監管樓市需「退燒藥」「種疫苗」

作者：梁江濤

目前開發商持有的現金超過2500億元，據估算，開發商資金的耗盡至少需要半年甚至更長的時間。業內人士表示，此輪調控政府把打壓房價提到優先考慮的位置，地產商的抵抗行為極有可能導致更為嚴厲的措施。(5月10日 《廣州日報》)

從表象上看，新政劍指之處已見折戟沉沙之勢。可事實上，在開發商暫緩推盤、為買二套房者墊首付，甚至是「抱團漲價」等「禦寒術」的抵擋之下，仍然難見公開降價。而且目前開發商持有的現金超過2500億元，足以堅持一年半載或更長時間。可見，開發商對調控不是第一次領教，他們篤信哪怕是再密集炮火也有停歇之時。風暴當頭，「避風式死扛」就成了最明智的選擇。

有道是「貓是否走直線取決於耗子」，而當下調控的現狀是「耗子不怕走直線的貓」。照例是「運動式調控」，照例是一曝十寒，照例是槍打出頭鳥，照例是打壓之後再揉疼。君不見「最嚴厲」的調控卻也有「繞指柔」之處——「問責追責」懸在半空、二套房確認知易行難、「房價過高地區」缺乏具體界定、臨時性措施根據「實際情況」、土地拍賣「綜合評標」沒有詳細細則等等。更何況土地出讓金是地方政府的「第二財政」，在現有的考核體系下，以房地產業拉動經濟發展成為地方官員自然選擇，調控新政在各地方的執行力便可想而知，作為開發商對此可謂心知肚明。

這已得到相關官員的認同。據5月8日的《新京報》載，住建部副部長齊驥表示，部分城市房價上漲過快原因是供求矛盾突出。齊驥同時批評了一些地方落實調控政策不力。他直言，有些城市的房價過快上漲，與一些地方和部門認識不到位、落實調控政策不力等原因有關。副部長沒有展開分析其中的源頭性動因，依筆者所見，除了利益驅使之外，更多的是調控僅僅作為一個周而復始的臨時性亮劍，缺乏長效的法治支撐。有的地方出臺細則嚴，有的地方松；有的地方跟得緊，有的地方在觀望，這在以往的調控中已司空見慣，罕見誰調控不力受到嚴肅問責，丟下官帽。熬過了這一陣，照例是「雲開霧霽」，依然故我。開發商就會迎來春暖花開，現在說「賺錢賺得不好意思了」不過是假裝擁護一回樓市新政、平復一下民眾情緒而已。

縱然對開發商的抵抗行為採取更為嚴厲的措施，仍然是「退燒藥」而非「種牛痘」。從長計議，更需要針對房地產市場的長效法治，而非風暴式的調控。當務之急應結合「二次房改」，加快房地產立法步伐，將綜合評定、公布成本、預售制度、二套房認定以及開發商在建設保障房中的義務逐一明確下來，釐清行政幹預與市場調節的界限，確立地方政府在房地產市場中的責任，並持之以恆地以法治手段監管房地產市場。這樣才能讓某些地方政府與開發商放棄僥倖，走出「屢漲屢調，屢調屢漲」之怪圈。