近日，國家發改委等部門印發《關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的意見》，明確五方面重點任務，其中第一項就是清理取消不合理收費，取消供水、供電、供氣、供暖環節不同名目的各種不合規收費項目。有人擔心，清理取消不合理收費，將應通過價格回收的費用計入成本，會推動水電氣暖價格上漲。對此，國家發改委相關負責人進行了回應。
此前，部分地區在安裝、維護等環節服務收費的項目多、標準偏高；有的企業利用掌握併網驗收的權力，指定施工單位、計量表具型號、材料供應商等；有的企業在用戶申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發票等業務中，讓用戶多次跑、多頭跑、周期長，用戶諮詢、投訴不能得到及時回復等。「這些問題的存在，既不利於城鎮經濟社會運行基礎成本降低，服務質量效率提升，也不利於行業自身健康可持續發展。」相關負責人說。
按照這份《意見》設定的目標，到2025年，清理規範供水供電供氣供暖行業收費取得明顯成效，科學、規範、透明的價格形成機制基本建立，政府投入機制進一步健全，相關行業定價辦法、成本監審辦法、價格行為和服務規範全面覆蓋，水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率明顯提高。
《意見》明確五方面重點任務：清理取消不合理收費，取消供水、供電、供氣、供暖環節不同名目的各種不合規收費項目；建立健全以「準許成本+合理收益」為核心的約束和激勵相結合的定價機制，合理制定並動態調整供水、供電、供氣、供暖價格；嚴格規範價格收費行為；強化企業服務意識，優化服務辦理流程，建立健全價格和收費公示制度；改善發展環境。
主要清理取消哪些不合理收費、什麼環節的收費？「重點圍繞建築區劃紅線內外工程建設、報裝接入、驗收開通、設施維護收費等，加快加大清理步伐和力度，取消不合理、不合規以及已納入定價成本的相關收費。」國家發改委相關負責人說。
具體來看，供水環節：取消供水企業及其所屬或委託的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環節向用戶收取的報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費等類似名目工程費用。
供電環節：取消供電企業及其所屬或委託的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環節向用戶收取的移表費、調試費等類似名目費用。
供氣環節：取消燃氣企業應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括涉及建築區劃紅線外市政管網資產的增壓費等類似名目費用；涉及市政管網至建築區劃紅線連接的接駁費等建設及驗收接入環節費用；涉及建築區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護等費用。
供暖環節：取消北方採暖地區城鎮集中供熱企業向用戶收取的併網配套費等類似名目費用，建築區劃紅線以內屬於用戶資產的供熱設施經驗收合格依法依規移交供熱企業管理的，相關維修維護等費用由供熱企業承擔，納入供熱企業經營成本，不得向用戶單獨收費。
接入工程：在城鎮規劃建設用地範圍內，供水供電供氣供暖企業的投資界面應延伸至用戶建築區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建設項目建築區劃紅線外發生的任何費用。
其他：嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費；供水供電供氣供暖企業或用戶自願委託相關機構對計量裝置進行檢定的，按照「誰委託、誰付費」原則，檢定費用由委託方支付，但計量裝置經檢定確有問題的，由公用事業企業承擔檢定費用，並免費為用戶更換合格的計量裝置。
「以上收費項目，沒有合法有效政策依據的全部取消；地方政府採取特許經營協議等方式授權供水供電供氣供暖企業以入網費、集中管網建設費、併網配套費等名目收取專項建設費用補償企業收入的，應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消，具體取消時間由各地確定。」相關負責人說。
有用戶擔心，清理取消不合理收費，將應通過價格回收的費用計入成本，會推動水電氣暖價格上漲。
對此，相關負責人表示，近年來，各地水電氣暖價格形成機制逐步完善，價格矛盾逐步理順，財政補貼機制逐步建立，隨著戶表改造工程和抄表到戶措施的實施，除部分地區二次供水加壓調蓄設施外，多數地區住宅建築區劃紅線內供電供氣供暖設施運行維護費用已逐步納入企業經營成本，並未引起價格大幅上漲。同時，《意見》明確與儲備土地直接相關的市政配套基礎設施建設費用納入土地開發支出，減輕了水電氣暖企業的負擔，降低了企業成本上升壓力。「即使部分企業因經營成本增加需要調整水電氣暖價格，也必須依法履行成本監審、價格聽證等程序，不會對水電氣暖價格造成大的影響。清理取消不合理收費後，有利於減輕水電氣暖用戶負擔。」