄後，繼續大肆組織實施違法犯罪活動，通過借用或低價入股方式控制多家公司，採取軟暴力手段強迫交易、參與項目經營等，攫取巨額經濟利益。

　　任愛軍多次違規減刑、提前出獄，皆因相關司法人員濫用職權庇護所致。該案查處「保護傘」共涉93人，其中廳級幹部7人、處級幹部38人。

　　最終，法院終審判處任愛軍無期徒刑，並處沒收個人全部財產。

　　辦案經驗

在公安機關深入調查取證、依法偵辦案件的同時，省委政法委牽頭成立專案組，對任愛軍服刑和歷次減刑情況進行細緻核查，最終查實了相關政法單位為任愛軍服刑提供特殊待遇、偽造立功材料、虛構在監表現、違法辦理減刑等重大問題。

　　省紀委監委充分發揮與政法單位之間順暢高效銜接的制度優勢，聚焦省委政法委移交的76條問題線索，落地查人、擴大戰果，原省監獄管理局局長、省監獄管理局副巡視員、省法院審判委員會專職委員、省檢察院副巡視員等一批公職人員被連根拔起、追究刑事責任。

　　為防止該黑社會性質組織死灰復燃，對任愛軍前期違法減刑問題全面糾正，並綜合運用追繳、罰金、沒收個人全部財產等方式，徹底摧毀了其再次滋生的經濟基礎。

　　社會效果

人民群眾拍手稱快，紛紛表示「看到了掃黑除惡的良好態勢」「掃黑鏟網再深入，讓黑惡永遠不再」！通過對涉案違紀違法政法幹警通報曝光，並部署開展全省政法隊伍集中整肅專項活動，推動以案明紀、以案促改，隊伍面貌有了明顯改觀。

　　基本案情

湖北恩施州嚴金等人涉黑組織在當地橫行霸道，先後實施故意傷害、非法拘禁、強迫交易等犯罪數十起，致1人死亡、1人自殺、1人重傷、十多人輕傷或輕微傷；通過設賭抽頭、高利放貸、強攬工程等攫取巨額經濟利益，嚴重破壞當地經濟社會秩序。

　　該涉黑組織為逃避打擊，大肆拉攏腐蝕公職人員提供非法庇護，涉及62名國家工作人員。2010年12月，嚴金為強索賭債，當街行兇致人死亡，但在「保護傘」時任建始縣公安局副局長楊某某、時任看守所所長汪某某等人的包庇下，嚴金未被逮捕即取保候審，被減輕判處有期徒刑三年六個月，隨後又偽造虛假證明，實際服刑僅6個月23天。

　　最終，法院依法改判嚴金有期徒刑15年。

　　辦案經驗

公安機關依法提級管轄、異地用警；檢察機關提前介入，提出200餘條意見引導偵查工作；審判機關嚴格把關定案證據。針對群眾反映強烈的嚴金故意傷人致死案，通過縝密調查，經再審審理，依法改判嚴金有期徒刑十五年。

　　辦案機關與金融、住建、審計等部門緊密協作，徹查涉案「黑財」4300餘萬元。積極發動群眾舉報，廣泛搜集違法犯罪線索，促使26名公職人員主動說明違紀問題，迫使2名骨幹成員投案自首。

　　政法機關與紀檢監察機關實行雙提級辦理、雙專案組長模式，同步開展核查，循線深挖徹查腐敗問題線索，全面揭開了該涉黑組織幕後的「保護傘」「關係網」，依法查處。

　　社會效果

當地刑事、治安警情、刑事立案數持續下降，社會風氣持續好轉，群眾評價、滿意度持續提升。通過徹底整治該案暴露的司法腐敗和「保護傘」等問題，深入開展以案為戒警示教育，有力整肅了幹部隊伍，政治生態得到淨化。

　　基本案情

陝西省鹹陽市蔡國強涉黑案，首要分子蔡國強擁有陝西省優秀民營企業家、陝西省藏獒協會會長等諸多名號。該涉黑組織在西安、鹹陽等5個市13個縣區盤踞15年，以「黑吃黑」等非法手段收取賭場保護費、攫取錢財，實施違法犯罪活動54起。

　　2008年元旦，蔡國強糾集數人與西安市周至縣公安局民警持槍對射，致使1名民警頭部中彈受傷，卻逍遙法外。

　　該案是在辦理一起賭博案件時深挖出來的，共涉案57人，其中認定涉黑組織人員54人，共繳獲槍枝13把、子彈142發、管制刀具120把，查封、扣押、凍結資產3884萬元。通過辦理該案，立案查處了西安市公安局原副局長閻鴻等「保護傘」。

　　最終，法院判處蔡國強有期徒刑25年，並處沒收個人全部財產。該案57名被告人全部適用認罪認罰從寬制度。

　　辦案經驗

案件移送審查起訴後，檢察機關以事實為點、各個拆解，以罪名為線、縱向串聯，以人為軸、橫向並聯，分三步逐一釐清每起犯罪事實中犯罪嫌疑人的具體行為、所起作用。在此基礎上製作詳細的量刑建議表格，逐一提審犯罪嫌疑人，通過紮實細緻的釋法說理，逐人攻克心理防線，全部籤署了《認罪認罰具結書》。

　　充分保障被告人訴訟權利，為沒有委託辯護人的37名被告人指派了法律援助律師。案件宣判後，蔡國強等55名被告人認罪服法，2名被告人提起上訴後又申請撤回上訴。

　　社會效果

案件告破後，所涉市縣的刑事、治安案件明顯下降，地下賭場銷聲匿跡。一位旁聽庭審的政協委員感慨說：「這是陝西的大案，也是新中國成立以來鹹陽市最大的涉黑案，開庭審理震撼人心，這要感謝黨中央掃黑除惡！」

　　基本案情

黑龍江省雞西市劉立黑社會性質組織案，劉立既是檢察院領導，又是黑社會性質組織老大，依仗其職權影響，幫助組織成員逃避法律追究，以籠絡人心，操控犯罪集團。2010年，其弟劉剛強迫被害人王立俠（女）吸毒並毆打致死，僅強制戒毒2個月。

　　該涉黑組織實施違法犯罪行為長達18年，涉及故意殺人等16項罪名32起案件。劉立等人採取威逼利誘、巧取豪奪和暴力協迫等手段，強行入股、違規經營11個煤礦，非法營運和壟斷砂石市場等，獲取非法利益近2億元。

　　2018年9月，省委在巡視雞西市時，發現原市檢察院副檢察長劉立違紀違法問題，省紀委監委立案審查，涉黑案件由省公安廳指定佳木斯市公安局異地偵辦。該案共抓捕涉案人員40人，依紀依法查處涉案公職人員131人，其中，17名公職人員因充當「保護傘」被判刑。

　　最終，法院判處劉立有期徒刑25年，判處劉剛死刑。

　　辦案經驗

突破主犯劉立口供是本案關鍵，因其長期從事司法工作，具有很強的對抗預審意識和反偵查能力。專案組準確掌握其思想動態，採取政策攻心，教育感化，因勢利導，促其坦白，最終結合外圍證據鎖定其涉黑犯罪事實。

　　依法確定王立俠死亡原因是重中之重。案發2010年，劉立為幫助劉剛逃避法律制裁，利用職權之便，極盡所能，給案件偵辦設置重重障礙，辦案單位克服困難，集中精銳力量，調取大量人證物證，最終認定劉剛應對王立俠死亡結果承擔責任，以故意殺人罪判處死刑。

　　社會效果

案件告破，黑龍江省雞西市委班子析案說法，開展警示教育；政法系統以案為鑑，正風肅紀；當地群眾拍手稱快，順應民意。2019年，雞西市刑事案件同比下降10.5%，治安案件同比下降24.3%。