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去年「九合一」選舉慘敗以來，民進黨加快整隊聚合步伐，以兩次「立委」補選為標誌，初步實現停損止跌。近期，蔡英文贏得黨內初選後，民進黨黨政聯動、正式開啟選戰模式，在兩岸關係、島內事務和對外關係上動作頻頻，力拼2020年兩項選舉。然而，臺灣經濟長期低迷不振，今年以來，增長預期不斷下修，出口遭遇「七連黑」，失業率持續攀升，兩岸關係形勢複雜嚴峻。對此，民進黨不僅不思改弦更張、努力改善島內經濟民生，反而加緊鞏固權位、竭力攫取選票，上演「民生非寶權為寶，萬事皆空票不空」的末路狂飆，徹底淪為「苟全私利於劣勢，不求造福於黔首」的「獨裁退步黨」。
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大幅升高兩岸對抗，百般阻撓破壞兩岸交流交往
孤注一擲：操作「反中保臺」，將其列為選戰主軸
今年以來，蔡英文、蘇貞昌等以「辣臺派」自詡，出惡言、行惡事、制惡法，拼命煽動兩岸對抗，肆意製造兩岸敵意，阻撓限制兩岸交流無所不用其極。近期，民進黨更是賣力販售「戰爭恐懼」，不斷渲染「統戰威脅」，以「主權牌」對抗國民黨「安定牌」「經濟牌」。繼蔡英文將2020年選舉上綱上線為「統獨之戰」後，民進黨主席卓榮泰也將選戰主軸定調為「抗中保臺」，以求炒熱選情，保住綠營基本盤。
怙惡不悛：升高兩岸敵意，製造「綠色恐怖」
目前，民進黨當局已完成「國安五法」修訂，一方面將大陸完全視為「敵國」，對島內民眾灌輸「敵情意識」，復活「匪諜就在身邊」的社會肅殺氛圍；另一方面加強對離退職公職人員尤其是高階文武人員的出境管制和行為管制，鉗制其遷徙自由和言論自由，同時將打擊範圍擴大至「少將以上」，將「刑責」加重至幾乎是抄沒家產的程度，製造「寒蟬效應」的用心不言而喻。更惡劣的是，民進黨自忖2020年政權不保，索性將兩岸籤署政治協議的門檻抬升到比「修憲」還高，被諷為「兩岸斷絕關係條例」。對此，臺「立法院」民進黨團總召柯建銘洋洋得意地宣稱，「國安五法」將成為戰略思維最後的支撐點。
近期，民進黨當局又「別出心裁」，將於9月起推動「中共代理人」修法。這一名副其實的「惡法」極具針對性，已引發軒然大波，被批為「蔡英文專制的最後一裡路」。海基會也終於可在百無聊賴中刷下存在感，表示會「適時把修法資料提供給臺商、臺生或其他在大陸生活的臺灣人」。此外，蔡英文還利用各種場合頻頻污衊大陸對臺開展「外交打壓、軍事威脅、政治滲透」，並在「漢光35號」演習中，繼2014年後再度使用戰備道，刻意製造戰爭恐慌，擺出「寸土不讓、堅守不退」的架勢，製造民進黨「守衛臺灣」的假象。
處心積慮：對兩岸交流交往頻念「緊箍咒」，連發「禁字符」
對兩岸正常交流交往「穿小鞋」「使絆子」，一直是民進黨上臺後的「家常菜」「熟練功」。近來，民進黨當局更「大顯身手」，想方設法限縮兩岸民間交流。
一是將海峽論壇貼上「對臺統戰分化」標籤，編造「活動減少、參與人數降低」的謊言，「好言相勸」與「舞動大棒」並用，要求參會者「維護臺灣利益與尊嚴」。二是對「雙城論壇」說三道四，盡顯酸葡萄心態。蔡英文、陸委會以「中央、地方戰略協同」和「兩岸政策是中央職權」為由，一會兒要求柯文哲與中共中央臺辦主任劉結一會面前提交相關說明，一會兒建議他「充分反應臺灣主流民意與民主價值」，一會兒又提醒他「海基會是正式溝通管道」，最後給柯的上海之行寄上「不應成為兩岸交流典範」的評語。三是抵制大陸惠臺政策舉措。例如，「救國團」推出活動，鼓勵臺灣青年赴大陸求學、創業、就業，陸委會則要求相關學校「不得呼應陸方作法」。例如，「中研院」要求在大陸高校擔任專職教師的臺灣民眾不得擔任該院兼職研究人員。再例如，「法務部」成立「查察小組」，將大陸企業採購臺農產品列為「搜報」重點。四是破壞兩岸經濟合作。臺「投資審議委員會」以涉及「國安」為由，駁回香港公司中標的臺北市雙子星開發案。
與此同時，民進黨也不忘將兩岸關係惡化的「鍋」甩給大陸。它一再標榜自己「維持現狀」，「硬凹」在兩岸關係上「有政績」，就連最無事可做的海基會都稱該會「工作成果豐富，受到高度肯定」。
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充分利用執政資源，對內施政恩威並濟
頻送秋波：釋放「政策利好」，注重收買人心
一是在不直接修改「民法」的前提下，通過「專法」形式保障同性婚姻，兩面討好持正反意見的雙方，加速清理施政爭議，避免該話題在2020年選舉中再次發酵。二是刻意籠絡青年群體，核定「協助單身及鼓勵婚育租金補貼試辦方案」。由於試辦期為1年，幾乎是為選舉量身打造。三是試圖修補與軍公教團體的關係。民進黨當局不顧財政經費不足的困境，擬為軍公教人員調薪，已召開「軍公教員工待遇審議委員會議」，待蘇貞昌核定。但部分經費可能轉嫁給縣市承擔，更引發「政策買票」的疑慮。
整碗捧去：加緊政治酬庸，推行全面「綠化」
民進黨對手握行政、立法大權並不滿足，還嫌「全面執政」的程度不足，於是懷著「有權不用、過期作廢」的心理，依仗在「立法院」人多勢眾和行政資源，加速推進「綠化」。
一是強行通過李進勇為「中選會主委」人事案，藉此操控選務機構，便於在以後選舉中上下其手。二是提名4位偏綠人士為「大法官」，他們或曾是「反服貿大將」，或主張「臺灣主權獨立」，或公開贊成「修憲」「制憲」，由蔡英文提名的「大法官」已達11位，便於民進黨當局應付各種「釋憲案」甚至推動「法理臺獨」。三是任命親綠學者、「中研院」研究員陳儀深擔任「國史館」館長，以協助民進黨當局借「轉型正義」為名推動「去蔣化」、清算國民黨。四是赤裸裸地進行權力分贓，酬庸失意政客。吳宏謀曾數次引咎辭職，但在陳菊庇護下仍出任「中華郵政公司」董事長，被視為「政壇奇觀」。「交通部長」林佳龍則明目張胆組建「敗選者聯盟」，將「龍家班」陸續安排擔任「交通部」要職，甚至還包括75歲的老人，嚴重破壞公務人員晉用制度。
不擇手段：強力打擊政治對手，削弱其民眾支持
一是不惜背離過去長期堅持的主張，大肆玩弄「公投法」，使「公投」與選舉脫鉤，防止國民黨在2020年借「公投綁大選」造勢。二是削弱藍營兩岸政策優勢。延長馬英九、吳敦義的出境管制期，禁止吳敦義參加海峽論壇。三是繼續清算國民黨。「黨產會」追徵原屬國民黨的「中廣」公司巨額資金，並認定「救國團」為國民黨附隨組織。民進黨還主導通過「政治檔案條例」，企圖挖掘國民黨在臺統治的「黑歷史」，以「平復司法不公」為名，行政治追殺之實。四是「卡韓」不遺餘力，全力打壓威脅民進黨政權的重點人士。利用「登革熱」防治、「小三通烏龍事件」等，抨擊韓國瑜「未做好做滿」「未專心市政」，極盡冷嘲熱諷之能事，還在經費核撥等問題上人為製造障礙。無視公職人員罷免規定，大動作發起「罷韓」行動。動用檢調機構，煞有介事地偵辦與韓有關的「北農背信案」。國民黨初選民調期間，洪耀南等綠營人士公然提出「有瑜點魚，沒魚吃菜」口號，發動支持者為韓國瑜灌票，製造藍營亂局。
王婆賣瓜：多種形式並用，強化「政績」的包裝和宣傳
今年以來，民進黨當局頻打「網絡牌」，推動「網紅化」，蔡英文、蘇貞昌等黨政頭面人物加強對臉書等社交媒體的經營與網民的互動，通過簡要圖文來闡述政見、宣示「政績」。蔡英文網絡聲量居政治人物前列，社群關注度和新聞媒體報導數僅次於韓國瑜。另一方面，蔡英文也較重視演講、座談會等傳統形式，常常在參拜宮廟、走訪基層時對民眾宣講施政成果，已初步形成「迴廊談話」「每日一問」「廟口講話」等慣例。此外，面對為人詬病較多的經濟民生議題，蔡並無加以迴避，反而侃侃而談，選取有利於己的數據和某些方面，凸顯民進黨當局也在「拼經濟」。
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加速黨內初選後的整合，謀求與「泛綠」人士和政團合作
民進黨初選過程中，蔡英文、賴清德兩派爭鬥激烈，尤其是前者被認為採取不公平競爭的伎倆致使後者被「做掉」，黨內留下較大裂痕，團結問題較為明顯。另一方面，為改變2018年「九合一」慘敗以來不利境地，民進黨試圖模仿柯文哲2014年「在野大聯盟」的設想，與價值理念相同的人士、政黨、團體進行利益置換，以極大化該黨得到的「泛綠」選票。近日，民進黨主席卓榮泰表示，將以「總統」勝選為主軸，維護「國會」優勢為大戰略，透過與社會各界、公民團體、友好政黨緊密合作大對話，「爭取人民最大的信任」。
攘外安內：安撫「獨」派，加強黨內凝聚
由於賴清德支持者以深綠為主，對民進黨初選結果的質疑也以深綠最為強烈，因此化解他們的不滿便成為蔡英文開展黨內整合的重中之重。近日，蔡英文放下身段，探視曾多次質疑她的辜寬敏，後者也投桃報李，將協助蔡爭取「獨」派支持。無獨有偶，卓榮泰、陳菊探視提出「建立臺灣共和國自決創國運動」的絕食人士黃華；卓榮泰也利用訪美之機前往華府臺灣同鄉會、小英後援會、臺灣基督長老教會等深綠團體，均意在安撫「獨」派。此外，蔡英文還到新北市、高雄市等縣市會見民進黨籍議員，聚攏各地樁腳，爭取黨內各派系一致支持。
拉幫結派：釋放與柯文哲改善關係的信號，拉攏偏綠政黨和社團
在「兩權相害取其輕」和「聯合次要敵人打擊主要敵人」的戰略考量下，部分民進黨籍政客主張改善和「白色力量」的關係，向柯文哲遞出橄欖枝。對於柯文哲的數次批評，蔡英文均「溫和回應」，卓榮泰以及新潮流系大老林錫耀更放話「不要惡意攻擊柯文哲」。柯的親信蔡壁如也常與卓聊天、交換信息。
其次，繼續在部分艱困選區「禮讓」「時代力量」等偏綠政黨。為了「大選整體戰略布局」，長期在新北市第十二選區耕耘的民進黨籍議員沈發惠再次決定退出「立委」選舉、不與現任「立委」黃國昌相爭，「留給黨中央更大空間談合作」，通過此舉以換取「時代力量」在「總統」選舉中的支持。近日，對於「大綠」「小綠」在「立委」選舉中的競合，卓文泰明確表態，將尊重現任「立委」，暗示民進黨將「禮讓」「時代力量」至少3個選區。
再次，加強對親綠青年的培養和扶持，擴大民進黨在青年群體中的影響。長期以來，民進黨中央及各派系向來重視對青年的拉攏與滲透，定期舉辦種類眾多的「青年領袖營」。為因應2020年選舉之需，民進黨近期舉辦「2019青年入陣：選戰特派員」培訓營、「2019青年入陣：民主新星」研習營，蔡英文、卓榮泰公然要求青年學完後「整裝備戰上到第一線」，「在網路上用獨特、通行的語言，把對我們的支持做最大的擴散」；蔡並稱，「這是一個命令」。近日，「太陽花學運」頭目林飛帆、呂家華被民進黨攬為要職，利用他們在社運團體和青年中的影響力，以搶攻「青年票」，並將柯文哲與「時代力量」同時邊緣化。
「太陽花學運」頭目林飛帆將加入民進黨，並將接任民進黨副秘書長
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一面主動配合美打「臺灣牌」，一面狐假虎威打「美國牌」
彼倡此和：迎合美國戰略需求，積極對美表忠
今年以來，美國「以臺制華」的意圖愈加明顯，「挺臺」動作更趨頻繁，不但形成美軍艦每月均過臺灣海峽的「慣例」，企圖實現售臺武器「常態化」，而且還推動制定名目繁雜的各類「挺臺」法案。近期，美加大打「臺灣牌」的力度，允許民進黨當局將「北美事務協調委員會」更名為「臺灣美國事務委員會」，美國家安全顧問波頓破例會見臺「國安會秘書長」李大維，還公布新一輪對臺軍售，並聲稱將協助臺灣應對「中國幹預大選」等。對此，民進黨當局見獵心喜，將「歡迎」「樂見其成」「感謝」等常常掛在嘴上，並予以積極配合。為避免被美方認定為「麻煩製造者」，民進黨當局對美著重強調「維持現狀」「兩岸政策可預期」等，扮演「亞太區域和平穩定維護者」角色，對美展現「聽話」「不惹事」的一面。與此同時，它還甘當美國遏華戰略的急先鋒，一手封殺華為等大陸生產的電子產品，一手慫恿臺資回流，鐵了心在中美貿易摩擦中選邊站，以爭取美國對蔡英文的支持。
借力使力：頻打「美國牌」，對內誇耀「美國支持」
民進黨當局充分利用歷史上形成的臺灣政界、民間的「親美」「懼美」心理，對內大肆顯擺「有美國老大哥的背書」，從而誘導民眾在2020年選舉中投票給該黨候選人。例如，操弄「過境外交」，延長在美停留時間，爭取提升接待規格，塑造「實現準訪問」「出訪有突破」等輿論氛圍。例如，「總統府秘書長」陳菊、陸委會主委陳明通、卓榮泰、桃園市長鄭文燦等黨政高層紛紛赴美，彰顯「對美溝通無障礙」「深受美國重視」。例如，藉助美售臺M1A2戰車和「毒刺」可攜式防空飛彈等，對民眾釋放「美方對蔡英文很信任」「將臺灣視為重要軍事盟友」等信息，凸顯在民進黨執政下，臺美實質關係「極佳」「盤旋上升」。
作者：郝沛然，海研智庫特約研究員
編輯：高 飛
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