據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，近日，浙江省自然資源廳發布《穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦網上掛牌出讓公告》，寧波市大榭開發區穿鼻山島建築用石料（凝灰巖）礦正掛牌出讓。該礦資源儲量6992.18萬立方米（18309.33萬噸），計劃年產砂石3700萬噸，掛牌出讓起始價為24億元。採礦權出讓期限：自採礦許可證頒發之日起5年。（這意味著礦權僅5年！）
值得注意的是，除了24億元的起拍價，使用配套碼頭，需按照2元/噸的支付碼頭使用費。支付標準及方式：預收款1000萬元，按實際出運量一月一結。
另外，競買申請人在申請時無需繳納競買保證金，可自願選擇以銀行保函或資金監管方式參與競買，並在競買申請報名截止時間前按照網上掛牌出讓文件的規定，辦妥金額為7.2億元。
政策處理費用合計16975.34萬元（包括礦區範圍內所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等）。採礦權競得人在《進場施工保障協議》籤訂之日起15日內一次性繳納政策處理費用，繳納至寧波市大榭開發區財政專戶。涉及礦山開採所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由採礦權人根據需要與當地政府協商解決，相關費用由採礦權競得人自行承擔。
按《砂石行業綠色礦山建設規範》（DZ/T0316-2018）要求進行礦山建設和開發利用，修復改善礦區環境，美化採區地表景觀。礦山在正式投產6個月內完成綠色礦山建設和相關工作。
據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，當前，我國砂石礦出讓要求越來越嚴，而像該礦山要求如此苛刻的礦山也不多見！且不說礦山在正式投產6個月內完成綠色礦山建設和相關工作，5年礦權內，如何既完成礦山建設投產，又開採完所有資源，還能掙回成本？？難度之大，可想而知，而礦業領域一直以來就是高風險、高收益，或許這是砂石礦產資源開發未來將不得不面對的「新常態」？！
穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦網上掛牌出讓公告
[浙資交礦公告〔2020〕26號]
根據《中華人民共和國礦產資源法》、《自然資源部關於推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號）、《礦業權交易規則》、《探礦權採礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《浙江省自然資源廳關於貫徹落實自然資源部推進礦產資源管理改革若干事項意見(試行)的通知》（浙自然資規〔2020〕6 號）、《浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則（試行）》（浙土資發〔2013〕75號）、《浙江省自然資源廳轉發自然資源部關於調整<礦業權交易規則>有關規定的通知》（浙自然資發〔2019〕2號）、《浙江省自然資源廳關於調整<浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則（試行）>有關規定的通知》（浙自然資規〔2019〕5 號）、《浙江省自然資源廳關於印發<浙江省礦業權人和地礦中介服務機構信用監督管理辦法><浙江省地礦專家信用監督管理辦法>的通知》（浙自然資規〔2020〕1號）等相關規定，現以網上掛牌方式公開出讓穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦採礦權。現將有關事宜公告如下：
一、出讓採礦權基本情況
（一）採礦權名稱：穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦
（二）礦區位置：大榭開發區穿鼻山島
（三）開採礦種：建築用石料（凝灰巖）
（四）礦區範圍：由63個拐點圈定，礦區面積約1.5286平方千米，礦區開採標高自+176.4米至+4.2米。
（五）採礦權出讓期限：自採礦許可證頒發之日起5年。
（六）生產規模：3700萬噸/年
（七）礦區資源儲量：礦區資源儲量已經寧波市自然資源和規劃局大榭開發區分局備案（甬榭自然資規儲備字〔2020〕01號），礦區建築用石料（凝灰巖）礦資源儲量：6992.18萬立方米（18309.33萬噸），其中原生礦6626.28萬立方米（17493.37萬噸）、風化礦為365.90萬立方米（815.96萬噸）、剝離量243.83萬立方米，剝採比為0.035:1（m3 /m3）。
二、競買人條件
1、具有獨立企業法人資格。
2、列入地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內礦業權招拍掛活動；列入地礦嚴重失信名單的，視為不具有承擔省內礦業權招拍掛項目應具有的一般履約能力，不認定為適格投標人或競買人。
三、礦產資源開發利用要求
1.按《砂石行業綠色礦山建設規範》（DZ/T0316-2018）要求進行礦山建設和開發利用，修復改善礦區環境，美化採區地表景觀。礦山在正式投產6個月內完成綠色礦山建設和相關工作。
2.按《浙江省礦山粉塵防治技術規範（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械採掘、石料鏟裝等環節必須採取噴淋抑塵措施。礦區內裝運、振動、破碎、篩分、儲運等環節應全程封閉，並採取相應噴淋抑塵措施。礦區專用道路及成品料堆場應做到地面硬化。
3.競得人須嚴格按照《穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦施工設計》實施完成該工程，並承擔相關費用。
4.競得人須按照「邊開採邊治理修復」的原則實施礦山的生態治理和恢復工作。在開採服務期限內應按《浙江省財政廳 浙江省自然資源廳浙江省生態環境廳 中國人民銀行杭州中心支行關於印發浙江省礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金管理辦法（試行）的通知》（浙財綜〔2020〕14號）要求計提礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金，計提標準不得低於文件規定，具體金額按施工設計預算標準核定。
5.競得人在同等市場價格的情況下，優先供應項目建設單位剝離物（土質）24萬立方米、原生礦石料500萬噸。
6.競得人在開採過程中須按監管部門的要求安裝視頻監控設備，確保監管部門能實時監控作業區域具體情況。
7.配套碼頭使用說明：
為保證穿鼻島開發建設進度，大榭開發區管委會已下達出運碼頭建設任務書，由區屬國有公司（寧波大榭工程建設有限公司）負責建設3座碼頭5個5000噸級泊位，碼頭建成通過竣工驗收後，可交予採礦權競得人使用，其他需要增加的附屬設備設施，由採礦權競得人按照國家法律法規規定自行投資建設。其中1#碼頭二個5000噸泊位計劃計劃2021年6月完工；2#碼頭二個5000噸泊位，3#碼頭一個5000噸泊位計劃2021年11月完工投入使用。
採礦權競得人使用上述碼頭的，需向寧波大榭工程建設有限公司支付碼頭使用費，使用費用按照2元/噸的標準收取。支付標準及方式：預收款1000萬元，按實際出運量一月一結。另外採礦權競得人需投資建設過磅地秤。碼頭使用期間由採礦權競得人負責管理、維護和保養，使用期滿後，由寧波大榭工程建設有限公司組織有關專家對碼頭進行驗收，按驗收結論修復碼頭。碼頭的使用期限與採礦權出讓合同約定的採礦權出讓時間一致。
採礦權競得人自行修建出運碼頭的，由競得人按規定辦理有關手續和支付相關費用。
8.在大榭穿鼻島山北側空地安裝一套3300噸/小時碎石加工設備，計劃於2021年5月份安裝完畢，採礦權競得人可免費使用。加工設備使用期間由採礦權競得人負責管理、維護、保養。
9.使用期間採礦權競得人負責碼頭和加工設備安全生產和環境保護責任。
四、掛牌文件獲取及相關時間規定
（一）掛牌文件獲取
掛牌文件從網際網路上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業權網上交易系統（http://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ），選擇擬競買採礦權即可瀏覽、查閱和下載該採礦權相關資料。
（二）相關時間規定
1、公告時間：2020年12月30日至2021年1月27日。
2、網上報名申請時間：2021年1月28日8時30分起至2021年2月8日11時00分止。
3、網上掛牌時間：2021年1月28日8時30分起至2021年2月9日15時00分止（法定節假日除外）。
五、參與方式及競價規則
（一）參與方式
競買申請人在申請時無需繳納競買保證金,可自願選擇以銀行保函或資金監管方式參與競買，並在競買申請報名截止時間前按照網上掛牌出讓文件的規定，辦妥金額為72000萬元、期限為6個月以上的前述相關證明文件，由銀行及時將相關證明文件信息傳送至網上交易系統，經網上交易系統確認後，生成競買資格，參加網上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買申請人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。
（二）競價規則
本次網上掛牌出讓採用有底價增價報價方式，按照「價高者得」和「最終報價不低於底價」的原則確定競得人。報價應高於起始價或前一輪報價。網上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網上掛牌截止時，網上交易系統自動進入網上限時競價程序。掛牌出讓起始價為240000萬元；增價幅度為1000萬元或1000萬元整數倍。
六、相關費用的繳納、支付
（一）礦業權出讓收益
礦業權出讓收益分三期支付，分別為採礦權競得人於合同籤訂之日起30日內支付40%、合同籤訂之日起13個月內支付30%、合同籤訂之日起25個月內內支付30%，繳入大榭開發區財政專戶。
（二）政策處理費用
根據《寧波市北侖區大榭街道辦事處寧波市自然資源和規劃局大榭開發區分局關於穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦政策處理費用的請示》（榭街辦〔2020〕36號）、《關於穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建築石料（凝灰巖）礦政策處理費用的批覆》（甬榭管[2020]號），政策處理費用合計16975.34萬元（包括礦區範圍內所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等）。採礦權競得人在《進場施工保障協議》籤訂之日起15日內一次性繳納政策處理費用，繳納至寧波市大榭開發區財政專戶。大榭街道辦事處與競得人的權利、義務具體按照《採礦權競得人進場施工保障協議書》執行。涉及礦山開採所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由採礦權人根據需要與當地政府協商解決，相關費用由採礦權競得人自行承擔。
（三）礦業權交易服務費
在籤訂成交確認書後10個工作日內，受讓人按《浙江省礦業權交易服務費收費標準》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業權交易服務費。
七、注意事項
（一）採礦權競得人須在《浙江省採礦權有償出讓合同》約定的期限內，完成上述礦區的地質環境保護與土地復墾方案、環境影響評價報告，持礦業權出讓收益繳納憑據、公示結果告知書及其他相關材料向登記管理機關申請辦理《採礦許可證》登記手續。
（二）採礦權人在開採前須向林業主管部門依法辦理林地徵佔用（林木採伐）手續，並按國家規定繳納植被恢復費；編制水土保持方案報告，繳納水土保持補償費。
（三）本採礦權終止後，採礦權人應在三個月內自行拆除礦區資產，無補償。如未及時拆除，視為採礦權人違約。採礦權有效期未滿，若因政策性關閉等社會公共利益需要提前關閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應當依據《礦業權出讓收益徵收管理暫行辦法》（財綜〔2017〕35號）和《關於進一步做好政策性關閉礦山企業繳納礦業權價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）文件等相關規定，按剩餘開採年限(或開採量)退還相對應的礦業權出讓收益,其他直接損失的補償由採礦權人與相關方協商處理。採礦權人應按相關要求配合辦理採礦權許可證註銷手續。
（四）採礦權人不得在礦區及周邊範圍內新建與採礦生產無關的建築物、構築物等設施。
（五）本次掛牌出讓採礦權以現狀地貌出讓，請競買人踏勘核實，費用自理。
（六）礦業投資屬於風險投資，存在不可預見的自然因素變化和政策法規變化風險，競買人應考察與踏勘，向當地自然資源主管部門詳細了解礦業權的相關情況後，慎重決策。
（七）任何單位及個人，如對本礦業權出讓存有異議的，請在公告期內以書面形式向浙江省礦業權交易監督小組、出讓人或交易機構反映（以公告期內收到時間為準）。
（八）聯繫方式
1、出讓人及實地踏勘聯繫人：寧波市自然資源和規劃局大榭開發區分局，地址：寧波大榭開發區中信廣場東樓4樓。
2、交易機構及技術保障：浙江省自然資源廳信息中心(浙江省自然資源網上交易中心)，地址：杭州市西溪路118號。
3、中國建設銀行第三方監管業務諮詢，建行浙江省分行及下轄分行、支行、建行寧波市分行。
4、申請辦理數字證書網址，地址：杭州市西湖區西鬥門路3號天堂軟體園D幢19樓。
未盡事宜，詳見掛牌出讓競買須知。
特此公告。
出讓人：寧波市自然資源和規劃局大榭開發區分局
2020年12月29日
來源：浙江省自然資源廳
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