2020年在區委、區政府的堅強領導下,路南區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以打造一流營商環境為目標,以推進行政審批制度改革為動力,全面深入推進「放管服」改革,創新工作機制,完善審批流程,改進工作作風,簡化辦事流程,審批效能全面提速,審批服務全面升級,為推動區域高質量發展打造良好環境。
2020年3月份,路南區重點項目西禮尚莊城中村改造項目單位申請A-03地塊的立項用地許可,路南區行政審批局第一時間安排專人與項目單位開展一對一全程指導,優化辦理流程,迅速完成項目核准,並「送證上門」。
實行雙休日「不打烊」服務制度,方便企業群眾辦事;推行「不見面審批」「精準服務」 「綠色通道」 「容缺受理」等服務模式,通過「網上辦、微信辦、電話預約辦、郵寄辦」等形式,滿足服務對象的審批需求……路南區行政審批局以打造一流營商環境為目標,以推進行政審批制度改革為動力,全面深入推進「放管服」改革,創新工作機制,完善審批流程,改進工作作風,簡化辦事流程,讓審批效能全面提速,審批服務全面升級。
行政審批局「套餐」式貼心服務贏得企業讚譽,收到服務對象錦旗45面,共推出了101項行政審批高頻事項網上辦理,對於必須提供材料的審批事項,推行審批材料和批文證照雙向免費快遞,審批服務質量與日提高,辦理各類政務服務事項達8315件。
從企業開辦按天算,到如今按小時算,為提升審批服務,最大限度方便企業群眾辦
以抓好黨建工作為引領,強化政務服務隊伍。該局不斷加強領導班子和幹部隊伍建設,開展線上「微黨課」和主題黨日活動,將學習、活動場地從「線下」挪到「線上」,實現了線上線下同頻共振。以「黨建+」理念引領政務服務工作,進一步優化營商環境。推行"黨建+窗口"工作,實現服務示範化、標準化。開展"評選黨員示範崗"活動,充分發揮黨員的先鋒模範作用。推行"黨建+志願服務"工作模式,實現服務規範化、高效化。在大廳開展"輪值黨員志願者"活動,為服務對象提供陪伴式導辦服務。推行"黨建+電子政務",實現服務多元化、信息化。
持續推動商事制度改革,營造良好創業環境。該局落實「證照分離」全覆蓋改革,積極推進多證合一,重點做好「照後減證」,著力解決「準入不準營」等問題。努力縮短企業開辦時間,推出「重點項目落地直通車」服務,對重點項目實行「保姆式」定單服務。依託省平臺,實行企業開辦全程網上辦。積極推進「企業設立專區」改革,實行「一窗受理,集成服務」,實現開辦企業申領營業執照、刻制印章、發票申領、用工信息、社保登記、銀行預約開戶等業務同步辦理,一次性辦結,使企業開辦時限為一日辦結。
為唐山市人民醫院的母嬰保健許可證到期換證實行「不見面審批」,在線指導組織材料齊全後,立即對現場進行線上勘驗,再通過免費快遞送達許可證,整個過程2天內完成,壓縮承諾審批時限3個工作日。
深入實施行政審批改革,不斷提升行政效能。該局動態調整審批事項,確保審批工作平穩運行。按照相關要求,市政府再次下放16項行政審批事項,根據事權範圍和實際情況,路南區需銜接12項市級行政審批事項。分別由區資規局、區行政審批局及鄉鎮和街道負責承接,現已落實到位。該局健全清單管理體系,制定相關方案,建立清單動態調整公開機制,對區直各部門責任清單、權力清單、許可事項清單、公共服務事項清單、中介服務清單等各類清單,實施動態化、常態化、制度化管理。規範審批中介服務,減少不必要的行政審批中介服務事項。
紮實推進投資審批改革,加速釋放投資活力。該局不斷優化審批流程,提升審批速度。該局依託唐山市工程建設審批系統,對路南區的立項用地規劃許可階段事項進行了優化,將審批流程由串聯審批變為並聯審批,審批時間節省6-10天。為落實工程建設項目審批制度改革工作要求,簡化重點項目審批程序,該局推行審批事項同級化、屬地化,積極主動做好下放審批事項的承接、銜接、落實工作。截至目前,該局已成功承接各級下放的市政工程、林業、畜牧業、水利、衛生健康等領域12項審批事項。為打造智能審批平臺,該局成立了路南區醫療機構準入專家庫,業務科室工作人員與專家庫的醫療專家聯合對智慧康平居家養老服務中心、康平老年公寓和京醫聯合醫院進行現場聯合勘驗,勘驗環節「二合一」,有效為群眾提供了便利。
著力提高公共服務水平,有效增強群眾獲得感。該局推動政務服務事項網上辦理,所有政務服務事項已全部實現了網上可辦。建立單一窗口、綜合受理的「一窗受理」服務機制,積極探索一次告知、一表單提交、一門受理、一次辦好的審批服務「百事通」改革。實行前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件,基本實現審批服務事項集中辦理、集中監管。該局自四月份以來一直實行雙休日「不打烊」服務制度,全力支持企業復工復產,方便企業群眾辦事,創建一流營商環境。大力推行「不見面審批」「精準服務」「綠色通道」「容缺受理」等服務模式,通過「網上辦、微信辦、電話預約辦、郵寄辦」等形式,滿足服務對象的審批需求,為企業和群眾提供了高效、便捷的政務服務環境,「套餐」式貼心服務贏得企業讚譽。
積極開展社會信用體系建設,推進提升誠信意識。該局制定下發了相關文件,組織各部門依據職責分工,按照上級對口部門聯合獎懲合作備忘錄的相關政策法規,對失信法人和人員採取聯合懲戒措施。健全失信聯合懲戒對象認定機制,督促失信主體限期整改,開展企業信用修復,增強企業誠信意識。通過開展誠信建設萬裡行、誠信示範街區創建、誠信示範街區等主題實踐活動,促進了市場公平競爭,釋放了市場主體活力,推動了市場主體自我約束、誠信經營。積極推進以信用為基礎的新型審批模式,全面推廣主動告知承諾、容缺受理型承諾、審批替代型承諾。
拓展閱讀
進多證合一,已經實現50證合一,將所有涉企經營許可事項全部納入分類改革範圍,對照《河北省「證照分離」改革全覆蓋事項清單》,梳理出全區職權範圍內的44項事項,其中16項落實實行承諾告知制度,28項落實優化審批服務,重點做好「照後減證」,著力解決「準入不準營」等問題。
工程建設項目審批可到統一受理窗口申請辦理,由窗口提供一份辦事指南,使用一份申請單和一套申報材料,按照統一的審批承諾時限完成辦理,審批時間節省6-10天。
不斷推進以審批替代型承諾為核心的信用審批,目前食品經營許可(預包裝食品不含冷藏冷凍)、公共場所衛生許可、再生育審批等事項已應用審批替代型承諾辦結3318件,大大提高了辦事效率和群眾滿意度。
組織全區22個具有政務服務事項的單位在全省「三級四同」系統發布政務服務事項,其中主事項244項、子事項160項,所有政務服務事項已全部實現了網上可辦,全面完成了任務目標。
提升政務服務大廳"一站式"功能,探索建立單一窗口、綜合受理的「一窗受理」服務機制,積極探索一次告知、一表單提交、一門受理、一次辦好的審批服務「百事通」改革,實行前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件,現已基本實現審批服務事項集中辦理、集中監管。
打造基層「一站式」綜合行政服務平臺,對基層工作人員進行了培訓,指導鄉鎮和街道,製作懸掛「河北政務服務」標識和統一規範的牌匾標識,合理設置大廳窗口,規範《事項清單》,規範建立各項工作制度,設立行政綜合服務中心工作人員公示欄,並全部進行公示,要求工作人員掛牌上崗,製作「審批服務專用章」。
努力縮短企業開辦時間。一是推出「重點項目落地直通車」服務,對重點項目實行「保姆式」訂單服務,在此基礎上專門成立定向幫辦小組代辦協辦,確保項目落地,辦理事項順利完結,共幫扶企業42戶。二是依託省平臺,實行企業開辦全程網上辦,積極推進「企業設立專區」改革,將企業註冊登記、稅務發票申領、社保登記等相關事項集中進入政務服務大廳,併合理配置印章刻制等服務,實行「一窗受理,集成服務」,實現開辦企業申領營業執照、刻制印章、發票申領、用工信息、社保登記、銀行預約開戶等業務同步辦理,一次性辦結,使企業開辦時限為一日辦結。